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Meertalige weergave van Ministerieel Besluit van 02/02/2016
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Ministerieel besluit betreffende de tegemoetkoming door het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds bij uitzonderlijke gebeurtenissen Arrêté ministériel relatif à l'intervention par le « Vlaams Landbouwinvesteringsfonds » (Fonds flamand d'investissement agricole) lors d'événements exceptionnels
VLAAMSE OVERHEID Landbouw en Visserij 2 FEBRUARI 2016. - Ministerieel besluit betreffende de tegemoetkoming door het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds bij uitzonderlijke gebeurtenissen De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, AUTORITE FLAMANDE Agriculture et Pêche 2 FEVRIER 2016. - Arrêté ministériel relatif à l'intervention par le « Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF) » (Fonds flamand d'investissement agricole) lors d'événements exceptionnels La Ministre flamande de l'Environnement, de la Nature et de l'Agriculture,
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles,
instellingen, artikel 20; notamment l'article 20 ;
Gelet op het decreet van 22 december 1993 houdende bepalingen tot Vu le décret du 22 décembre 1993 contenant diverses mesures
begeleiding van de begroting 1994, artikel 12, § 3, eerste lid, 5°, d'accompagnement du budget 1994, notamment l'article 12, § 3, alinéa 1er,
vervangen bij het decreet van 28 juni 2013; 5°, remplacé par le décret du 28 juin 2013 ;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2015 Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 12 décembre 2015 relatif à la
betreffende het beheer en de werking van het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds, artikel 6; gestion et au fonctionnement du « Vlaams Landbouwinvesteringsfonds
Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de (VLIF) » (Fonds flamand d'investissement agricole), notamment
begroting, gegeven op 20 november 2015; l'article 6 ; Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 20 novembre
Gelet op advies 58.579/3 van de Raad van State, gegeven op 4 januari 2015 ; Vu l'avis 58.579/3 du Conseil d'Etat, donné le 4 janvier 2016, en
2016, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Overwegende dat de de-minimis-steunregeling ingevoerd moet kunnen Considérant qu'il convient de mettre en oeuvre le régime d'aides de
worden om de primaire landbouwsector te ondersteunen als ze minimis dans le but de soutenir le secteur agricole primaire lorsque
geconfronteerd wordt met uitzonderlijke gebeurtenissen die resulteren celui-ci doit faire face à des événements exceptionnels conduisant à
in een directe of indirecte verstoring van de diverse markten, zoals une perturbation directe ou indirecte des différents marchés, tels que
de Russische importban; l'embargo sur les importations imposé par la Russie ;
Overwegende dat de tegemoetkomingen de continuïteit van de Considérant que les interventions soutiennent la continuité de la
bedrijfsvoering ondersteunen en het ondernemerschap bevorderen, gestion et promeuvent l'entrepreneuriat,
Besluit : Arrête :
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen CHAPITRE 1er. - Dispositions générales

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder :

Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par :
1° besluit van de Vlaamse Regering van 11 december 2015 : het besluit 1° arrêté du Gouvernement flamand du 11 décembre 2015 : l'arrêté du
van de Vlaamse Regering van 11 december 2015 betreffende de taken, het Gouvernement flamand du 11 décembre 2015 relatif aux tâches, à la
beheer en de werkwijze van het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds; gestion et au mode de fonctionnement du « Vlaams
Landbouwinvesteringsfonds » (Fonds flamand d'Investissement agricole)
2° erkende kredietinstelling : een met toepassing van het ministerieel ; 2° établissement de crédit agréé : un établissement de crédit agréé
besluit van 2 februari 2016 tot erkenning van kredietinstellingen ter par application de l'arrêté ministériel du 2 février 2016 portant
uitvoering van artikel 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van agrément d'établissements de crédit en exécution de l'article 7 de
11 december 2015 betreffende de taken, het beheer en de werkwijze van l'arrêté du Gouvernement flamand du 11 décembre 2015 relatif aux
tâches, à la gestion et au mode de fonctionnement du « Vlaams
het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds en tot opheffing van het Landbouwinvesteringsfonds » (Fonds flamand d'Investissement agricole)
ministerieel besluit van 30 september 2005 tot erkenning van et portant abrogation de l'arrêté ministériel du 30 septembre 2005
kredietinstellingen voor het toekennen van kredieten die in aanmerking portant agrément d'établissements de crédit pour l'octroi de crédits
komen voor steun van het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds door de éligibles à l'aide du « Vlaams Landbouwinvesteringsfonds » (Fonds
Vlaamse minister, bevoegd voor de landbouw, erkende kredietinstelling; flamand d'Investissement agricole) par le Ministre flamand chargé de
3° VLIF : het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds, opgericht bij artikel l'agriculture ; 3° VLIF: « Vlaams Landbouwinvesteringsfonds » (Fonds flamand
12 van het decreet van 22 december 1993 houdende bepalingen tot d'Investissement agricole), créé par l'article 12 du décret du 22
begeleiding van de begroting 1994. décembre 1993 contenant diverses mesures d'accompagnement du budget 1994.
HOOFDSTUK 2. - Voorwaarden om in aanmerking te komen voor de waarborg CHAPITRE 2. - Conditions d'éligibilité à la garantie

Art. 2.De waarborg kan alleen toegekend worden als aan al de volgende

Art. 2.La garantie ne peut être accordée que lorsque les conditions
voorwaarden voldaan is : suivantes sont réunies :
1° de aanvrager is een landbouwer met lopende VLIF-steundossiers of 1° le demandeur est un agriculteur avec des dossiers d'aides VLIF ou
een landbouwer als vermeld in artikel 1, 9°, van het besluit van de un agriculteur tel que visé à l'article 1er, 9°, de l'arrêté du
Vlaamse Regering van 19 december 2014 betreffende steun aan de Gouvernement flamand du 19 décembre 2014 concernant les aides aux
investeringen en aan de overname in de landbouw, die voldoet aan de investissements et à la reprise dans l'agriculture, qui répond aux
voorwaarden, vermeld in artikel 2 en artikel 3, eerste tot en met articles 2 et 3, alinéa 1er à 4, de l'arrêté précité ;
vierde lid, van het voormelde besluit;
2° het bedrijf is geen "onderneming in moeilijkheden" volgens de 2° l'entreprise n'est pas une « entreprise en difficulté » au sens des
definitie in de Communautaire Richtsnoeren voor reddings- en Lignes directrices communautaires concernant les aides d'Etat au
herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in sauvetage et à la restructuration d'entreprises en difficulté autres
moeilijkheden (2014/C 249/01); que les établissements financiers (2014/C 249/01) ;
3° de productierisico's zijn ten laste van de exploitant. Werken met 3° les risques de production sont à charge de l'exploitant. Travailler
een prijsgarantiecontract wordt aanvaard; avec un contrat de garantie de prix est accepté ;
4° de aanvrager verklaart de intentie te hebben het bedrijf voort te 4° le demandeur déclare avoir l'intention de continuer à exploiter
blijven exploiteren, minstens voor de looptijd van de toegekende l'entreprise, au moins pour la durée de la garantie accordée ;
waarborg; 5° met de tussenkomst van een erkende kredietinstelling is een 5° par l'entremise d'un établissement de crédit agréé, une analyse
financiële analyse van het bedrijf bezorgd; financière de l'entreprise est délivrée ;
6° de aanvrager heeft de de-minimisverklaring die als bijlage bij dit 6° le demandeur a signé la déclaration de minimis jointe au présent
besluit is gevoegd ondertekend; arrêté.
7° de aanvrager motiveert de uitzonderlijke gebeurtenissen die 7° le demandeur motive les événements exceptionnels qui aboutissaient
resulteerden in een directe of indirecte verstoring van de betrokken à une perturbation directe ou indirecte des marchés en cause, et les
markten en de gevolgen voor de bedrijfsvoering. conséquences pour la gestion de l'entreprise
De financiële analyse, vermeld in het eerst lid, 5°, geeft een L'analyse financière, visée à l'alinéa 1er, 5°, comporte au moins un
overzicht van : aperçu :
1° een vermoedelijk tijdelijk liquiditeitstekort op het 1° d'un manque probablement temporaire de liquidités dans l'entreprise
landbouwbedrijf; agricole ;
2° de vermogenstoestand van de aanvrager, waarbij een overzicht wordt 2° du patrimoine du demandeur, comprenant également un aperçu de la
gegeven van de waarde van de roerende en onroerende goederen op het valeur des biens meubles et immeubles de l'entreprise et des dettes
bedrijf en de lopende schulden; courantes ;
3° de kredietlasten en de draagbaarheid van de kredietlasten, waarbij 3° des charges du crédit et la supportabilité des charges du crédit,
aangetoond wordt dat de aanvrager de capaciteit heeft, gedurende de tout en démontrant que le demandeur est capable de rembourser les
looptijd van de gevraagde waarborgperiode, om de bestaande en de coûts de crédit existants et nouveaux pendant la durée de la période
nieuwe kredietlasten terug te betalen; de garantie demandée ;
4° de berekening van de jaarlijkse operationele kosten. De berekening 4° du calcul des coûts opérationnels annuels. Le calcul peut être basé
kan zowel gebaseerd zijn op een bedrijfseconomische boekhouding, een tant sur une comptabilité de gestion, une comptabilité des sociétés ou
vennootschapsboekhouding of een interne berekening op basis van de un calcul interne sur la base de ses propres données sur le secteur et
eigen gegevens over de sector en het bedrijf; l'entreprise ;
5° de waarborgpositie van de aanvrager. 5° de la position de garantie du demandeur.
HOOFDSTUK 3. - Aard en berekening van de waarborg CHAPITRE 3. - Nature et calcul de la garantie

Art. 3.Dit besluit verleent een tijdelijke VLIF-waarborg voor

Art. 3.Le présent arrêté accorde une garantie VLIF temporaire aux
kredieten met het oog op de verhoging van de werkingsmiddelen of crédits en vue de l'augmentation des moyens de fonctionnement ou d'un
herfinanciering, verleend door erkende kredietinstellingen. refinancement, attribué par les établissements de crédit agréés.

Art. 4.Het gewaarborgde kredietgedeelte bedraagt maximaal de helft

Art. 4.La partie garantie du crédit s'élève à au maximum la moitié
van de jaarlijkse operationele kosten, zoals aangetoond in de des coûts opérationnels annuels, tels que démontrés dans l'analyse
financiële analyse, vermeld in artikel 2, eerste lid, 5°. financière, visée à l'article 2, premier alinéa, 5°.

Art. 5.Het brutosubsidie-equivalent van de waarborg bedraagt maximaal

Art. 5.L'équivalent-subvention brut de la garantie s'élève à au
15.000 euro per bedrijf gedurende drie jaar conform de bepalingen in maximum 15.000 euros par entreprise pendant trois ans conformément aux
Verordening (EG) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 dispositions du Règlement (CE) n° 1408/2013 de la Commission du 18
inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag décembre 2013 relatif à l'application des articles 107 et 108 du
betreffende de werking van de Europese Unie op de minimissteun in de traité sur le fonctionnement de l'Union européenne aux aides de
landbouwsector. minimis dans le secteur de l'agriculture.

Art. 6.De kredieten met het oog op de verhoging van de

Art. 6.Les crédits en vue de l'augmentation des moyens de
werkingsmiddelen betreffen de financiering van operationele kosten als fonctionnement concernent le financement des coûts opérationnels tels
vermeld in de bijlage van het ministerieel besluit van 1 oktober 2007 que visés à l'annexe à l'arrêté ministériel du 1er octobre 2007
betreffende bepalingen en minimumstandaard voor de bedrijfseconomische relatif aux dispositions et au socle minimal pour une comptabilité de
boekhouding in de landbouw dienstig als basis voor de door de Vlaamse gestion dans l'agriculture utile comme base pour les systèmes-conseil
overheid gesteunde adviseringssystemen. soutenus par l'autorité flamande.
Het gewaarborgde krediet heeft een maximale looptijd van zeven jaar. Le crédit garanti a une durée maximale de sept ans.
De waarborg heeft een maximale looptijd van vier jaar en wordt La garantie est d'une durée de quatre ans au maximum et fait l'objet
maandelijks evenredig afgebouwd. d'une suppression progressive et mensuelle.

Art. 7.De waarborg met betrekking tot de herfinanciering wordt

Art. 7.La garantie relative au refinancement est donnée pour de
gegeven voor nieuwe kredieten als gevolg van de herziening van nouveaux crédits suite à la révision de crédits existants.
bestaande kredieten.
Het gewaarborgde krediet heeft een maximale looptijd van tien jaar. Le crédit garanti a une durée maximale de dix ans.
De waarborg heeft een maximale looptijd van vier jaar en wordt La garantie est d'une durée de quatre ans au maximum et fait l'objet
maandelijks evenredig afgebouwd. d'une suppression progressive et mensuelle.

Art. 8.Gedurende de looptijd van de waarborg kan de begunstigde geen

Art. 8.Pendant la durée de la garantie, le bénéficiaire ne peut
nieuwe VLIF-steun verkrijgen, tenzij aangetoond wordt dat de obtenir aucune nouvelle aide VLIF, à moins qu'il ne soit démontré que
terugbetaling van het krediet niet in het gedrang komt door de le remboursement du crédit n'est pas compromis par le financement des
financiering van de verrichtingen waarvoor de steun gevraagd wordt. opérations pour lesquelles les aides sont sollicitées.

Art. 9.De VLIF-waarborg is afhankelijk van het betalen van een

Art. 9.La garantie VLIF dépend du paiement d'une contribution. La
bijdrage. De bijdrage wordt binnen dertig kalenderdagen na de contribution est payée au VLIF dans les trente jours calendaires de la
mededeling aan de kredietinstelling van de toekenning van de waarborg communication à l'établissement de crédit de l'octroi de la garantie.
aan het VLIF betaald. Als het VLIF de bijdrage niet binnen die termijn Si le VLIF ne reçoit pas la contribution endéans ce délai, l'octroi de
ontvangt, wordt de toekenning van de waarborg van rechtswege la garantie est retiré de plein droit.
ingetrokken.
Deze bijdrage wordt berekend volgens volgende formule : Cette contribution est calculée suivant la formule :
Bijdrage = (0,225 % x IB) + Contribution = (0,225 % x IB) +
n n
? ([(0,05 % + 1)^(1/12)]-1) x UBi ? ([(0,05 % + 1)^(1/12)]-1) x UBi
i = 0 i = 0
Waarbij : où :
IB = initieel gewaarborgd bedrag; IB = montant garanti initial ;
UBi = uitstaand gewaarborgd bedrag in maand i na afbouw van de UBi = encours garanti durant le mois i après suppression progressive
waarborg in maand i; de la garantie au mois i
n = aantal maanden, dat de waarborg loopt. n = nombre de mois de la durée de la garantie.
HOOFDSTUK 4. - Procedure van de steunaanvraag CHAPITRE 4. - Données de la demande d'aides

Art. 10.De steunaanvraag wordt ingediend via het e-loket en kan

Art. 10.La demande d'aides est déposée via le guichet électronique et
ingediend worden tot en met 19 december 2016. peut être introduite jusqu'au 19 décembre 2016.
In het eerste lid wordt verstaan onder e-loket : het elektronische Dans l'alinéa 1er, il faut entendre par e-guichet : le guichet
loket om steun aan te vragen, dat ontwikkeld en beheerd wordt door het électronique pour la demande d'aides qui est développé et géré par le
Departement Landbouw en Visserij. Département de l'Agriculture et de la Pêche.

Art. 11.Artikel 16, 19, 22, 23, tweede lid, en 24 tot en met 29 van

Art. 11.Les articles 16, 19, 22, 23, alinéa 2 et 24 à 29 de l'arrêté
het besluit van de Vlaamse Regering van 11 december 2015 betreffende du Gouvernement flamand du 11 décembre 2015 relatif aux tâches, à la
de taken, het beheer en de werkwijze van het Vlaams gestion et au mode de fonctionnement du « Vlaams
Landbouwinvesteringsfonds en artikel 5 en 21 tot en met 26 van het Landbouwinvesteringsfonds » (Fonds flamand d'Investissement agricole)
ministerieel besluit van 3 februari 2016 betreffende het beheer en de et les articles 5 et 21 à 26 de l'arrêté ministériel du 3 février 2016
relatif à la gestion et au fonctionnement du « Vlaams
werking van het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds zijn van Landbouwinvesteringsfonds » (Fonds flamand d'Investissement agricole)
overeenkomstige toepassing op de tijdelijke VLIF-waarborg. s'appliquent par analogie à la garantie VLIF temporaire.

Art. 12.Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking

Art. 12.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication
ervan in het Belgisch Staatsblad. au Moniteur belge.
Brussel, 2 februari 2016. Bruxelles, le 2 février 2016.
De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, La Ministre flamande de l'Environnement, de la Nature et de
l'Agriculture,
J. SCHAUVLIEGE J. SCHAUVLIEGE
Bijlage Annexe
Formulier voor de verklaring op eer over de-minimissteun Formulaire de déclaration sur l'honneur concernant les aides de
Inleiding minimis
Het door de Vlaamse overheid voorziene steunbedrag vormt "de minimis" Introduction Le montant des aides prévues par l'Autorité flamande constitue le
steun, zoals bepaald in de zogenaamde "de minimisverordening" nr. soutien dit « de minimis », tel que déterminé dans le « Règlement de
1408/2013 1. Deze is van toepassing op steun voor activiteiten die minimis » n° 1408/2013 1. Ce Règlement est d'application aux aides
verband houden met de productie van landbouwproducten. pour des activités relatives à la production de produits agricoles.
Bovenvermelde "de minimisverordening" stelt een aantal voorwaarden Le « Règlement de minimis » précité énonce un certain nombre de
vast voor de toepassing van "de minimis". De Europese Commissie ziet conditions à respecter dans le cadre de l'application du principe « de
erop toe dat deze worden nageleefd. Eén van de voorwaarden is dat het minimis ». La Commission européenne veille au respect de ces
totale bedrag van de-minimissteun die is verleend aan één onderneming conditions. Une des conditions stipule que le montant total des aides
niet hoger mag zijn dan een bepaald bedrag over een periode van drie de minimis octroyées à une entreprise unique ne peut excéder un
jaar. Dit plafond is voor de primaire productie vastgesteld op 15.000 certain montant sur une période de trois ans. Ce plafond est fixé à
15.000 euros pour la production primaire. Il s'applique quelle que
euro. Het is van toepassing ongeacht de vorm van de steun, ongeacht de soit la forme de l'aide, quelle que soit l'instance publique qui
overheidsinstantie van wie deze "de minimis" steun wordt verkregen en octroie l'aide de minimis, et quel que soit son objectif. Toutes les
ongeacht het daarmee beoogde doel. Alle "de minimis" steun uit de aides « de minimis » de la période de référence doivent être
referentieperiode dient opgeteld te worden. VLIF-steun en directe additionnées. L'aide VLIF et l'aide directe des droits au paiement ne
steun uit de toeslagrechten zijn geen vormen van de minimissteun. Als sont pas des formes d'aide de minimis. Si vous avez déjà reçu des
u in het verleden al de minimissteun hebt ontvangen, dan hebt u een aides de minimis dans le passé, vous avez déjà reçu et rempli un
gelijkaardig document als dit ontvangen en ingevuld. document similaire à celui-ci.
Via dit formulier verklaart de begunstigde onderneming op eer dat door Au moyen de ce formulaire, l'entreprise bénéficiaire déclare sur
de toekenning van beoogde de minimissteun het plafond van de l'honneur que par l'octroi des aides de minimis envisagées le plafond
onderneming niet wordt overschreden. Indien de onderneming dit plafond fixé de l'entreprise ne sera pas dépassé. Si l'entreprise dépasse
wel overschrijdt, kan het volledige bedrag `de minimis' steun worden effectivement ce plafond, le montant total des aides « de minimis »
teruggevorderd, ook het gedeelte van de steun dat het plafond niet peut être recouvré, y compris la partie de l'aide ne dépassant pas le
overschrijdt. plafond.
Verklaring Déclaration
Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming Par la présente, le soussigné déclare qu'à l'entreprise citée ci-après
OFWEL SOIT
? over de periode van 01/01/........... (jaartal 2 jaren gelegen vóór ? sur la période de 01/01/........... (l'année précédant de deux ans
de datum van ondertekening van deze verklaring) tot la date de signature de cette déclaration) jusqu'au
..../....../........... (datum van ondertekening van deze verklaring) ..../....../........... (date de signature de cette déclaration) des
eerdere de minimissteun 2 is toegekend tot een totaal bedrag van € aides de minimis 2 préalables ont été allouées jusqu'à un montant
......................................................... total de € .........................................................
Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun Une copie des données démontrant l'allocation des aides de minimis est
blijkt, wordt toegevoegd aan deze verklaring. jointe à cette déclaration.
OFWEL SOIT
? over de periode van 01/01/........... (jaartal 2 jaren gelegen vóór ? sur la période de 01/01/........... (l'année précédant de deux ans
de datum van ondertekening van deze verklaring) tot la date de signature de cette déclaration) jusqu'au
..../....../........... (datum van ondertekening van deze verklaring) ..../....../........... (date de signature de cette déclaration)
niet eerder de minimissteun is verleend. aucune aide de minimis n'a été allouée auparavant.
EN ET
- niet reeds voor dezelfde in aanmerking komende kosten staatssteun is - qu'aucune aide d'Etat n'est allouée pour les mêmes coûts éligibles
verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een en vertu d'un règlement d'exemption par catégorie ou d'une décision
besluit van de Europese Commissie, indien door de de minimissteun het adoptée par la Commission conduisant au dépassement du maximum des
maximum van de uit dien hoofde toegestane steun zou worden aides autorisées à ce titre si cumulée avec les aides de minimis.
overschreden. Volledig en naar waarheid ingevuld door : Cette déclaration est remplie de manière véridique et complète par :
Bedrijfsnaam . . . . . nom d'entreprise . . . . .
Landbouwersnummer . . . . . numéro d'agriculteur . . . . .
naam en functie . . . . . nom et fonction . . . . .
adres . . . . . adresse . . . . .
postcode en plaatsnaam . . . . . code postal et nom du lieu . . . . .
datum handtekening date signature
............................................... ...............................................
................................................. ................................................
1 VERORDENING (EU) Nr. 1408/2013 VAN DE COMMISSIE van 18 december 2013 1 Règlement (UE) n° 1408/2013 de la Commission du 18 décembre 2013
inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag relatif à l'application des articles 107 et 108 du traité sur le
betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de fonctionnement de l'Union européenne aux aides de minimis (JO L352,
landbouwsector (PB L 352 van 24.12.2013) 24.12.2013)
2 De toegekende steun moet niet reeds zijn uitgekeerd. Enkel de 2 Les aides accordées ne doivent pas encore être versées. Seules les
minimissteun voor de productie van landbouwproducten moet in rekening aides de minimis pour la production de produits agricoles doivent être
worden gebracht. portées en compte.
Toelichting bij de verklaring op eer Note explicative relative à la déclaration sur l'honneur
Deze toelichting dient louter als hulpmiddel bij het invullen van de Cette note explicative sert uniquement à titre d'outil pour
de-minimisverklaring. Aan deze toelichting kunnen geen rechten worden l'établissement de la déclaration de minimis Il n'en découle donc
ontleend. aucun droit devant la justice.
1. Het begrip staatssteun en de minimis 1. La notion « aides d'Etat et de minimis »
Als staatssteun wordt beschouwd steunmaatregelen van de staten of in Sont considérées comme aides d'Etat, les aides accordées par les Etats
welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door ou au moyen de ressources d'Etat sous quelque forme que ce soit qui
begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant
vervalsen of dreigen te vervalsen, voorzover deze steun het certaines entreprises ou certaines productions dans la mesure où ces
handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt. Dergelijke aides affectent les échanges entre Etats membres. Avant de pouvoir les
staatssteun moet voorafgaand aan de toekenning ervan, door de accorder, les aides doivent être notifiées par les Etats membres à la
lidstaten aan de Europese Commissie worden gemeld en door deze laatste Commission européenne et acceptées par cette dernière.
worden goedgekeurd.
Overheidsmaatregelen die voldoen aan de Verordening (EG) nr. 1408/2013 Les mesures publiques qui satisfont au Règlement (UE) No 1408/2013 de
van de Commissie van de Europese Gemeenschap van 18 december 2007 la Commission du 18 décembre 2013 relatif à l'application des articles
betreffende de toepassing van artikel 107 en 108 van het Verdrag 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne aux
betreffende de werking van de EU op de minimissteun in de aides de minimis dans le secteur de l'agriculture, ne sont pas
landbouwsector worden krachtens die verordening niet beschouwd als staatssteun in de zin van artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de EI en zijn vrijgesteld van bovenstaande verplichtingen. 2. Het begrip onderneming Het begrip "onderneming" wordt in jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap omschreven als "elke eenheid die een economische activiteit uitoefent, ongeacht haar rechtsvorm en de wijze waarop zij wordt gefinancierd" (Höfner arrest 23 april 1991 in zaak C-41/90, Jur. 1991, I-1797). Niet alleen privaatrechtelijke rechtspersonen kunnen derhalve een onderneming vormen, ook een publiekrechtelijke instelling, met of zonder rechtspersoonlijkheid, kan als een onderneming worden beschouwd. Onder "economische activiteit" moet worden verstaan "het aanbieden van goederen en diensten op de markt" (arrest van 16 juni 1987 in zaak C-118/85, Jur. 1987, I-2619). Voor de bepaling of er sprake is van een onderneming in Europeesrechtelijke zin is van belang : 1. de aard van de activiteiten/taken en de wijze waarop deze mogelijk in regelgeving zijn ingebed ("algemeen belang"; overheidstaak); 2. het al dan niet aanwezig zijn van een concurrentiële situatie (d.w.z. de marktsituatie die wordt aangetroffen dan wel er zou moeten zijn). Om bepaalde activiteiten als ondernemingsactiviteiten te bestempelen zijn van belang de aard van de activiteiten, hun doel en de regels waaraan zij zijn onderworpen. Er is een onderscheid tussen het uitoefenen van overheidsgezag en het verrichten van economische activiteiten van industriële of commerciële aard (Diego Cali arrest 18 maart 1997 in zaak C-243/95, Jur. 1997, I-1547). Bij het uitoefenen van overheidsgezag is niet van belang of de Staat rechtstreeks via een tot het openbaar bestuur behorend orgaan handelt dan wel via een lichaam waaraan hij bijzondere of exclusieve rechten heeft verleend. Centraal staat de onderneming die uiteindelijk feitelijk profiteert van de steunverlening, dat wil zeggen de onderneming die een voordeel geniet dat onder normale marktcondities niet zou zijn genoten. Tevens is van belang of er sprake is van een activiteit in concurrentie met andere ondernemingen. Zo is een orgaan zonder winstoogmerk dat een economische activiteit in concurrentie met andere ondernemingen uitoefent als "onderneming" aan te merken (FFSA -arrest 16 november 1995 in zaak C-244/94, Jur. 1995, I-4013). 3. Periode van de-minimissteun Ten aanzien van de periode van de-minimissteun is een aantal aspecten van belang : 1. de periode van drie jaar is voorschrijdend, zodat bij elke verlening van de-minimissteun, het totale bedrag van de de-minimissteun die gedurende het lopende en de twee voorafgaande jaren is verleend, in aanmerking dient te worden genomen; 2. de de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop de begunstigde een wettelijke aanspraak op de steun verwerft. Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot steunverlening aan de betreffende onderneming is genomen; 4. Bedrag van de minimissteun Het steunplafond van € 15.000 wordt als bruto subsidie-equivalent uitgedrukt, d.i. vóór aftrek van belastingen of andere heffingen. Voor het bepalen van dit bedrag moet geen rekening gehouden worden met eventuele reeds aan betreffende onderneming toegekende de minimissteun voor andere dan landbouwactiviteiten. De de-minimisverordening staat niet toe dat ondernemingen voor dezelfde in aanmerking komende kosten ook staatssteun ontvangen die door de Commissie van de Europese Gemeenschappen is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt indien daardoor het maximum van de op grond daarvan toegestane steun zou worden overschreden. 5. Gevolgen kwalificatie van de subsidie als de minimissteun Elke overheid dient bij een voornemen tot het verlenen van de minimis, de betreffende onderneming schriftelijk in kennis te stellen van het voorgenomen steunbedrag en van het feit dat het de-minimissteun betreft met verwijzing naar de van toepassing zijnde verordening en de titel en vindplaats ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Bij een eventueel volgend verzoek om de minimissteun zal het bedrijf aan de daarvoor bevoegde overheid informatie over deze de minimissteun moeten verstrekken, enkel voor zover het een verzoek betreft aangaande de de minimissteun voor de primaire productie. Bij iedere verlening van de-minimissteun zal opnieuw een toets op de voorwaarden van de de minimisverordening moeten worden uitvoerd. Indien naderhand blijkt dat hierover onjuiste of onvolledige informatie is verstrekt, of in het geval na de uitbetaling van de steun mocht blijken dat het steunplafond van de betreffende onderneming toch is overschreden, dan moet en zal het verleende voordeel, inclusief rente, geheel worden teruggevorderd. 6. Verzamelen en bewaren van alle informatie De lidstaten verzamelen en bewaren alle informatie die betrekking heeft op de toepassing van de de minimisverordening. Deze dossiers moeten alle informatie bevatten die nodig is om na te gaan of aan de voorwaarden van de de-minimisverordening is voldaan. Deze dossiers moeten tien jaar worden bewaard. Op verzoek van de Commissie moet de lidstaat alle informatie over verleende de minimissteun verstrekken. 7. Disclaimer Het beleidsdomein Landbouw en Visserij zet zijn beste middelen in om ervoor te zorgen dat alle gegevens die deel uitmaken van dit formulier volledig, accuraat en actueel zijn. Fouten en/of onvolledigheden en/of verouderde gegevens kunnen echter nooit uitgesloten worden en het beleidsdomein kan dienaangaande derhalve geen enkele waarborg geven. Het beleidsdomein kan dan ook geenszins aansprakelijk gesteld worden ingeval van schade en/of verlies, van welke aard ook, die zou voortvloeien uit het gebruik of de raadpleging ervan. Het beleidsdomein kan tevens geenszins aansprakelijk gesteld worden voor enige schade, van welke aard ook, die zou voortvloeien uit beslissingen die u zou nemen op basis van enige gegevens en/of informatie van dit formulier. Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 2 februari 2016 betreffende de tegemoetkoming door het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds bij uitzonderlijke gebeurtenissen. De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, considérées comme des aides d'Etat au sens de l'article 107 du Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne et sont exemptées des obligations précitées. 2. La notion « entreprise » La notion d'entreprise est décrite dans la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne comme « toute entité exerçant une activité économique, indépendamment du statut juridique de cette entité et de son mode de financement » (Arrêt Höfner du 23 avril 1991. - Affaire C-41/90, Recueil de jurisprudence 1991 page I-01979). Il s'ensuit que non seulement des personnes morales de droit privé, mais également des organismes de droit public, avec ou sans personnalité juridique, peuvent être qualifiés d'entreprise. Par « activité économique », il faut entendre « des activités économiques consistant à offrir des biens et des services sur le marché » (arrêt du 16 juin 1987 dans l'affaire C-118/85, Jur. 1987, I, -2619). Pour déterminer s'il est question d'une entreprise au sens du droit européen, les aspects suivants sont importants: 1. la nature des activités/tâches et la façon dont elles sont incorporées dans la réglementation (« intérêt général » ; tâche publique) ; 2. la présence ou non d'une situation concurrentielle (c.-à-d. la situation du marché constatée ou la situation qui devrait prévaloir). Afin de qualifier certaines activités d'activités entrepreneuriales, sont importants la nature des activités, leur objectif et les règles auxquelles elles sont soumises. Il convient de distinguer entre les cas où l'Etat exerce l'autorité publique et le cas où l'Etat exerce des activités économiques de caractère industriel ou commercial (Diego Cali arrêt 18 mars 1997, Affaire C-243/95, Jur. 1997, I, -1547). Dans l'exercice de l'autorité publique, que l'Etat agisse directement via un organe appartenant à l'administration publique ou via une instance à laquelle il a conféré des droits spéciaux ou exclusifs ne revêt pas vraiment d'importance. Une place centrale est réservée à l'entreprise qui est de fait le bénéficiaire ultime des aides, cela veut dire l'entreprise qui bénéficie d'un avantage dont elle n'aurait jamais pu bénéficier dans des conditions normales de marché. En outre, il est important de s'assurer si l'activité constitue une activité économique qui est effectuée en concurrence avec d'autres entreprises ou non. Ainsi, une instance sans but lucratif exerçant une activité économique qui est effectuée en concurrence avec d'autres entreprises doit être qualifiée d'« entreprise » (l'arrêt du 16 novembre 1995 dans l'affaire C-244/94, FFSA (Recueil jur. 1995, I, -4013). 3. Période des aides de minimis Pour la période des aides de minimis, certains aspects sont particulièrement importants: 1. la période de trois ans doit être appréciée sur une base glissante, de sorte que, pour chaque aide de minimis octroyée, il y a lieu de tenir compte du montant total des aides de minimis accordées au cours de l'exercice en cours et des deux exercices précédents ; 2. les aides de minimis sont considérées comme étant allouées au moment où le droit légal de recevoir ces aides est conféré au bénéficiaire. Cela signifie concrètement la date de décision d'allocation des aides à l'entreprise en cause. 4. Montant des aides de minimis Le plafond des aides de € 15.000 est exprimé comme équivalent-subvention brut, à savoir avant déduction de taxes ou d'autres prélèvements. Pour déterminer ce montant, il n'y a pas lieu de prendre en compte les éventuelles aides de minimis déjà accordées à l'entreprise en cause pour des activités autres qu'agricoles. Le Règlement de minimis ne permet pas aux entreprises de recevoir pour les mêmes coûts admissibles d'autres aides d'Etat approuvées par la Commission européenne ou entrant dans le champ d'application d'un règlement d'exemption par catégorie, si dû à ce cumul avec des aides de minimis, le maximum des aides reçues à ce titre risque d'être dépassé. 5. Conséquences qualification de la subvention comme aide de minimis Lorsqu'un Etat membre envisage d'octroyer une aide de minimis à une entreprise, il l'informe par écrit du montant envisagé de cette aide, ainsi que de son caractère de minimis, en renvoyant explicitement au règlement applicable et en citant le titre et la référence de publication au Journal officiel de l'Union européenne. Lors d'une éventuelle nouvelle demande d'aides de minimis, l'entreprise devra fournir à l'autorité compétente des informations sur ces aides de minimis, uniquement pour autant qu'il s'agisse une demande d'aides de minimis pour la production primaire. Pour chaque octroi des aides de minimis, un examen des conditions du Règlement de minimis devra être opéré. S'il s'avère par la suite que des informations incorrectes ou incomplètes ont été fournies, ou au cas où il s'avère qu'après versement des aides le plafond des aides de l'entreprise en cause est toutefois dépassé, le bénéfice alloué, intérêts inclus, doit et sera recouvré. 6. Collecte et stockage de toutes les informations Les Etats membres réunissent et conservent toutes les informations relatives à l'application du Règlement de minimis. Ces dossiers doivent contenir toutes les informations nécessaires pour vérifier s'il est satisfait aux conditions du Règlement de minimis. Ces dossiers doivent être conservés pendant dix ans. A la demande de la Commission, l'Etat membre doit fournir toute information sur les aides de minimis allouées. 7. Clause de non-responsabilité Le Domaine politique de l'Agriculture et de la Pêche veille à ce que toutes les informations contenues dans ce formulaire soient à jour, complètes et exactes. Des données erronées et/ou incomplètes et/ou qui ne reflètent plus la situation actuelle ne ne peuvent cependant être totalement exclus et le domaine politique ne peut offrir aucune garantie à ce sujet. Le domaine politique ne peut en aucun cas être tenu responsable des dommages et/ou pertes de quelque nature que ce soit découlant de l'usage ou de la consultation des informations données. Le domaine politique ne peut en aucun cas être tenu responsable des dommages et/ou pertes de quelque nature que ce soit découlant des décisions que vous prendriez sur la base des données et/ou informations de ce formulaire. Vu pour être annexé à l'arrêté ministériel du 2 février 2016 relatif à l'intervention par le « Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF) » (Fonds flamand d'investissement agricole) lors d'événements exceptionnels. La Ministre flamande de l'Environnement, de la Nature et de l'Agriculture,
J. SCHAUVLIEGE J. SCHAUVLIEGE
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