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| Decreet tot wijziging, met het oog op het gedeeltelijke omzetten van Richtlijn 2011/85/EU, van het decreet van 20 december 2011 houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap | Décret modifiant, en vue de transposer partiellement la Directive 2011/85/UE, le décret du 20 décembre 2011 portant organisation du budget et de la comptabilité des Services du Gouvernement de la Communauté française |
|---|---|
| MINISTERIE VAN DE FRANSE GEMEENSCHAP | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE |
| 30 APRIL 2015. - Decreet tot wijziging, met het oog op het | 30 AVRIL 2015. - Décret modifiant, en vue de transposer partiellement |
| gedeeltelijke omzetten van Richtlijn 2011/85/EU, van het decreet van | |
| 20 december 2011 houdende regeling van de begroting en de boekhouding | la Directive 2011/85/UE, le décret du 20 décembre 2011 portant |
| organisation du budget et de la comptabilité des Services du | |
| van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap (1) | Gouvernement de la Communauté française (1) |
| Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, | Le Parlement de la Communauté française a adopté et Nous, |
| Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : | Gouvernement, sanctionnons ce qui suit: |
Artikel 1.In het decreet van 20 december 2011 houdende regeling van |
Article 1er.Dans le décret du 20 décembre 2011 portant organisation |
| de begroting en de boekhouding van de diensten van de Regering van de | du budget et de la comptabilité des Services du Gouvernement de la |
| Franse Gemeenschap, gewijzigd bij het decreet van 23 december 2013, | Communauté française, modifié par le décret du 23 décembre 2013, les |
| worden in artikel 2 de volgende punten toegevoegd : | points suivants sont ajoutés à l'article 2 : |
| " 23° economische begroting : begroting bedoeld in artikel 108, g), | « 23° budget économique : budget visé à l'article 108, g), de la loi |
| van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse | du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et diverses, |
| bepalingen, zoals gewijzigd bij de wet van 28 februari 2014; | telle que modifiée par la loi du 28/02/2014 ; |
| 24° INR : Instituut voor de nationale rekeningen, bedoeld in artikel | 24° ICN : Institut des comptes nationaux visé à l'article 107 de la |
| 107 van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse | loi du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et diverses |
| bepalingen; | ; |
| 25° consolidatieperimeter : geheel van eenheden die door het INR | 25° périmètre de consolidation : ensemble des unités classées par |
| worden geclassificeerd in subsector 13.12 "Deelstaatoverheid" van | l'ICN dans le sous-secteur 13.12 « Administrations d'Etats fédérés » |
| sector 13 "Overheid" in de zin van Verordening (EU) nr. 549/2013 van | du secteur 13 « Administrations publiques » au sens du Règlement (UE) |
| het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende het | n° 549/2013 du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2013 relatif |
| Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese | au système européen des comptes nationaux et régionaux dans l'Union |
| Unie.". | européenne. » |
Art. 2.Artikel 3 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : |
Art. 2.L'article 3 du même décret est modifié comme suit : |
| - in het eerste lid, worden de woorden "De titels II tot IX, XI en | -à l'alinéa 1er, les mots « Les Titres II à IX, XI et XII » sont |
| XII" vervangen door de woorden "De titels II tot IX en XI tot XIII"; | remplacés par les mots « Les Titres II à IX et XI à XIII » ; |
| - in het tweede lid, worden de woorden "De titels X tot XII, met | - à l'alinéa 2, les mots « Les Titres X à XII, à l'exception des |
| uitzondering van de artikelen 78 tot 8O" vervangen door de woorden "De | articles 78 à 80 » sont remplacés par les mots : « Les Titres X, XI et |
| titels X, XI en XIII, met uitzondering van de artikelen 81 tot 83". | XIII, à l'exception des articles 81 à 83 ». |
Art. 3.Artikel 4 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : |
Art. 3.L'article 4 du même décret est modifié comme suit : |
| 1) het eerste lid en het tweede lid maken paragraaf 1 van het artikel uit | 1) les alinéas 1 et 2 constituent le paragraphe 1er de l'article |
| 2) er wordt een paragraaf 2 toegevoegd, luidend als volgt : | 2) un paragraphe 2 est ajouté et libellé comme suit : |
| " § 2. Overeenkomstig artikel 16/9 van de algemenebepalingenwet wordt | « § 2. Conformément à l'article 16/9 de la loi de dispositions |
| de begroting uitgewerkt op basis van de macro-economische prognoses | générales, le budget est élaboré sur la base des prévisions |
| van de economische begroting. De eventuele afwijkingen worden | macroéconomiques et budgétaires du budget économique. Les éventuelles |
| uitdrukkelijk vermeld en gemotiveerd in de algemene toelichting | dérogations sont explicitement mentionnées et justifiées dans l'exposé |
| bedoeld in artikel 9, § 1, 1°. " | général visé à l'article 9, § 1er, 1°. » |
| 3) er wordt een paragraaf 3 toegevoegd, luidend als volgt : | 3) un paragraphe 3 est ajouté et libellé comme suit : |
| " § 3. Om de drie jaar wordt een evaluatie, op grond van objectieve | « § 3. Tous les trois ans, une évaluation, sur base de critères |
| criteria, van de begrotingsprognoses die worden gebruikt bij de uitwerking van de begroting, door een onafhankelijke instelling uitgevoerd. Indien uit de evaluatie een relevante afwijking blijkt, neemt de Regering de maatregelen die noodzakelijk zijn voor de verbetering van de methodologie van de volgende begrotingsprognoses en maakt die openbaar. De onafhankelijke instelling wordt in een samenwerkingsakkoord aangesteld." Art. 4.Artikel 9, § 1, 1° van hetzelfde decreet wordt vervangen door de volgende bepaling : "1° de algemene toelichting, die inzonderheid de volgende documenten |
objectifs, des prévisions budgétaires utilisées lors de la confection du budget sera réalisée par un organisme indépendant. Si un écart significatif ressort de l'évaluation, le Gouvernement prend les mesures nécessaires pour améliorer la méthodologie des prévisions budgétaires ultérieures et les rend publiques. L'organisme indépendant sera désigné dans un accord de coopération. » Art. 4.L'article 9, § 1er, 1°, du même décret est remplacé par la disposition suivante : |
| voorstelt : | « 1° l'exposé général qui présente notamment : |
| a) de richtlijnen van de begroting; | a) les lignes directrices du budget ; |
| b) een synthese van de ontvangsten en uitgaven; | b) une synthèse des recettes et des dépenses ; |
| c) een financieel verslag; | c) un rapport financier ; |
| d) overeenkomstig de artikelen 16/11 en 16/12 van de | d) conformément aux articles 16/11 et 16/12 de la loi de dispositions |
| algemenebepalingenwet : | générales : |
| - het begrotingskader voor de middellange termijn en de meerjarige | - le cadre budgétaire à moyen terme et la programmation budgétaire |
| begrotingsplanning, de eventuele aanpassingen ervan, alsook de uitleg | pluriannuelle, ses éventuelles actualisations ainsi que l'explication |
| voor elke afwijking van de jaarbegroting in vergelijking met het | de tout écart du budget annuel par rapport au cadre budgétaire ; |
| begrotingskader; - een gevoeligheidsanalyse met daarin een overzicht van de | - une analyse de sensibilité, reprenant un aperçu des évolutions |
| ontwikkelingen van de belangrijkste begrotingsvariabelen onder | principales variables budgétaires en fonction de différentes |
| verschillende groei- en renteaannames; | hypothèses relatives aux taux de croissance et d'intérêt ; |
| - de vermelding van alle instellingen en fondsen van de overheid die niet in de begrotingen zijn opgenomen maar die deel uitmaken van de consolidatieperimeter zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, alsook een analyse van de impact van die instellingen en fondsen op het vorderingensaldo en op de overheidsschuld. Het begrotingskader voor de middellange termijn dekt de regeerperiode of bestrijkt minimaal een periode van drie jaar. Een nieuwe regering mag het door een vorige regering bepaalde begrotingskader op middellange termijn aanpassen aan haar nieuwe beleidsprioriteiten. In dit geval geeft de nieuwe regering de verschillen met het voorgaande begrotingskader voor de middellange termijn aan. De meerjarige begrotingsplanning, gebaseerd op de economische prognoses, bevat volgende elementen : | - une énumération de tous les organismes et fonds qui ne sont pas repris dans le budget des dépenses mais qui font partie du périmètre de consolidation tel que défini par l'ICN ainsi qu'une analyse de leur impact sur le solde de financement et sur la dette publique. Le cadre budgétaire à moyen terme couvre la législature ou, à tout le moins, une période minimale de trois ans. Un nouveau gouvernement peut actualiser le cadre budgétaire à moyen terme, défini par un gouvernement précédent pour tenir compte de ses nouvelles priorités d'action. Dans ce cas, le nouveau gouvernement souligne les différences avec le précédent cadre budgétaire à moyen terme. La programmation budgétaire pluriannuelle, basée sur les prévisions du budget économique, comprend les éléments suivants : |
| a) algemene en transparante meerjarige begrotingsdoelstellingen voor | a) des objectifs budgétaires pluriannuels globaux et transparents en |
| het overheidstekort, de overheidsschuld of eventuele andere | termes de déficit public et de dette publique ou de tout autre |
| samenvattende begrotingsindicatoren, zoals de uitgaven; | indicateur budgétaire synthétique, tel que les dépenses ; |
| b) prognoses voor elke belangrijke uitgaven- en ontvangstenpost van de | b) des prévisions pour chaque poste majeur de dépenses et de recettes, |
| overheid, bij ongewijzigd beleid; | à politique inchangée ; |
| c) een beschrijving van de geplande beleidsmaatregelen voor de | c) une description des politiques envisagées à moyen terme ayant un |
| middellange termijn die gevolgen hebben voor de overheidsfinanciën, | impact sur les finances des administrations publiques, ventilées par |
| uitgesplitst naar de voornaamste ontvangsten- en uitgavenposten, | |
| waarbij wordt getoond op welke wijze de aanpassing aan de | poste de dépenses et de recettes important, qui montre comment |
| middellangetermijndoelstellingen voor de begroting wordt | l'ajustement permet d'atteindre les objectifs budgétaires à moyen |
| verwezenlijkt, afgezet tegen de prognoses bij ongewijzigd beleid; | terme en comparaison des projections à politique inchangée ; |
| d) een beoordeling van de wijze waarop de voorgenomen | d) une évaluation de l'effet que, vu leur impact direct à long terme |
| beleidsmaatregelen in het licht van hun rechtstreekse | sur les finances des administrations publiques, les politiques |
| langetermijnimpact op de overheidsfinanciën de houdbaarheid van de | envisagées sont susceptibles d'avoir sur la soutenabilité à long terme |
| overheidsfinanciën op lange termijn zouden kunnen beïnvloeden." | des finances publiques. » |
Art. 5.Artikel 10 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : |
Art. 5.L'article 10 du même décret est modifié comme suit : |
| 1) in paragraaf 1, worden de woorden "rechtstreeks toepasselijke" | 1) au paragraphe 1er, les mots « directement applicable » sont |
| vervangen door de woorden "in artikel 9, § 1, 1° bedoelde". | remplacés par les mots « visé à l'article 9, § 1er, 1° ». |
Art. 6.In hetzelfde decreet wordt het opschrift van titel V vervangen |
Art. 6.Dans le même décret, l'intitulé du Titre V est remplacé par |
| als volgt : | l'intitulé suivant : |
| "Bepalingen betreffende de algemene rekening en de verplichte | « Dispositions relatives au compte général et aux rapportages |
| verslaggeving ». | obligatoires » |
Art. 7.In dezelfde titel V wordt een artikel 45/1 ingevoegd, luidend |
Art. 7.Dans le même Titre V, il est inséré un article 45/1 rédigé |
| als volgt : | comme suit : |
| " § 1. Overeenkomstig artikel 16/10 van de algemenebepalingenwet, | « § 1er. Conformément à l'article 16/10 de la loi de dispositions |
| worden de begrotingsgegevens met betrekking tot de gerealiseerde | générales, les données budgétaires afférentes aux dépenses et aux |
| uitgaven en ontvangsten op kasbasis of boekhoudkundige basis | |
| maandelijks voor publicatie overgemaakt aan de Federale Staat. Dit | recettes réalisées sur base caisse ou sur base de la comptabilité sont |
| overzicht omvat de ontvangsten en uitgaven van de instellingen die | mensuellement communiquées à l'Etat fédéral pour publication. Ces |
| deel uitmaken van de consolidatieperimeter zoals bepaald door het | données budgétaires incluent les recettes et les dépenses des |
| Instituut voor de Nationale Rekeningen. | organismes faisant partie du périmètre de consolidation tel que défini |
| § 2. De instellingen die deel uitmaken van de consolidatieperimeter | par l'ICN. § 2. Les organismes faisant partie du périmètre de consolidation |
| delen de door de Regering aangestelde dienst de in § 1 bedoelde | transmettent mensuellement au service désigné par le Gouvernement les |
| noodzakelijke gegevens maandelijks mee.". | données nécessaires visées au § 1er. » |
Art. 8.In dezelfde titel V wordt een artikel 45/2 ingevoegd, luidend |
Art. 8.Dans le même Titre V, il est inséré un article 45/2 rédigé |
| als volgt : | comme suit : |
| "De Regering publiceert relevante informatie over voorwaardelijke | « Le Gouvernement publie des informations pertinentes sur les |
| verplichtingen met mogelijk grote gevolgen voor de begroting, zoals | engagements conditionnels susceptibles d'avoir un impact élevé sur le |
| onder meer overheidsgaranties, oninbare leningen en uit de exploitatie | budget, y compris les garanties publiques, les prêts improductifs et |
| van overheidsbedrijven voortvloeiende verplichtingen, en informatie | les passifs découlant de l'activité d'entreprises publiques et des |
| over participaties in kapitaal van particuliere en overheidsbedrijven, | informations sur les participations au capital de sociétés privées et |
| voor zover het om economisch significante bedragen gaat." | publiques pour des montants économiquement significatifs. » |
Art. 9.Dit decreet heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2014. |
Art. 9.Le présent décret produit ses effets au 1er janvier 2014. |
| Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad | Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur |
| zal worden bekendgemaakt. | belge. |
| Brussel, 30 april 2015. | Bruxelles, le 30 avril 2015. |
| De Minister-President, | Le Ministre-Président, |
| R. DEMOTTE | R. DEMOTTE |
| De Vice-President en Minister van Onderwijs, Cultuur en Kind, | La Vice-Présidente et Ministre de l'Education, de la Culture et de l'Enfance |
| Mevr. J. MILQUET | Mme J. MILQUET |
| De Vice-President en Minister van Hoger Onderwijs, Onderzoek en Media, | Le Vice-Président, Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et des Médias, |
| J.-Cl. MARCOURT | J.-Cl. MARCOURT |
| De Minister van Hulpverlening aan de Jeugd, Justitiehuizen en Promotie | Le Ministre l'Aide à la Jeunesse, des Maisons de justice et de la |
| van Brussel, | Promotion de Bruxelles, |
| R. MADRANE | R. MADRANE |
| De Minister van Sport, | Le Ministre des Sports, |
| R. COLLIN | R. COLLIN |
| De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken en Administratieve | Le Ministre du Budget, de la Fonction publique et de la Simplification |
| Vereenvoudiging, | administrative, |
| A. FLAHAUT | A. FLAHAUT |
| De Minister van Onderwijs voor sociale promotie, Jeugd, Vrouwenrechten | La Ministre de l'Enseignement de Promotion sociale, de la Jeunesse, |
| en Gelijke Kansen, | des Droits des femmes et de l'Egalité des chances |
| Mevr. I. SIMONIS | Mme I. SIMONIS |
| _______ | _______ |
| Nota | Note |
| (1) Zitting 2014-2015 | (1) Session 2014-2015 |
| Stukken van het Parlement.- Voorstel van decreet, nr. 61-1.- | Documents du Parlement. Proposition de décret, n° 61-1. - Amendements |
| Commissieamendementen, nr. 61-2.- Verslag, nr. 61-3. | de commission, n° 61-2 Rapport, n° 61-3 |
| Integraal verslag.- Bespreking en aanneming. Vergadering van 29 april | Compte-rendu intégral. - Discussion et adoption. Séance du 29 avril |
| 2015. | 2015. |