gepubliceerd op 16 juni 2015
Decreet tot wijziging, met het oog op het gedeeltelijke omzetten van Richtlijn 2011/85/EU, van het decreet van 20 december 2011 houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap
30 APRIL 2015. - Decreet tot wijziging, met het oog op het gedeeltelijke omzetten van Richtlijn 2011/85/EU, van het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap sluiten houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap (1)
Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :
Artikel 1.In het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap sluiten houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap, gewijzigd bij het decreet van 23 december 2013, worden in artikel 2 de volgende punten toegevoegd : " 23° economische begroting : begroting bedoeld in artikel 108, g), van de wet van 21 december 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1994 pub. 07/03/2012 numac 2012000130 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende sociale en diverse bepalingen . - Duitse vertaling van uittreksels sluiten houdende sociale en diverse bepalingen, zoals gewijzigd bij de wet van 28 februari 2014; 24° INR : Instituut voor de nationale rekeningen, bedoeld in artikel 107 van de wet van 21 december 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1994 pub. 07/03/2012 numac 2012000130 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende sociale en diverse bepalingen . - Duitse vertaling van uittreksels sluiten houdende sociale en diverse bepalingen; 25° consolidatieperimeter : geheel van eenheden die door het INR worden geclassificeerd in subsector 13.12 "Deelstaatoverheid" van sector 13 "Overheid" in de zin van Verordening (EU) nr. 549/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie.".
Art. 2.Artikel 3 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : - in het eerste lid, worden de woorden "De titels II tot IX, XI en XII" vervangen door de woorden "De titels II tot IX en XI tot XIII"; - in het tweede lid, worden de woorden "De titels X tot XII, met uitzondering van de artikelen 78 tot 8O" vervangen door de woorden "De titels X, XI en XIII, met uitzondering van de artikelen 81 tot 83".
Art. 3.Artikel 4 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : 1) het eerste lid en het tweede lid maken paragraaf 1 van het artikel uit 2) er wordt een paragraaf 2 toegevoegd, luidend als volgt : " § 2.Overeenkomstig artikel 16/9 van de algemenebepalingenwet wordt de begroting uitgewerkt op basis van de macro-economische prognoses van de economische begroting. De eventuele afwijkingen worden uitdrukkelijk vermeld en gemotiveerd in de algemene toelichting bedoeld in artikel 9, § 1, 1°. " 3) er wordt een paragraaf 3 toegevoegd, luidend als volgt : " § 3.Om de drie jaar wordt een evaluatie, op grond van objectieve criteria, van de begrotingsprognoses die worden gebruikt bij de uitwerking van de begroting, door een onafhankelijke instelling uitgevoerd. Indien uit de evaluatie een relevante afwijking blijkt, neemt de Regering de maatregelen die noodzakelijk zijn voor de verbetering van de methodologie van de volgende begrotingsprognoses en maakt die openbaar.
De onafhankelijke instelling wordt in een samenwerkingsakkoord aangesteld."
Art. 4.Artikel 9, § 1, 1° van hetzelfde decreet wordt vervangen door de volgende bepaling : "1° de algemene toelichting, die inzonderheid de volgende documenten voorstelt : a) de richtlijnen van de begroting;b) een synthese van de ontvangsten en uitgaven;c) een financieel verslag;d) overeenkomstig de artikelen 16/11 en 16/12 van de algemenebepalingenwet : - het begrotingskader voor de middellange termijn en de meerjarige begrotingsplanning, de eventuele aanpassingen ervan, alsook de uitleg voor elke afwijking van de jaarbegroting in vergelijking met het begrotingskader; - een gevoeligheidsanalyse met daarin een overzicht van de ontwikkelingen van de belangrijkste begrotingsvariabelen onder verschillende groei- en renteaannames; - de vermelding van alle instellingen en fondsen van de overheid die niet in de begrotingen zijn opgenomen maar die deel uitmaken van de consolidatieperimeter zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, alsook een analyse van de impact van die instellingen en fondsen op het vorderingensaldo en op de overheidsschuld.
Het begrotingskader voor de middellange termijn dekt de regeerperiode of bestrijkt minimaal een periode van drie jaar. Een nieuwe regering mag het door een vorige regering bepaalde begrotingskader op middellange termijn aanpassen aan haar nieuwe beleidsprioriteiten. In dit geval geeft de nieuwe regering de verschillen met het voorgaande begrotingskader voor de middellange termijn aan. De meerjarige begrotingsplanning, gebaseerd op de economische prognoses, bevat volgende elementen : a) algemene en transparante meerjarige begrotingsdoelstellingen voor het overheidstekort, de overheidsschuld of eventuele andere samenvattende begrotingsindicatoren, zoals de uitgaven;b) prognoses voor elke belangrijke uitgaven- en ontvangstenpost van de overheid, bij ongewijzigd beleid;c) een beschrijving van de geplande beleidsmaatregelen voor de middellange termijn die gevolgen hebben voor de overheidsfinanciën, uitgesplitst naar de voornaamste ontvangsten- en uitgavenposten, waarbij wordt getoond op welke wijze de aanpassing aan de middellangetermijndoelstellingen voor de begroting wordt verwezenlijkt, afgezet tegen de prognoses bij ongewijzigd beleid; d) een beoordeling van de wijze waarop de voorgenomen beleidsmaatregelen in het licht van hun rechtstreekse langetermijnimpact op de overheidsfinanciën de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn zouden kunnen beïnvloeden."
Art. 5.Artikel 10 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : 1) in paragraaf 1, worden de woorden "rechtstreeks toepasselijke" vervangen door de woorden "in artikel 9, § 1, 1° bedoelde".
Art. 6.In hetzelfde decreet wordt het opschrift van titel V vervangen als volgt : "Bepalingen betreffende de algemene rekening en de verplichte verslaggeving ».
Art. 7.In dezelfde titel V wordt een artikel 45/1 ingevoegd, luidend als volgt : " § 1. Overeenkomstig artikel 16/10 van de algemenebepalingenwet, worden de begrotingsgegevens met betrekking tot de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten op kasbasis of boekhoudkundige basis maandelijks voor publicatie overgemaakt aan de Federale Staat. Dit overzicht omvat de ontvangsten en uitgaven van de instellingen die deel uitmaken van de consolidatieperimeter zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen. § 2. De instellingen die deel uitmaken van de consolidatieperimeter delen de door de Regering aangestelde dienst de in § 1 bedoelde noodzakelijke gegevens maandelijks mee.".
Art. 8.In dezelfde titel V wordt een artikel 45/2 ingevoegd, luidend als volgt : "De Regering publiceert relevante informatie over voorwaardelijke verplichtingen met mogelijk grote gevolgen voor de begroting, zoals onder meer overheidsgaranties, oninbare leningen en uit de exploitatie van overheidsbedrijven voortvloeiende verplichtingen, en informatie over participaties in kapitaal van particuliere en overheidsbedrijven, voor zover het om economisch significante bedragen gaat."
Art. 9.Dit decreet heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2014.
Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.
Brussel, 30 april 2015.
De Minister-President, R. DEMOTTE De Vice-President en Minister van Onderwijs, Cultuur en Kind, Mevr. J. MILQUET De Vice-President en Minister van Hoger Onderwijs, Onderzoek en Media, J.-Cl. MARCOURT De Minister van Hulpverlening aan de Jeugd, Justitiehuizen en Promotie van Brussel, R. MADRANE De Minister van Sport, R. COLLIN De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken en Administratieve Vereenvoudiging, A. FLAHAUT De Minister van Onderwijs voor sociale promotie, Jeugd, Vrouwenrechten en Gelijke Kansen, Mevr. I. SIMONIS _______ Nota (1) Zitting 2014-2015 Stukken van het Parlement.- Voorstel van decreet, nr. 61-1.- Commissieamendementen, nr. 61-2.- Verslag, nr. 61-3.
Integraal verslag.- Bespreking en aanneming. Vergadering van 29 april 2015.