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| Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 2 december 2004 tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen | Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté du Gouvernement wallon du 2 décembre 2004 portant exécution du décret du 11 mars 2004 relatif aux incitants destinés à favoriser la protection de l'environnement et l'utilisation durable de l'énergie |
|---|---|
| WAALSE OVERHEIDSDIENST | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE |
| 1 DECEMBER 2022. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van | 1er DECEMBRE 2022. - Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté |
| het besluit van de Waalse Regering van 2 december 2004 tot uitvoering | du Gouvernement wallon du 2 décembre 2004 portant exécution du décret |
| van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de incentives om de | du 11 mars 2004 relatif aux incitants destinés à favoriser la |
| milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen | protection de l'environnement et l'utilisation durable de l'énergie |
| De Waalse Regering, | Le Gouvernement wallon, |
| Gelet op het decreet van 11 maart 2004 betreffende de gewestelijke | Vu le décret du 11 mars 2004 relatif aux incitants destinés à |
| incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te | favoriser la protection de l'environnement et l'utilisation durable de |
| begunstigen, artikel 6 en artikel 8, eerste lid; | l'énergie, l'articles 6 et l'article 8, alinéa 1er ; |
| Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 2 december 2004 tot | Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 2 décembre 2004 portant |
| uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de incentives | exécution du décret du 11 mars 2004 relatif aux incitants destinés à |
| om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen; | favoriser la protection de l'environnement et l'utilisation durable de l'énergie ; |
| Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 2 september 2022; | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 2 septembre 2022 ; |
| Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 22 | Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 22 septembre 2022 ; |
| september 2022; Gelet op het verslag van 7 september 2022 opgesteld overeenkomstig | Vu le rapport du 7 septembre établi conformément à l'article 3, 2°, du |
| artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering | décret du 11 avril 2014 visant à la mise en oeuvre des résolutions de |
| van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties | la Conférence des Nations unies sur les femmes à Pékin de septembre |
| die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie | 1995 et intégrant la dimension du genre dans l'ensemble des politiques |
| van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen; | régionales ; |
| Gelet op het advies 72.234/2 van de Raad van State, gegeven op 24 | Vu l'avis du Conseil d'Etat n° 72.234/2, donné le 24 octobre 2022, en |
| oktober 2022, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
| wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; |
| Overwegende dat het van essentieel belang is om na 31 december 2021 de | Considérant qu'il est fondamental d'assurer, après le 31 décembre |
| continuïteit te waarborgen van de toekenning van verhoogde | 2021, la continuité de l'octroi des aides à l'investissement majorées |
| investeringssteun aan ondernemingen die gevestigd zijn in een van de " | aux entreprises qui se situent dans une des zones « d'aide à finalité |
| steungebieden met een gewestelijk doel" en die een of meer van de in | régionale » et qui poursuivent un ou plusieurs des objectifs visés à |
| artikel 6 van het voornoemde decreet van 11 maart 2004 genoemde doelstellingen nastreven; Overwegende dat in dit verband moet worden voorzien in een rechtsgrondslag met terugwerkende kracht voor steunaanvragen die vanaf 1 januari 2022 worden ingediend; Overwegende dat de terugwerkende kracht van de administratieve akten aanvaard wordt wanneer ze noodzakelijk is voor de continuïteit van de openbare dienst of voor de regularisatie van een feitelijke of juridische toestand en voor zover daarbij rekening wordt gehouden met de eisen inzake rechtszekerheid en individuele rechten; Overwegende dat de vaststelling van een besluit met terugwerkende kracht in deze zaak tot gevolg zou hebben dat de rechtszekerheid voor ondernemingen die vanaf 1 januari 2022 een steunaanvraag hebben ingediend, wordt vergroot doordat zij een rechtsgrondslag krijgen voor hun verzoek om meer investeringssteun; Overwegende dat, bij gebreke van een rechtsgrondslag, moet worden aangenomen dat de aanvragen die vanaf 1 januari 2022 tot de vaststelling van het onderhavige besluit zijn ingediend, opnieuw moeten worden ingediend met een mogelijk risico op verlies van de verhoogde steun als bedoeld in de artikelen 8, lid 2, tweede lid, en | l'article 6 du décret du 11 mars 2004 précité ; Considérant que dans ce cadre, il est nécessaire de conférer rétroactivement une base légale aux demandes d'aides introduites à partir du 1er janvier 2022 ; Considérant que la rétroactivité des actes administratifs est admise dès lors qu'elle est nécessaire à la continuité du service public et à la régularisation d'une situation de fait ou de droit, pour autant qu'elle respecte les exigences de la sécurité juridique et les droits individuels ; Considérant que l'adoption en l'espèce d'un arrêté rétroactif aurait pour effet de renforcer la sécurité juridique en faveur des entreprises ayant introduit une demande d'aide à partir du 1er janvier 2022, en conférant une base légale à leur demande d'aide à l'investissement majorée ; Considérant qu'en l'absence de base légale, il y aurait lieu de considérer que les demandes introduites à partir du 1er janvier 2022 jusqu'à l'adoption du présent arrêté devraient être réintroduites avec un éventuel risque de perte d'une aide majorée visé aux articles 8, § |
| 9, lid 4, van bovengenoemd besluit van de Waalse regering van 2 december 2004; Overwegende dat de terugwerkende kracht de rechten van de betrokkenen derhalve geenszins schaadt, maar hen integendeel ten goede komt en in die zin gerechtvaardigd is; Overwegende dat het beginsel van stimulerend effect zich er niet tegen verzet dat een rechtsgrondslag met terugwerkende kracht wordt toegepast op steunaanvragen die na 1 januari 2022 zijn ingediend, mits uiteraard kan worden vastgesteld dat deze grondslag in de praktijk in alle betrokken steunaanvragen is aangetroffen; Overwegende dat, onder de voorwaarden van Verordening (EU) nr. | 2, alinéa 2, et 9, § 4, de l'arrêté du Gouvernement wallon du 2 décembre 2004 précité ; Considérant que l'effet rétroactif ne porte dès lors nullement atteinte aux droits des intéressés mais au contraire bénéficie à ceux-ci et, en ce sens, se justifie ; Considérant que le principe de l'effet incitatif ne s'oppose en rien à ce qu'une base légale soit appliquée de manière rétroactive aux demandes d'aides introduites après le 1er janvier 2022, pour autant - bien entendu - qu'il puisse être établi qu'il était, en pratique, rencontré dans tous les dossiers de demande d'aide concernés ; Considérant que sous réserve des conditions prévues par le Règlement |
| 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde | (UE) n° 651/2014 de la Commission du 17 juin 2014 déclarant certaines |
| categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, waaronder het vereiste van een stimulerend effect dat besloten ligt in de verplichting om de steunaanvraag vóór de aanvang van de werkzaamheden in te dienen en de controle van de administratie, het Europees recht niet beoogt de nationale rechtsregels betreffende de organisatie van de procedure voor de toekenning van steun te regelen; Overwegende dat een steunaanvraag in geen geval een verworven recht op steun inhoudt; Dat, rekening houdende met wat voorafgaat, het van belang is dat de Waalse regelgeving dan ook terugwerkende kracht heeft op 1 januari 2022; Gelet op de mededeling van de Commissie "Richtsnoeren betreffende de | catégories d'aides compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du traité parmi lesquelles l'exigence d'un effet incitatif concrétisé par l'obligation d'introduire la demande d'aide avant le début des travaux et du contrôle de l'administration, le droit européen n'a pas pour objet de réglementer les règles de droit national relatives à l'organisation de la procédure d'octroi d'aides ; Considérant qu'une demande d'aide n'implique en aucun cas un droit acquis à l'aide ; Qu'au vu de ce qui précède, il importe dès lors que la réglementation wallonne puisse rétroagir au 1er janvier 2022 ; Considérant la Communication de la Commission « Lignes directrices |
| staatssteun met een gewestelijk doel" voor de periode 2022-2027, | concernant les aides d'Etat à finalité régionale » pour la période |
| Publicatieblad, nr. C 153/1, 29 april 2021; | 2022-2027, J.O.U.E., n° C 153/1, 29 avril 2021 ; |
| Gelet op de beslissing van de Europese Commissie van 18 juli 2022 | Considérant la décision de la Commission européenne du 18 juillet 2022 |
| waarbij de regionale steunkaart voor België voor de periode 2022-2027 | approuvant la carte des aides à finalité régionale pour la Belgique |
| wordt goedgekeurd; | pour la période 2022-2027 ; |
| Gelet op het besluit van de Waalse regering van 23 december 2021 tot | Considérant l'arrêté du Gouvernement wallon du 23 décembre 2021 |
| vaststelling van de ontwikkelingsgebieden en de regionale | déterminant les zones de développement et les plafonds d'aides à |
| steunplafonds voor de periode 2022-2027; | finalité régionale pour la période 2022-2027 ; |
| Op de voordracht van de Minister van Economie; | Sur la proposition du Ministre de l'Economie ; |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Waalse Regering van 2 |
Article 1er.Dans l'article 1er de l'arrêté du Gouvernement wallon du |
| december 2004 tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 | 2 décembre 2004 portant exécution du décret du 11 mars 2004 relatif |
| aux incitants destinés à favoriser la protection de l'environnement et | |
| betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame | l'utilisation durable de l'énergie, modifié en dernier lieu par |
| energiegebruik te begunstigen, laatst gewijzigd bij het besluit van 14 | l'arrêté du Gouvernement wallon du 14 mars 2019, les modifications |
| maar 2019, worden de volgende wijzigingen aangebracht : | suivantes sont apportées : |
| a) punt 9° wordt vervangen als volgt: "9° "Administratie": de Waalse | a) le 9° est remplacé par ce qui suit : « 9° l'« Administration » : le |
| Overheidsdienst Economie, Tewerkstelling en Onderzoek;"; | Service public de Wallonie Economie, Emploi et Recherche ; » ; |
| b) punt 10° wordt vervangen als volgt: "10° "gemachtigd ambtenaar": de | b) le 10° est remplacé par ce qui suit : « 10° le « fonctionnaire |
| directeur-generaal, een inspecteur-generaal, een directeur, een eerste | délégué » : le directeur général, un inspecteur général, un directeur, |
| attaché of een attaché van de administratie, gedelegeerd op basis van | un premier attaché ou un attaché de l'administration, délégué sur la |
| artikel 3 van het besluit van de Waalse regering van 23 mei 2019 | base de l'article 3 de l'arrêté du Gouvernement wallon du 23 mai 2019 |
| betreffende de overdrachten van bevoegdheden in de Waalse | relatif aux délégations de pouvoirs du Services public de Wallonie et |
| Overheidsdienst en onverminderd de artikelen 4 en 5 van genoemd besluit;" ; | sans préjudice des articles 4 et 5 dudit arrêté ; » ; |
| c) punt 12° wordt vervangen als volgt: "12° bedrijfszetel : | c) le 12° est remplacé par ce qui suit : « 12° le « siège |
| vestigingseenheid als bedoeld in artikel I.2., 16°, van Boek I, van | d'exploitation » : l'unité d'établissement telle que visée à l'article |
| het Wetboek van economisch recht;"; | I.2, 16°, du Livre Ier, du Code de droit économique ; » ; |
| d) het artikel wordt aangevuld met een als volgt luidend 22° : " 22° | d) il est complété par un 22° rédigé comme suit : « 22° l'« arrêté du |
| "besluit van de Waalse Regering van 1 december 2022" : het besluit van | Gouvernement wallon du 1er décembre 2022 » : l'arrêté du Gouvernement |
| de Waalse regering van 1 december 2022 tot vaststelling van de | wallon du 1er décembre 2022 déterminant les zones de développement et |
| ontwikkelingsgebieden en de regionale steunplafonds voor de periode | les plafonds d'aides à finalité régionale pour la période 2022-2027. |
| 2022-2027.". | ». |
Art. 2.In artikel 8, § 2, tweede lid, van hetzelfde besluit, |
Art. 2.A l'article 8, § 2, alinéa 2, du même arrêté, remplacé par |
| vervangen door het besluit van de Waalse Regering van 26 februari | l'arrêté du Gouvernement wallon du 26 février 2015, les modifications |
| 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht: | suivantes sont apportées : |
| 1° in punt 1°, worden de woorden "artikel 1, 2° tot 5°, van het | 1° dans le 1°, les mots « l'article 1er, 2° à 5°, de l'arrêté du |
| besluit van de Waalse Regering van 29 januari 2015 tot vaststelling | Gouvernement wallon du 29 janvier 2015 déterminant les zones de |
| van de ontwikkelingszones met inachtneming van artikel 107, punt 3, | développement dans le respect de l'article 107, point 3, c), du traité |
| c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de | sur le fonctionnement de l'Union européenne et les plafonds d'aides |
| maximumbedragen vastgesteld bij de richtlijnen betreffende de | fixés conformément aux lignes directrices concernant les aides à |
| regionale steunmaatregelen voor de periode 2014-2020" vervangen door | finalité régionale pour la période 2014-2020 » sont remplacés par les |
| de woorden "artikel 2, van het besluit van de Waalse Regering van 1 | mots « l'article 2, de l'arrêté du Gouvernement wallon du 1er décembre |
| december 2022"; | 2022 » ; |
| 2° in punt 2°, worden de woorden "artikel 1, 1°, van voornoemd besluit | 2° dans le 2°, les mots « l'article 1er, 1°, de l'arrêté du |
| van de Waalse Regering van 29 januari 2015" vervangen door de woorden | Gouvernement wallon du 29 janvier 2015 précité » sont remplacés par |
| "artikel 2, van het besluit van de Waalse Regering van 1 december | les mots « l'article 1er, de l'arrêté du Gouvernement wallon du 1er |
| 2022". | décembre 2022 ». |
Art. 3.Artikel 9, § 4, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de |
Art. 3.A l'article 9, § 4, du même arrêté, modifié par les arrêtés du |
| besluiten van de Waalse Regering van 29 mei 2008 en 26 februari 2015, | Gouvernement wallon des 29 mai 2008 et 26 février 2015, les |
| wordt gewijzigd als volgt : | modifications suivantes sont apportées : |
| 1° in punt 1°, worden de woorden "artikel 1, 2° tot 5°, van het | 1° dans le 1°, les mots « à l'article 1er, 2° à 5°, de l'arrêté du |
| besluit van de Waalse Regering van 29 januari 2015 tot vaststelling | Gouvernement wallon du 29 janvier 2015 déterminant les zones de |
| van de ontwikkelingszones met inachtneming van artikel 107, punt 3, | développement dans le respect de l'article 107, point 3, c), du traité |
| c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de | sur le fonctionnement de l'Union européenne et les plafonds d'aides |
| maximumbedragen vastgesteld bij de richtlijnen betreffende de | fixés conformément aux lignes directrices concernant les aides à |
| regionale steunmaatregelen voor de periode 2014-2020" vervangen door | finalité régionale pour la période 2014-2020 » sont remplacés par les |
| de woorden "artikel 2, van het besluit van de Waalse Regering van 1 | mots « à l'article 2, de l'arrêté du Gouvernement wallon du 1er |
| december 2022"; | décembre 2022 » ; |
| 2° in punt 2°, worden de woorden "artikel 1, 1°, van voornoemd besluit | 2° dans le 2°, les mots « à l'article 1er, 1°, de l'arrêté du |
| van de Waalse Regering van 29 januari 2015" vervangen door de woorden | Gouvernement wallon du 29 janvier 2015 précité » sont remplacés par |
| "artikel 2, van het besluit van de Waalse Regering van 1 december | les mots « à l'article 1er, de l'arrêté du Gouvernement wallon du 1er |
| 2022". | décembre 2022 ». |
Art. 4.Op de in artikel 10, leden 1 en 2, van hetzelfde besluit |
Art. 4.La demande de prime visée à l'article 10, alinéas 1er et 2, du |
| bedoelde premieaanvraag die vóór de inwerkingtreding van dit besluit | même arrêté, introduite avant l'entrée en vigueur du présent arrêté et |
| is ingediend en waarop geen beslissing is genomen, zijn de bepalingen | qui n'a pas fait l'objet d'une décision se voit appliquer les |
| van dit besluit van toepassing. | dispositions du présent arrêté. |
Art. 5.Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 2022. |
Art. 5.Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2022. |
Art. 6.De Minister van Economie is belast met de uitvoering van dit |
Art. 6.Le Ministre de l'Economie est chargé de l'exécution du présent |
| besluit. | arrêté. |
| Namen, 1 december 2022. | Namur, le 1er décembre 2022. |
| Voor de Regering : | Pour le Gouvernement : |
| De Minister-President, | Le Ministre-Président, |
| E. DI RUPO | E. DI RUPO |
| De Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, | Le Ministre de l'Economie, du Commerce extérieur, de la Recherche et |
| Digitale Technologieën, | de l'Innovation, du Numérique, |
| Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de | de l'Aménagement du territoire, de l'Agriculture, de l'IFAPME et des |
| Vaardigheidscentra, | Centres de compétences, |
| W. BORSUS | W. BORSUS |