1 DECEMBER 2022. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 2 december 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 02/12/2004 pub. 30/12/2004 numac 2004027295 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen sluiten tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200990 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200988 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van de grote ondernemingen sluiten betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200990 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200988 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van de grote ondernemingen sluiten betreffende de gewestelijke incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen, artikel 6 en artikel 8, eerste lid;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 2 december 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 02/12/2004 pub. 30/12/2004 numac 2004027295 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen sluiten tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200990 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200988 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van de grote ondernemingen sluiten betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 2 september 2022;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 22 september 2022;

Gelet op het verslag van 7 september 2022 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies 72.234/2 van de Raad van State, gegeven op 24 oktober 2022, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het van essentieel belang is om na 31 december 2021 de continuïteit te waarborgen van de toekenning van verhoogde investeringssteun aan ondernemingen die gevestigd zijn in een van de " steungebieden met een gewestelijk doel" en die een of meer van de in artikel 6 van het voornoemde decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200990 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200988 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van de grote ondernemingen sluiten genoemde doelstellingen nastreven;

Overwegende dat in dit verband moet worden voorzien in een rechtsgrondslag met terugwerkende kracht voor steunaanvragen die vanaf 1 januari 2022 worden ingediend;

Overwegende dat de terugwerkende kracht van de administratieve akten aanvaard wordt wanneer ze noodzakelijk is voor de continuïteit van de openbare dienst of voor de regularisatie van een feitelijke of juridische toestand en voor zover daarbij rekening wordt gehouden met de eisen inzake rechtszekerheid en individuele rechten;

Overwegende dat de vaststelling van een besluit met terugwerkende kracht in deze zaak tot gevolg zou hebben dat de rechtszekerheid voor ondernemingen die vanaf 1 januari 2022 een steunaanvraag hebben ingediend, wordt vergroot doordat zij een rechtsgrondslag krijgen voor hun verzoek om meer investeringssteun;

Overwegende dat, bij gebreke van een rechtsgrondslag, moet worden aangenomen dat de aanvragen die vanaf 1 januari 2022 tot de vaststelling van het onderhavige besluit zijn ingediend, opnieuw moeten worden ingediend met een mogelijk risico op verlies van de verhoogde steun als bedoeld in de artikelen 8, lid 2, tweede lid, en 9, lid 4, van bovengenoemd besluit van de Waalse regering van 2 december 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 02/12/2004 pub. 30/12/2004 numac 2004027295 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen sluiten;

Overwegende dat de terugwerkende kracht de rechten van de betrokkenen derhalve geenszins schaadt, maar hen integendeel ten goede komt en in die zin gerechtvaardigd is;

Overwegende dat het beginsel van stimulerend effect zich er niet tegen verzet dat een rechtsgrondslag met terugwerkende kracht wordt toegepast op steunaanvragen die na 1 januari 2022 zijn ingediend, mits uiteraard kan worden vastgesteld dat deze grondslag in de praktijk in alle betrokken steunaanvragen is aangetroffen;

Overwegende dat, onder de voorwaarden van Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, waaronder het vereiste van een stimulerend effect dat besloten ligt in de verplichting om de steunaanvraag vóór de aanvang van de werkzaamheden in te dienen en de controle van de administratie, het Europees recht niet beoogt de nationale rechtsregels betreffende de organisatie van de procedure voor de toekenning van steun te regelen;

Overwegende dat een steunaanvraag in geen geval een verworven recht op steun inhoudt;

Dat, rekening houdende met wat voorafgaat, het van belang is dat de Waalse regelgeving dan ook terugwerkende kracht heeft op 1 januari 2022;

Gelet op de mededeling van de Commissie "Richtsnoeren betreffende de staatssteun met een gewestelijk doel" voor de periode 2022-2027, Publicatieblad, nr. C 153/1, 29 april 2021;

Gelet op de beslissing van de Europese Commissie van 18 juli 2022 waarbij de regionale steunkaart voor België voor de periode 2022-2027 wordt goedgekeurd;

Gelet op het besluit van de Waalse regering van 23 december 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/12/2021 pub. 13/01/2022 numac 2022020007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de gewestelijke prioriteiten voor de programmering 2022-2024 van het Gemeentelijk investeringsplan sluiten tot vaststelling van de ontwikkelingsgebieden en de regionale steunplafonds voor de periode 2022-2027;

Op de voordracht van de Minister van Economie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Waalse Regering van 2 december 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 02/12/2004 pub. 30/12/2004 numac 2004027295 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen sluiten tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200990 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200988 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van de grote ondernemingen sluiten betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen, laatst gewijzigd bij het besluit van 14 maar 2019, worden de volgende wijzigingen aangebracht : a) punt 9° wordt vervangen als volgt: "9° "Administratie": de Waalse Overheidsdienst Economie, Tewerkstelling en Onderzoek;"; b) punt 10° wordt vervangen als volgt: "10° "gemachtigd ambtenaar": de directeur-generaal, een inspecteur-generaal, een directeur, een eerste attaché of een attaché van de administratie, gedelegeerd op basis van artikel 3 van het besluit van de Waalse regering van 23 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/05/2019 pub. 17/07/2019 numac 2019041354 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de overdrachten van bevoegdheden in de Waalse Overheidsdienst sluiten betreffende de overdrachten van bevoegdheden in de Waalse Overheidsdienst en onverminderd de artikelen 4 en 5 van genoemd besluit;" ; c) punt 12° wordt vervangen als volgt: "12° bedrijfszetel : vestigingseenheid als bedoeld in artikel I.2., 16°, van Boek I, van het Wetboek van economisch recht;"; d) het artikel wordt aangevuld met een als volgt luidend 22° : " 22° "besluit van de Waalse Regering van 1 december 2022" : het besluit van de Waalse regering van 1 december 2022 tot vaststelling van de ontwikkelingsgebieden en de regionale steunplafonds voor de periode 2022-2027.".

Art. 2.In artikel 8, § 2, tweede lid, van hetzelfde besluit, vervangen door het besluit van de Waalse Regering van 26 februari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 26/02/2015 pub. 17/03/2015 numac 2015201244 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de incentives om de milieubescherming en het duurzame energiegebruik te begunstigen en tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 2 december 2004 tot uitvoering van dat decreet type besluit van de waalse regering prom. 26/02/2015 pub. 17/03/2015 numac 2015201245 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van de grote ondernemingen en tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 6 mei 2004 tot uitvoering van dat decreet type besluit van de waalse regering prom. 26/02/2015 pub. 17/03/2015 numac 2015201246 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van kleine en middelgrote ondernemingen, alsook van het besluit van de Waalse Regering van 6 mei 2004 tot uitvoering van dat decreet sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in punt 1°, worden de woorden "artikel 1, 2° tot 5°, van het besluit van de Waalse Regering van 29 januari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/01/2015 pub. 10/02/2015 numac 2015200574 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de ontwikkelingszones met inachtneming van artikel 107, § 3, punt c, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtlijnen betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2014-2020 sluiten tot vaststelling van de ontwikkelingszones met inachtneming van artikel 107, punt 3, c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtlijnen betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2014-2020" vervangen door de woorden "artikel 2, van het besluit van de Waalse Regering van 1 december 2022";2° in punt 2°, worden de woorden "artikel 1, 1°, van voornoemd besluit van de Waalse Regering van 29 januari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/01/2015 pub. 10/02/2015 numac 2015200574 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de ontwikkelingszones met inachtneming van artikel 107, § 3, punt c, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtlijnen betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2014-2020 sluiten" vervangen door de woorden "artikel 2, van het besluit van de Waalse Regering van 1 december 2022".

Art. 3.Artikel 9, § 4, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 29 mei 2008 en 26 februari 2015, wordt gewijzigd als volgt : 1° in punt 1°, worden de woorden "artikel 1, 2° tot 5°, van het besluit van de Waalse Regering van 29 januari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/01/2015 pub. 10/02/2015 numac 2015200574 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de ontwikkelingszones met inachtneming van artikel 107, § 3, punt c, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtlijnen betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2014-2020 sluiten tot vaststelling van de ontwikkelingszones met inachtneming van artikel 107, punt 3, c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtlijnen betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2014-2020" vervangen door de woorden "artikel 2, van het besluit van de Waalse Regering van 1 december 2022";2° in punt 2°, worden de woorden "artikel 1, 1°, van voornoemd besluit van de Waalse Regering van 29 januari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 29/01/2015 pub. 10/02/2015 numac 2015200574 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de ontwikkelingszones met inachtneming van artikel 107, § 3, punt c, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtlijnen betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2014-2020 sluiten" vervangen door de woorden "artikel 2, van het besluit van de Waalse Regering van 1 december 2022".

Art. 4.Op de in artikel 10, leden 1 en 2, van hetzelfde besluit bedoelde premieaanvraag die vóór de inwerkingtreding van dit besluit is ingediend en waarop geen beslissing is genomen, zijn de bepalingen van dit besluit van toepassing.

Art. 5.Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 2022.

Art. 6.De Minister van Economie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 1 december 2022.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS