| Besluit van de Vlaamse Regering over initiatieven om uitbreiding van schadelijke effecten, die veroorzaakt zijn door biotische factoren, tegen te gaan | Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux initiatives visant à prévenir l'extension des effets nocifs causés par des facteurs biotiques |
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| VLAAMSE OVERHEID 12 JANUARI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering over initiatieven om uitbreiding van schadelijke effecten, die veroorzaakt zijn door biotische factoren, tegen te gaan Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: | AUTORITE FLAMANDE 12 JANVIER 2024. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux initiatives visant à prévenir l'extension des effets nocifs causés par des facteurs biotiques Fondement juridique Le présent arrêté est fondé sur : |
| - het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve | - le décret du 21 novembre 2003 relatif à la politique de santé |
| gezondheidsbeleid, artikel 44, § 3, 1° en 2°, en 3°, gewijzigd bij de | préventive, article 44, § 3, 1°, 2° et 3°, modifié par les décrets des |
| decreten van 23 december 2022 en 28 april 2023, artikel 45, § 2, | 23 décembre 2022 et 28 avril 2023, article 45, § 2, alinéas 4 et 5, § |
| vierde en vijfde lid, § 4, vierde lid, en § 6, ingevoegd bij het | |
| decreet van 23 december 2022, artikel 76, § 4, en artikel 81, § 1 en § | 4, alinéa 4, et § 6, inséré par le décret du 23 décembre 2022, article |
| 4, gewijzigd bij het decreet van 10 juli 2020. | 76, § 4, et article 81, § 1er et § 4, modifiés par le décret du 10 |
| Vormvereisten | juillet 2020. |
| Formalités | |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 26 september | - L'Inspection des Finances a rendu un avis le 26 septembre 2023. |
| 2023. - De Vlaamse toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens | - La Commission de contrôle flamande du traitement des données à |
| heeft advies nr. 2023/124 gegeven op 17 oktober 2023. | caractère personnel a rendu l'avis n° 2023/124 le 17 octobre 2023. |
| - De Gegevensbeschermingsautoriteit deelde per mail op 24 oktober 2023 | - L'Autorité de protection des données a communiqué par e-mail le 24 |
| mee dat ze op de zitting van 20 oktober 2023 heeft beslist om voor het | octobre 2023 qu'elle a décidé, lors de sa séance du 20 octobre 2023, |
| voorgelegde voorontwerp te verwijzen naar het standaardadvies nr. | de faire référence pour l'avant-projet soumis à l'avis standard n° |
| 65/2023 van 24 maart 2023 betreffende de redactie van normatieve teksten. | 65/2023 du 24 mars 2023 relatif à la rédaction des textes normatifs. |
| - De Raad van State heeft advies 74.934/3 gegeven op 21 december 2023, | - Le Conseil d'Etat a rendu son avis n° 74.934/3 le 21 décembre 2023, |
| met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op | en application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
| de Raad Van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. |
| Motivering | Motivation |
| Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief: | Le présent arrêté est fondé sur le motif suivant : |
| - De Vlaamse overheid heeft een belangrijke opdracht bij het | - L'Autorité flamande a une mission importante de protection de la |
| beschermen van de gezondheid van de bevolking tegen | santé de la population contre les risques de santé liés aux maladies |
| gezondheidsrisico's door infectieziekten. In het kader daarvan moet de | infectieuses. Dans ce contexte, le Gouvernement flamand doit, en vertu |
| Vlaamse Regering op grond van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid initiatieven nemen om de uitbreiding van schadelijke effecten, veroorzaakt door biotische factoren, tegen te gaan. Gelet op recente wijzigingen aan het voormelde decreet, wordt de regelgeving hieromtrent met voorliggend besluit afgestemd op de recentste decretale wijzigingen en geactualiseerd. Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
du décret du 21 novembre 2003 relatif à la politique de santé préventive, prendre des initiatives visant à prévenir l'extension des effets nocifs causés par des facteurs biotiques. Vu les modifications récentes du décret précité, la réglementation à ce sujet est adaptée aux modifications décrétales les plus récentes et actualisée par le présent arrêté. Initiateur Le présent arrêté est proposé par la ministre flamande du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille. Après délibération, LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : |
| 1° ambtenaren: de ambtenaren, vermeld in artikel 44, § 3, 3°, van het | 1° fonctionnaires : les fonctionnaires, visés à l'article 44, § 3, 3°, |
| decreet van 21 november 2003; | du décret du 21 novembre 2003 ; |
| 2° ambtenaar-arts: een ambtenaar-arts als vermeld in artikel 44, § 3, | 2° fonctionnaire-médecin : un fonctionnaire-médecin tel que visé à |
| 2°, van het decreet van 21 november 2003; | l'article 44, § 3, 2°, du décret du 21 novembre 2003 ; |
| 3° decreet van 21 november 2003: het decreet van 21 november 2003 | 3° décret du 21 novembre 2003 : le décret du 21 novembre 2003 relatif |
| betreffende het preventieve gezondheidsbeleid; | à la politique de santé préventive ; |
| 4° Departement Zorg: het Departement Zorg, vermeld in artikel 2, | 4° Département Soins : le Département Soins, visé à l'article 2, |
| eerste lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2023 | alinéa 1er, de l'arrêté du Gouvernement flamand du 12 mai 2023 relatif |
| over het Departement Zorg; | au Département Soins ; |
| 5° melding: de melding, vermeld in artikel 45, § 1, van het decreet | 5° notification : la notification, visée à l'article 45, § 1er, du |
| van 21 november 2003; | décret du 21 novembre 2003 ; |
| 6° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de gezondheids- en | 6° ministre : le ministre flamand ayant les soins de santé et soins |
| woonzorg. | résidentiels dans ses attributions. |
Art. 2.Ter uitvoering van artikel 44, § 3, 1°, van het decreet van 21 |
Art. 2.En exécution de l'article 44, § 3, 1°, du décret du 21 |
| november 2003 bepaalt de minister de lijst met de infecties die door | novembre 2003, le ministre fixe la liste des infections qui sont |
| biotische factoren worden veroorzaakt en die gemeld moeten worden om | causées par des facteurs biotiques et qui doivent être notifiées afin |
| maatregelen te kunnen nemen om uitbreiding van infecties tegen te | de pouvoir prendre des mesures visant à prévenir l'extension des |
| gaan. | infections. |
Art. 3.§ 1. De melding van een infectie die is opgenomen in de lijst, vermeld in artikel 2, wordt gedaan binnen vierentwintig uur na het eerste realistische klinische, epidemiologische of laboratoriumtechnische vermoeden op basis van de gevalsdefinities die het Departement Zorg ter beschikking stelt. De infectie, vermeld in het eerste lid, wordt gemeld op een beveiligde elektronische wijze, telefonisch of mondeling, of eventueel schriftelijk met de post. In het tweede lid wordt verstaan onder beveiligde elektronische wijze: de melding gebeurt via een geëncrypteerd bericht of via een beveiligde webapplicatie, die het Departement Zorg ter beschikking stelt aan de melders. De eventuele schriftelijke melding met de post, vermeld in het tweede lid, gebeurt onder gesloten omslag, met de vermelding "medisch geheim", op naam van de ambtenaar-arts die binnen het Departement Zorg verantwoordelijk is voor de provincie waar de melder zijn beroepsactiviteit uitvoert. § 2. Als de persoon die de infectie moet melden, van oordeel is dat de maatregelen die genomen moeten worden, van die aard zijn dat ze een onmiddellijke aanpak of coördinatie vergen, wordt de infectie onmiddellijk telefonisch of mondeling gemeld. |
Art. 3.§ 1er. La notification d'une infection qui figure dans la liste, visée à l'article 2, se fait dans les vingt-quatre heures suivant la première suspicion clinique, épidémiologique ou de technicité de laboratoire réaliste, sur la base des définitions de cas qui sont mises à disposition par le Département Soins. L'infection, visée à l'alinéa 1er, est notifiée par voie électronique sécurisée, par téléphone ou oralement, ou éventuellement par courrier écrit. A l'alinéa 2, on entend par voie électronique sécurisée : la notification se fait par un message crypté ou par le biais d'une application web sécurisée, mise à disposition du notifiant par le Département Soins. L'éventuelle notification par courrier écrit, visée à l'alinéa 2, se fait sous pli fermé, portant la mention " secret médical », au nom du fonctionnaire-médecin qui est responsable au sein du Département Soins de la province où le notifiant exécute son activité professionnelle. § 2. Si la personne qui doit notifier l'infection estime que les mesures qui doivent être prises sont de nature à requérir une approche ou coordination immédiate, l'infection est notifiée sans délai par voie téléphonique ou oralement. |
| § 3. Bij een telefonische of een mondelinge melding als vermeld in | § 3. En cas de notification téléphonique ou orale, telle que visée au |
| paragraaf 2, bevestigt de melder, als de ambtenaar-arts of een | paragraphe 2, si le fonctionnaire-médecin ou un fonctionnaire le |
| ambtenaar daarom verzoekt, de melding op een beveiligde elektronische | demande, le notifiant confirme la notification par voie électronique |
| wijze of via de post als vermeld in paragraaf 1. | sécurisée ou par courrier, tel que visé au paragraphe 1er. |
Art. 4.In afwijking van artikel 45, § 2, derde lid, van het decreet van 21 november 2003 kan een ambtenaar in de volgende gevallen op de hoogte worden gebracht van een melding en kan een melding behandeld worden door een ambtenaar, onder de verantwoordelijkheid van een ambtenaar-arts: 1° als er geen ambtenaar-arts beschikbaar is in de periode waarin de melding gedaan moet zijn; 2° als de melder van oordeel is dat de melding niet kan wachten tot een ambtenaar-arts beschikbaar is; 3° als het aantal meldingen de capaciteit van de ambtenaren-artsen overstijgt. |
Art. 4.Par dérogation à l'article 45, § 2, alinéa 3, du décret du 21 novembre 2003, un fonctionnaire peut être informé dans les cas suivants d'une notification et une notification peut être traitée par un fonctionnaire, sous la responsabilité d'un fonctionnaire-médecin : 1° s'il n'y a aucun fonctionnaire-médecin disponible dans la période où la notification doit être faite ; 2° si le notifiant est d'avis que la notification ne peut pas attendre qu'un fonctionnaire-médecin soit disponible ; 3° si le nombre de notifications dépasse la capacité des fonctionnaires-médecins. |
Art. 5.Na afloop van de bewaartermijn, vermeld in artikel 45, § 4, |
Art. 5.A l'expiration du délai de conservation, visé à l'article 45, |
| tweede of derde lid, van het decreet van 21 november 2003, worden de | § 4, alinéa 2 ou 3, du décret du 21 novembre 2003, les données sont |
| gegevens geanonimiseerd conform de regels die de federale wetgever of | anonymisées conformément aux règles que le législateur fédéral ou le |
| de decreetgever uitvaardigt ter uitvoering van verordening (EU) | législateur décrétal promulgue en exécution du règlement (UE) 2016/679 |
| 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 | du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la |
| betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de | protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données |
| verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van | à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et |
| die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene | abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection |
| verordening gegevensbescherming), onder toezicht van een | des données), sous la surveillance d'un fonctionnaire-médecin du |
| ambtenaar-arts van het Departement Zorg, dat verantwoordelijk is voor | Département Soins, qui est responsable du traitement du dossier, visé |
| de verwerking van het dossier, vermeld in artikel 45, § 4, eerste lid, | à l'article 45, § 4, alinéa 1er, du décret précité. |
| van het voormelde decreet. | |
| De procedure voor de anonimisering van de gegevens, vermeld in artikel | La procédure d'anonymisation des données, visée à l'article 45, § 4, |
| 45, § 4, vierde lid, 2°, van het decreet van 21 november 2003, wordt voorafgaand afgestemd met de functionaris voor gegevensbescherming van het Departement Zorg. De functionaris voor gegevensbescherming van het Departement Zorg evalueert jaarlijks de procedure voor de anonimisering van de gegevens. Art. 6.Het Departement Zorg neemt passende technische en organisatorische maatregelen om de persoonsgegevens te beschermen die worden verwerkt conform artikel 45 van het decreet van 21 november 2003. Het Departement Zorg verwerkt alleen noodzakelijke persoonsgegevens die gerelateerd zijn aan het type infectieziekte om een snelle verspreiding te vermijden. Binnen de bewaartermijnen, vermeld in artikel 45, § 4, tweede en derde |
alinéa 4, 2°, du décret du 21 novembre 2003, est définie au préalable avec le délégué à la protection des données du Département Soins. Le délégué à la protection des données du Département Soins évalue chaque année la procédure d'anonymisation des données. Art. 6.Le Département Soins met en oeuvre les mesures techniques et organisationnelles appropriées pour protéger les données à caractère personnel qui sont traitées conformément à l'article 45 du décret du |
| lid, van het decreet van 21 november 2003, worden maatregelen genomen in het kader van dataminimalisatie op basis van een stapsgewijze methodologie. Art. 7.Ter uitvoering van artikel 44, § 3, 2° en 3°, van het decreet van 21 november 2003 wijst de minister de ambtenaren-artsen en de ambtenaren aan. |
21 novembre 2003. Le Département Soins traite uniquement les données à caractère personnel nécessaires qui sont liées au type de maladie infectieuse afin d'éviter une propagation rapide. Au niveau des délais de conservation, visés à l'article 45, § 4, alinéas 2 et 3, du décret du 21 novembre 2003, des mesures sont prises dans le cadre de la minimisation des données sur la base d'une méthodologie pas à pas. Art. 7.En exécution de l'article 44, § 3, 2° et 3°, du décret du 21 novembre 2003, le ministre désigne les fonctionnaires-médecins et les fonctionnaires. |
Art. 8.Conform artikel 76, § 1, 6°, van het decreet van 21 november |
Art. 8.Conformément à l'article 76, § 1er, 6°, du décret du 21 |
| 2003 kan de secretaris-generaal van het Departement Zorg een | novembre 2003, le secrétaire général du Département Soins peut imposer |
| administratieve geldboete opleggen aan iedere persoon die een | une amende administrative à toute personne qui omet de notifier une |
| infectieziekte die is opgenomen in de lijst, vermeld in artikel 2 van | maladie infectieuse figurant dans la liste, visée à l'article 2 du |
| dit besluit, niet meldt. | présent arrêté. |
| De beslissing om een administratieve geldboete op te leggen, vermeld | La décision d'imposer une amende administrative, visée à l'alinéa 1er, |
| in het eerste lid, wordt met een aangetekende brief bezorgd aan de | est remise par lettre recommandée à l'intéressé et contient toutes les |
| betrokkene en vermeldt al de volgende informatie: | informations suivantes : |
| 1° de motivering voor het opleggen van de geldboete; | 1° la motivation de l'imposition de l'amende ; |
| 2° het bedrag van de geldboete; | 2° le montant de l'amende ; |
| 3° de wijze waarop de geldboete betaald moet worden; | 3° la manière dont l'amende doit être payée ; |
| 4° de termijn waarin de geldboete betaald moet worden. | 4° le délai dans lequel l'amende doit être payée. |
| Het horen van de betrokkene, vermeld in artikel 76, § 3, 3°, van het | L'audition de l'intéressé, mentionnée à l'article 76, § 3, 3°, du |
| decreet van 21 november 2003, gebeurt door de secretaris-generaal van | décret du 21 novembre 2003, est faite par le secrétaire général du |
| het Departement Zorg. Elke betrokkene kan zich laten bijstaan door een | Département Soins. Tout intéressé peut se faire assister par un |
| raadsman. | conseiller. |
Art. 9.Ter uitvoering van artikel 81 van het decreet van 21 november |
Art. 9.En exécution de l'article 81 du décret du 21 novembre 2003, le |
| 2003 stelt de minister het beroepscollege aan. | ministre désigne un collège de recours. |
| De minister wijst drie onafhankelijke leden aan, onder wie een voorzitter, die deskundig zijn op het vlak van besmettelijke ziekten. De minister wijst ook drie onafhankelijke plaatsvervangers aan, die de effectieve leden kunnen vervangen als een van de effectieve leden verhinderd is of als een effectief lid betrokken is bij de behandeling van een patiënt die beroep heeft aangetekend bij het beroepscollege. De leden van het beroepscollege worden aangesteld voor een periode van drie jaar. Als het mandaat van een lid van de beroepscommissie een einde neemt voor de voormelde periode afloopt, voorziet de minister binnen zes maanden in de vervanging van dat lid. Het nieuwe lid voleindigt het mandaat van zijn voorganger. | Le ministre désigne trois membres indépendants, dont un président, qui sont experts dans le domaine des maladies contagieuses. Le ministre désigne également trois suppléants indépendants, qui peuvent remplacer les membres effectifs si un des membres effectifs est empêché ou si un membre effectif est associé au traitement d'un patient qui a introduit ce recours auprès du collège de recours. Les membres du collège de recours sont désignés pour une période de trois ans. Si le mandat d'un membre de la commission de recours prend fin avant la période précitée, le ministre pourvoit dans les six mois au remplacement de ce membre. Le nouveau membre achève le mandat de son prédécesseur. |
| Ieder lid van het beroepscollege krijgt een vergoeding van 300 euro | Chaque membre du collège de recours reçoit une indemnité de 300 euros |
| per beroep dat door het lid bij het beroepscollege behandeld wordt. | par recours traité par le membre auprès du collège de recours. |
Art. 10.Het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juni 2009 |
Art. 10.L'arrêté du Gouvernement flamand du 19 juin 2009 relatif aux |
| betreffende initiatieven om uitbreiding van schadelijke effecten, die | initiatives visant à prévenir l'extension des effets nocifs causés par |
| veroorzaakt zijn door biotische factoren, tegen te gaan, gewijzigd bij | des facteurs biotiques, modifié par les arrêtés du Gouvernement |
| de besluiten van de Vlaamse Regering van 25 januari 2019 en 12 mei | flamand des 25 janvier 2019 et 12 mai 2023, est abrogé. |
| 2023, wordt opgeheven. | |
Art. 11.Dit besluit treedt in werking op de dag die volgt op de |
Art. 11.Le présent arrêté entre en vigueur le lendemain de sa |
| bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad. | publication au Moniteur belge. |
Art. 12.De Vlaamse minister, bevoegd voor de gezondheids- en |
Art. 12.Le ministre flamand qui a les soins de santé et les soins |
| woonzorg, is belast met de uitvoering van dit besluit. | résidentiels dans ses attributions est chargé de l'exécution du |
| présent arrêté. | |
| Brussel, 12 januari 2024. | Bruxelles, le 12 janvier 2024. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le ministre-président du Gouvernement flamand, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, | La ministre flamande du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille, |
| H. CREVITS | H. CREVITS |