12 JANUARI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering over initiatieven om uitbreiding van schadelijke effecten, die veroorzaakt zijn door biotische factoren, tegen te gaan

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten betreffende het preventieve gezondheidsbeleid, artikel 44, § 3, 1° en 2°, en 3°, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2022 en 28 april 2023, artikel 45, § 2, vierde en vijfde lid, § 4, vierde lid, en § 6, ingevoegd bij het decreet van 23 december 2022, artikel 76, § 4, en artikel 81, § 1 en § 4, gewijzigd bij het decreet van 10 juli 2020.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 26 september 2023. - De Vlaamse toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens heeft advies nr. 2023/124 gegeven op 17 oktober 2023. - De Gegevensbeschermingsautoriteit deelde per mail op 24 oktober 2023 mee dat ze op de zitting van 20 oktober 2023 heeft beslist om voor het voorgelegde voorontwerp te verwijzen naar het standaardadvies nr. 65/2023 van 24 maart 2023 betreffende de redactie van normatieve teksten. - De Raad van State heeft advies 74.934/3 gegeven op 21 december 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad Van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief: - De Vlaamse overheid heeft een belangrijke opdracht bij het beschermen van de gezondheid van de bevolking tegen gezondheidsrisico's door infectieziekten. In het kader daarvan moet de Vlaamse Regering op grond van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten betreffende het preventieve gezondheidsbeleid initiatieven nemen om de uitbreiding van schadelijke effecten, veroorzaakt door biotische factoren, tegen te gaan. Gelet op recente wijzigingen aan het voormelde decreet, wordt de regelgeving hieromtrent met voorliggend besluit afgestemd op de recentste decretale wijzigingen en geactualiseerd.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° ambtenaren: de ambtenaren, vermeld in artikel 44, § 3, 3°, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten;2° ambtenaar-arts: een ambtenaar-arts als vermeld in artikel 44, § 3, 2°, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten;3° decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten: het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten betreffende het preventieve gezondheidsbeleid;4° Departement Zorg: het Departement Zorg, vermeld in artikel 2, eerste lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/05/2023 pub. 30/06/2023 numac 2023042674 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van besluiten van de Vlaamse Regering door de fusie van het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en het intern verzelfstandigd agentschap Zorg en Gezondheid tot het Departement Zorg sluiten over het Departement Zorg;5° melding: de melding, vermeld in artikel 45, § 1, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten;6° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de gezondheids- en woonzorg.

Art. 2.Ter uitvoering van artikel 44, § 3, 1°, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten bepaalt de minister de lijst met de infecties die door biotische factoren worden veroorzaakt en die gemeld moeten worden om maatregelen te kunnen nemen om uitbreiding van infecties tegen te gaan.

Art. 3.§ 1. De melding van een infectie die is opgenomen in de lijst, vermeld in artikel 2, wordt gedaan binnen vierentwintig uur na het eerste realistische klinische, epidemiologische of laboratoriumtechnische vermoeden op basis van de gevalsdefinities die het Departement Zorg ter beschikking stelt.

De infectie, vermeld in het eerste lid, wordt gemeld op een beveiligde elektronische wijze, telefonisch of mondeling, of eventueel schriftelijk met de post.

In het tweede lid wordt verstaan onder beveiligde elektronische wijze: de melding gebeurt via een geëncrypteerd bericht of via een beveiligde webapplicatie, die het Departement Zorg ter beschikking stelt aan de melders.

De eventuele schriftelijke melding met de post, vermeld in het tweede lid, gebeurt onder gesloten omslag, met de vermelding "medisch geheim", op naam van de ambtenaar-arts die binnen het Departement Zorg verantwoordelijk is voor de provincie waar de melder zijn beroepsactiviteit uitvoert. § 2. Als de persoon die de infectie moet melden, van oordeel is dat de maatregelen die genomen moeten worden, van die aard zijn dat ze een onmiddellijke aanpak of coördinatie vergen, wordt de infectie onmiddellijk telefonisch of mondeling gemeld. § 3. Bij een telefonische of een mondelinge melding als vermeld in paragraaf 2, bevestigt de melder, als de ambtenaar-arts of een ambtenaar daarom verzoekt, de melding op een beveiligde elektronische wijze of via de post als vermeld in paragraaf 1.

Art. 4.In afwijking van artikel 45, § 2, derde lid, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten kan een ambtenaar in de volgende gevallen op de hoogte worden gebracht van een melding en kan een melding behandeld worden door een ambtenaar, onder de verantwoordelijkheid van een ambtenaar-arts: 1° als er geen ambtenaar-arts beschikbaar is in de periode waarin de melding gedaan moet zijn;2° als de melder van oordeel is dat de melding niet kan wachten tot een ambtenaar-arts beschikbaar is;3° als het aantal meldingen de capaciteit van de ambtenaren-artsen overstijgt.

Art. 5.Na afloop van de bewaartermijn, vermeld in artikel 45, § 4, tweede of derde lid, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten, worden de gegevens geanonimiseerd conform de regels die de federale wetgever of de decreetgever uitvaardigt ter uitvoering van verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming), onder toezicht van een ambtenaar-arts van het Departement Zorg, dat verantwoordelijk is voor de verwerking van het dossier, vermeld in artikel 45, § 4, eerste lid, van het voormelde decreet.

De procedure voor de anonimisering van de gegevens, vermeld in artikel 45, § 4, vierde lid, 2°, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten, wordt voorafgaand afgestemd met de functionaris voor gegevensbescherming van het Departement Zorg. De functionaris voor gegevensbescherming van het Departement Zorg evalueert jaarlijks de procedure voor de anonimisering van de gegevens.

Art. 6.Het Departement Zorg neemt passende technische en organisatorische maatregelen om de persoonsgegevens te beschermen die worden verwerkt conform artikel 45 van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten.

Het Departement Zorg verwerkt alleen noodzakelijke persoonsgegevens die gerelateerd zijn aan het type infectieziekte om een snelle verspreiding te vermijden.

Binnen de bewaartermijnen, vermeld in artikel 45, § 4, tweede en derde lid, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten, worden maatregelen genomen in het kader van dataminimalisatie op basis van een stapsgewijze methodologie.

Art. 7.Ter uitvoering van artikel 44, § 3, 2° en 3°, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten wijst de minister de ambtenaren-artsen en de ambtenaren aan.

Art. 8.Conform artikel 76, § 1, 6°, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten kan de secretaris-generaal van het Departement Zorg een administratieve geldboete opleggen aan iedere persoon die een infectieziekte die is opgenomen in de lijst, vermeld in artikel 2 van dit besluit, niet meldt.

De beslissing om een administratieve geldboete op te leggen, vermeld in het eerste lid, wordt met een aangetekende brief bezorgd aan de betrokkene en vermeldt al de volgende informatie: 1° de motivering voor het opleggen van de geldboete;2° het bedrag van de geldboete;3° de wijze waarop de geldboete betaald moet worden;4° de termijn waarin de geldboete betaald moet worden. Het horen van de betrokkene, vermeld in artikel 76, § 3, 3°, van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten, gebeurt door de secretaris-generaal van het Departement Zorg. Elke betrokkene kan zich laten bijstaan door een raadsman.

Art. 9.Ter uitvoering van artikel 81 van het decreet van 21 november 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/11/2003 pub. 03/02/2004 numac 2004035090 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid sluiten stelt de minister het beroepscollege aan.

De minister wijst drie onafhankelijke leden aan, onder wie een voorzitter, die deskundig zijn op het vlak van besmettelijke ziekten.

De minister wijst ook drie onafhankelijke plaatsvervangers aan, die de effectieve leden kunnen vervangen als een van de effectieve leden verhinderd is of als een effectief lid betrokken is bij de behandeling van een patiënt die beroep heeft aangetekend bij het beroepscollege.

De leden van het beroepscollege worden aangesteld voor een periode van drie jaar. Als het mandaat van een lid van de beroepscommissie een einde neemt voor de voormelde periode afloopt, voorziet de minister binnen zes maanden in de vervanging van dat lid. Het nieuwe lid voleindigt het mandaat van zijn voorganger.

Ieder lid van het beroepscollege krijgt een vergoeding van 300 euro per beroep dat door het lid bij het beroepscollege behandeld wordt.

Art. 10.Het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juni 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 19/06/2009 pub. 16/09/2009 numac 2009035882 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende initiatieven om uitbreiding van schadelijke effecten, die veroorzaakt zijn door biotische factoren, tegen te gaan sluiten betreffende initiatieven om uitbreiding van schadelijke effecten, die veroorzaakt zijn door biotische factoren, tegen te gaan, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 25 januari 2019 en 12 mei 2023, wordt opgeheven.

Art. 11.Dit besluit treedt in werking op de dag die volgt op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 12.De Vlaamse minister, bevoegd voor de gezondheids- en woonzorg, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 12 januari 2024.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, H. CREVITS