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Meertalige weergave van Besluit Van De Regering Van De Franse Gemeenschap van 31/05/1999
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Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de voorschriften voor een degelijke opvang Arrêté du Gouvernement de la Communauté française fixant le code de qualité de l'accueil
MINISTERIE VAN DE FRANSE GEMEENSCHAP MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE
31 MEI 1999. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot 31 MAI 1999. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française
vaststelling van de voorschriften voor een degelijke opvang fixant le code de qualité de l'accueil
De Regering van de Franse Gemeenschap, Le Gouvernement de la Communauté française,
Gelet op het Internationaal Verdrag van 20 november 1989 betreffende Vu la Convention internationale du 20 novembre 1989 relative aux
de rechten van de kinderen; droits de l'enfant;
Gelet op de aanbeveling van de Raad van de Europese Gemeenschappen Vu la recommandation du Conseil des Communautés européennes du 31 mars
betreffende het onthaal van de kinderen; 1992 concernant la garde des enfants;
Gelet op de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door Vu la loi du 30 juillet 1981 tendant à réprimer certains actes
racisme of xenophobie ingegeven daden; inspirés par le racisme ou la xénophobie;
Gelet op het decreet van 30 maart 1983 houdende oprichting van de « Vu le décret du 30 mars 1983 portant création de l'Office de la
Office de la Naissance et de l'Enfance », inzonderheid op artikel 5, Naissance et de l'Enfance, notamment l'article 5, tel que modifié par
zoals gewijzigd bij het decreet van 8 februari 1999; le décret du 8 février 1999;
Gelet op het decreet van 14 juli 1997 houdende organisatie van de Vu le décret du 14 juillet 1997 portant organisation de la promotion
gezondheidspromotie in de Franse Gemeenschap; de la santé en Communauté française;
Gelet op het decreet van 16 maart 1998 betreffende de hulpverlening Vu le décret du 16 mars 1998 relatif à l'aide aux enfants victimes de
aan mishandelde kinderen; maltraitances;
Gelet op het advies van het Bureau van de « Office de la Naissance et Vu l'avis du Bureau de l'Office de la Naissance et de l'Enfance, donné
de l'Enfance », gegeven op 26 februari 1999, en goedgekeurd door de le 26 février 1999, ratifié par le Conseil d'Administration de
Raad van Bestuur van de « Office de la Naissance et de l'Enfance » tijdens zijn vergadering van 17 mei 1999; l'Office de la Naissance et de l'Enfance en sa séance du 17 mai 1999;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 februari 1999; Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 11 février 1999;
Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 8 maart 1999; Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 8 mars 1999;
Gelet op de beraadslaging van 29 maart 1999 van de Regering over het Vu la délibération du Gouvernement, le 29 mars 1999, sur la demande
verzoek om advies dat de Raad van State binnen een maand moet d'avis dans le délai d'un mois;
uitbrengen; Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 3 mei 1999, in Vu l'avis du Conseil d'Etat, donné le 3 mai 1999, en application de
toepassing van artikel 84, lid 1, 1° van de gecoördineerde wetten op l'article 84, alinéa 1er, 1°, des lois coordonnées sur le Conseil
de Raad van State; d'Etat;
Overwegende dat de behoeften inzake onthaal verder reiken dan de enige Considérant que les besoins en matière de garde dépassent la seule
noodzakelijkheid op het kind te letten tijdens de periodes waarin de personen die het kind toevertrouwen onbeschikbaar zijn en dat die behoeften inzonderheid zijn lichamelijke, psychologische en sociale ontwikkeling betreffen; Overwegende dat de verscheidenheid van de huidige opvangdiensten de weerspiegeling is van de behoeften terzake; Overwegende dat die verscheidenheid, die een weelde is, plaats moet vinden in een coherent kader, dat een onveranderlijkheid in de opvangpraktijken waarborgt, en dat die onveranderlijkheid des te meer noodzakelijk is gelet op het feit dat een groot aantal kinderen gedwongen, soms in de loop van eenzelfde dag, achtereenvolgend in opvangdiensten terechtkomen die verschillen van een dienst tot een andere omwille van hun institutionele context, hun werkingswijze, hun opvattingen inzake actie en omwille van het type aangeboden activiteiten; Overwegende dat het past deze coherentie te verstevigen door het nécessité de surveillance de l'enfant durant les périodes d'indisponibilité des personnes qui le confient et concernent particulièrement son développement physique, psychologique et social; Considérant que la multiplicité et la diversité des services de garde existants reflètent l'étendue des besoins en la matière; Considérant que cette multiplicité et cette diversité, qui constituent une richesse, doivent s'intégrer dans un cadre cohérent garantissant une continuité dans les pratiques de garde, cette continuité étant d'autant plus nécessaire qu'un grand nombre d'enfants peuvent être amenés à fréquenter successiement, parfois au cours d'une même journée, des services de garde différents de par leur contexte institutionnel, leur mode de fonctionnement, leur philosophie d'action ainsi que par le type d'activités proposées; Considérant qu'il convient de renforcer cette cohérence par la
bepalen van fundamentele principes die de gemeenschappelijke basis détermination de principes fondamentaux constituant la base commune
vormen van de verschillende praktijken inzake kinderopvang; aux différentes pratiques en matière de garde d'enfants;
Overwegende dat die fundamentele principes zich uiten in algmene Considérant que ces principes fondamentaux se traduisent par des
doelstellingen; objectifs généraux;
Overwegende dat naast deze gemeenschappelijke basis, het nodig is Considérant qu'outre cette base commune, il est nécessaire de fixer
specifieke doelstellingen te bepalen volgens de wijze en het overwogen des objectifs spécifiques en fonction du mode et du type de garde
soort opvang; envisagé;
Op de voordracht van de Minister-Voorzitster, tot wier bevoegdheid het Sur proposition de la Ministre-Présidente ayant l'enfance dans ses
Kinderwelzijn behoort, attributions,
Besluit : Arrête :
TITEL I. - Toepassingsgebied TITRE Ier. - Champ d'application

Artikel 1.Krachtens artikel 5 van het decreet van 30 maart 1983

Article 1er.En vertu de l'article 5 du décret du 30 mars 1983 portant

houdende oprichting van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », création de l'Office de la Naissance et de l'Enfance, modifié par le
gewijzigd bij het decreet van 8 februari 1999 gedraagt iedere persoon décret du 8 février 1999, tout qui, étranger au milieu familial de vie
die buiten het verband met het familiaal levensmilieu van het kind
staat en die de opvang van kinderen van minder dan 12 jaar regelmatig de l'enfant, organise la garde d'enfants de moins de 12 ans de manière
organiseert, zich naar deze voorschriften voor een degelijke opvang, régulière se conforme au présent code de qualité de l'accueil, sans
onverminderd de bepalingen goedgekeurd door de Regering betreffende de préjudice des dispositions adoptées par le Gouvernement relatives à
erkenning en de toekenning van toelagen aan de instellingen en l'agrément et à l'octroi de subventions aux institutions et services
diensten in verband met het kind, en het kinderwelzijn, de jeugd en de en matière de naissance et d'enfance, de jeunesse et d'aide à la
hulpverlening aan de jeugd. jeunesse.
Voor de toepassing van dit besluit moet verstaan worden onder Pour l'application du présent arrêté, il faut entendre par milieu
opvangmilieu : iedereen die, buiten verband met het familiaal d'accueil tout qui, étranger au milieu familial de vie de l'enfant,
levensmilieu, de opvang van kinderen van minder dan 12 jaar regelmatig organiseert. organise de manière régulière la garde d'enfants de moins de 12 ans.
TITEL II. - Algemene doelstellingen TITRE II. - Des objectifs généraux

Art. 2.Het opvangmilieu :

Art. 2.Le milieu d'accueil :

1° vrijwaart de gelijkheid van kansen voor al de kinderen inzake 1° veille à l'égalité des chances pour tous les enfants dans l'accès
toegang tot de aangeboden activiteiten; aux activités proposées;
2° zorgt er voor dat de begrippen opvang en onthaal dezelfde betekenis 2° veille à concilier les notions de garde et d'accueil, en proposant
hebben, door een dienst aan te bieden die zowel aan het verzoek van de un service qui réponde tant à la demande des personnes qui confient
personen die het kind toevertrouwen als aan de behoeften van het kind l'enfant qu'aux besoins de l'enfant.
beantwoordt.

Art. 3.Het opvangmilieu vermijdt elke vorm van discriminatiegedrag

Art. 3.Le milieu d'accueil évite toute forme de comportement

gebaseerd op het geslacht, het ras of de socioculturele herkomst discriminatoire basé sur le sexe, la race ou l'origine socioculturelle
t.o.v. de kinderen, de personen die ze toevertrouwen en deze die hen à l'encontre des enfants, des personnes qui les confient et des
begeleiden. encadrants.

Art. 4.Het opvangmilieu licht zich in over de verwachtingen van de

Art. 4.Le milieu d'accueil s'informe des attentes des personnes qui

personen die hem het kind toevertrouwen en schept een manier om
kinderen op te vangen die deze personen toelaat het kind in alle confient l'enfant et institue un mode de garde qui leur permet de
sereniteit toe te vertrouwen en zich aldus volledig te wijden, zowel confier l'enfant en toute sérénité et d'être pleinement disponibles
psychologisch als fysisch, aan hun bezigheden, of deze al dan niet tant psychologiquement que physiquement pour leurs occupations, que
beroepsactiviteiten zijn. celles-ci soient d'ordre professionnel ou non.

Art. 5.Het opvangmilieu geeft de kinderen de gelegenheid zich

Art. 5.Le milieu d'accueil permet aux enfants de s'exprimer

persoonlijk en spontaan uit te leven en bevordert de ontwikkeling van personnellement et spontanément et favorise le développement de la
het zelfvertrouwen en de autonomie. confiance en soi et de l'autonomie.

Art. 6.Het opvangmilieu zorgt er voor dat de aangeboden activiteiten

Art. 6.Le milieu d'accueil veille à ce que les activités proposées

bijdragen tot de ontwikkeling van de socialisatie. contribuent au développement de la socialisation.

Art. 7.Het opvangmilieu behoedt en bevordert de ontdekkingslust van

Art. 7.Le milieu d'accueil préserve et encourage le désir de

het kind door levensruimten te schepen die aan zijn behoeften
beantwoorden, door materieel ter beschikking van het kind te stellen découvrir de l'enfant en organisant des espaces de vie adaptés à ses
en door hem gediversifieerde activiteiten te laten beoefenen die besoins, en mettant à sa disposition du matériel et en lui donnant
geschikt zijn voor zijn cognitieve, sociale, gevoels- en accès à des activités diversifiées propices à son développement
psychomotorische ontwikkeling. cognitif, social, affectif et psychomoteur.

Art. 8.Het opvangmilieu zorgt er voor, bij het concipiëren van de

Art. 8.Le milieu d'accueil veille, dans la conception des activités

activiteiten die aan het kind worden aangeboden, het begrip proposées à l'enfant, à préserver la notion de temps libre,
vrijetijdsbesteding tot uiting te laten komen, vooral wanneer de particulièrement lorsque la période de garde fait suite à des
opvangperiode op de pedagogische activiteiten volgt. activités pédagogiques.

Art. 9.Het opvangmilieu moedigt het tewerkgesteld personeel aan,

Art. 9.Le milieu d'accueil encourage le personnel occupé, quelle que

ongeacht de basiskwalificatie van dit personeel, een voortgezette soit la qualification de base de celui-ci, à suivre une formation
vorming te volgen inzake beroepsaard van de begeleidingsfunctie, continue relative au caractère professionnel de la fonction
kennissen op het vlak van de ontwikkeling van het kind en d'encadrement, aux connaissances en matière de développement de
bewustwording van het belang van het dagelijks werk en de sociale en l'enfant et à la mesure de l'importance et de la valeur sociale et
educatieve waarde ervan. éducative du travail quotidien.

Art. 10.Het opvangmilieu vormt de kindergroepen op die manier dat

Art. 10.Le milieu d'accueil organise les groupes d'enfants de manière

geschikte voorwaarden worden geschapen voor het goede verloop van de à offrir des conditions propices au bon déroulement des activités.
activiteiten.

Art. 11.Het opvangmilieu, in het perspectief van de

Art. 11.Le milieu d'accueil, dans une optique de promotion de la

gezondheidspromotie, zorgt er voor dat de kinderen in een gezond santé, veille à assurer une vie saine aux enfants.
levensmilieu verblijven.
TITEL III. - Specifieke doelstellingen TITRE III. - Des objectifs spécifiques

Art. 12.Het opvangmilieu kiest een of meer specifieke doelstellingen

Art. 12.Le milieu d'accueil choisit un ou plusieurs objectifs

bepaald in het kader van deze titel. Deze doelstellingen, alsook hun spécifiques déterminés dans le présent titre. Ceux-ci, ainsi que leurs
nadere regels van uitvoering worden in het opvangprojekt nader modalités de mise en oeuvre, sont précisés dans le projet d'accueil
bepaald, overeenkomstig artikel 19, § 3, 8). conformément à l'article 19, § 3, 8).

Art. 13.Het opvangmilieu neemt de nodige schikkingen om de toegang

Art. 13.Le milieu d'accueil prend les dispositions nécessaires pour

niet te belemmeren door het bedrag van de financiële participatie die que son accès ne soit pas limité par le montant de la participation
eventueel gevraagd wordt aan de personen die het kind toevertrouwen. financière éventuellement demandée aux personnes qui confient l'enfant.

Art. 14.Het opvangmilieu zorgt er voor dat het tewerkgesteld

Art. 14.Le milieu d'accueil veille à ce que le personnel occupé soit

personeel geschoold is en dat het de nodige bekwaamheden bezit om te qualifié et aie les compétences nécessaires pour répondre aux besoins
beantwoorden aan de behoeften van de kinderen en aan de des enfants et aux spécificités du type de garde organisé.
specificiteiten van het soort georganiseerde opvang.

Art. 15.Het opvangmilieu bevordert de harmonieuze integratie van

Art. 15.Le milieu d'accueil favorise l'intégration harmonieuse

kinderen die specifieke behoeften hebben, met inachtneming van hun d'enfants ayant des besoins spécifiques, dans le respect de leur
verschil. différence.

Art. 16.Het opvangmilieu ontwikkelt met de personen die het kind

Art. 16.Le milieu d'accueil établit une relation privilégiée avec les

toevertrouwen een bevoorrechte relatie om de complementariteit tussen personnes qui confient l'enfant, dans le souci de développer et
de verschillende levensplaatsen van het kind uit te breiden en aan te d'encourager la complémentarité entre les différents lieux de vie de
vullen. l'enfant.

Art. 17.Het opvangmilieu houdt rekening, in het concipiëren van de

Art. 17.Le milieu d'accueil prend en compte, dans la conception des

activiteiten, met de sociale, culturele, economische en natuurlijke activités, les caractéristiques sociales, culturelles, économiques et
kenmerken van de omgeving van het opgevangen kind, vooral wanneer deze naturelles de l'environnement de l'enfant gardé, particulièrement
ongunstig zijn. lorsque celles-ci sont défavorables.

Art. 18.Het opvangmilieu bevordert de betrekkingen met de

Art. 18.Le milieu d'accueil favorise les relations avec les

plaatselijke collectiviteiten en verenigingen. collectivités et associations locales.
TITEL IV. - Uitvoering TITRE IV. - Mise en oeuvre

Art. 19.§ 1. Het opvangmilieu stelt een opvangprojekt op en bezorgt

Art. 19.§ 1er. Le milieu d'accueil établit un projet d'accueil et en

er een afschrift van aan de personen die hem het kind toevertrouwen. délivre copie aux personnes qui confient l'enfant.
§ 2. Het opvangprojekt wordt opgemaakt in overleg met de mensen die § 2. Le projet d'accueil est élaboré en concertation avec les
instaan voor de begeleiding en er wordt overleg gepleegd over dit encadrants et fait l'objet d'une consultation où sont notamment
projekt waarop onder meer de personen die het kind toevertrouwen invitées les personnes qui confient l'enfant.
uitgenodigd worden.
§ 3. In het opvangprojekt vindt men ten minste de volgende informaties § 3. Le projet d'accueil comporte au moins les informations suivantes
: :
1° type(s) georganiseerde opvang(en); 1° type(s) de garde organisé(s);
2° huishoudelijk reglement, wanneer er een bestaat; 2° règlement d'ordre intérieur, lorsque celui-ci existe;
3° institutionele context waarin de organisatie van de opvang plaats 3° contexte institutionnel dans lequel s'insère l'organisation de la
vindt; garde;
4° manier waarop de financiële bijdrage van de personen die het kind 4° mode de fixation de la participation financière des personnes qui
toevertrouwen wordt bepaald; confient l'enfant;
5° toegepast begeleidingscijfer; 5° taux d'encadrement pratiqué;
6° kwalificatie van het personeel; 6° qualification du personnel;
7° beschrijving van de methodologische keuzen alsook van de concrete 7° description des choix méthodologiques ainsi que des actions
acties ingezet om de algemene doelstellingen te verwezenlijken, die concrètes mis en oeuvre pour atteindre les objectifs généraux définis
bepaald zijn bij de artikelen 2 tot 11; aux articles 2 à 11;
8° de specifieke doelstelling(en), omschreven in titel III, weerhouden 8° le(s) objectif(s), déterminé(s) au titre III, choisi(s) par le
door het opvangmilieu, alsook zijn (hun) modaliteiten om die uit te voeren. milieu d'accueil, ainsi que ses (leurs) modalités de mise en oeuvre.
§ 4. Het opvangprojekt wordt ten minste om de drie jaar bijgewerkt, § 4. Le projet d'accueil est mis à jour au moins tous les trois ans,
volgens dezelfde nadere regels als deze die in § 2 zijn bepaald. suivant les mêmes modalités que celles déterminées au § 2.
§ 5. Het opvangmilieu bezorgt aan de « Office de la Naissance et de § 5. Le milieu d'accueil transmet à l'Office de la Naissance et de
l'Enfance » een afschrift van het opvangprojekt en hun bijwerkingen. l'Enfance copie du projet d'accueil et de ses mises à jour.

Art. 20.Indien het niet mogelijk is gevolg te geven aan een

Art. 20.Lorsqu'il n'est pas possible de répondre à une demande de

schriftelijk geformuleerde aanvraag tot opvang, geeft het opvangmilieu garde formulée par écrit, le milieu d'accueil motive par écrit son
schriftelijk de redenen van zijn weigering te kennen aan de personen refus aux personnes qui souhaitent confier l'enfant et les informe des
die hun kind wensen toe te vertrouwen en geeft hen kennis van de services susceptibles de rencontrer leur demande.
diensten die hun aanvraag kunnen inwilligen. Deze diensten zijn deze Ces services sont ceux repris sur la liste visée à l'article 26.
die op de bij artikel 26 bedoelde lijst zijn vermeld.
TITEL. V. - Evaluatie en toekenning van een bekwaamheidsattest TITRE V. - Evaluation et attribution d'une attestation de qualité

Art. 21.De « Office de la Naissance et de l'Enfance » evalueert het

Art. 21.L'Office de la Naissance et de l'Enfance évalue le milieu

opvangmilieu door het te vergelijken met zijn opvangprojekt en met d'accueil par référence au projet d'accueil de celui-ci et au présent
deze voorschriften voor een degelijke opvang. code de qualité de l'accueil.

Art. 22.De « Office de la Naissance et de l'Enfance » beschouwt dat

Art. 22.L'Office de la Naissance et de l'Enfance considère que le

het opvangmilieu deze voorschriften voor een degelijke opvang naleeft milieu d'accueil respecte le présent code de qualité de l'accueil si
indien de concrete acties en de nadere regels inzake inwerkingstelling les actions concrètes et les modalités de mise en oeuvre prévues dans
bepaald in het opvangprojekt effectief worden verwezenlijkt en aan de le projet d'accueil sont effectivement réalisées et sont de nature à
algemene doelstellingen kunnen beantwoorden bepaald bij de artikelen 2 rencontrer les objectifs généraux définis aux articles 2 à 11 ainsi
tot 11 alsook de gekozen specifieke doelstelling(en), bepaald bij que l'(les) objectif(s) spécifique(s) choisi(s) déterminé(s) au titre
titel III. III.

Art. 23.Aan het opvangmilieu dat deze voorschriften voor een

Art. 23.Le milieu d'accueil qui respecte le présent code de qualité

degelijke opvang naleeft wordt een kwaliteitsattest afgeleverd indien
het milieu erom verzoekt en zich onderwerpt aan het toezicht van de « de l'accueil reçoit une attestation de qualité s'il en fait la demande
Office de la Naissance et de l'Enfance », uitgeoefend overeenkomstig et se soumet à la surveillance de l'Office de la Naissance et de
de artikelen 21 en 22. l'Enfance, exercée conformément aux articles 21 et 22.

Art. 24.Wanneer de « Office de la Naissance et de l'Enfance »

Art. 24.Lorsque l'Office de la Naissance et de l'Enfance estime

oordeelt het kwaliteitsattest te moeten weigeren of intrekken devoir refuser ou retirer l'attestation de qualité, il en informe le
verwittigt zij het opvangmilieu per gemotiveerde aangetekende brief. milieu d'accueil par lettre recommandée motivée. Celle-ci stipule par
Daarin wordt overigens vermeld dat het opvangmilieu 75 dagen tijd ailleurs que le milieu d'accueil dispose d'un délai de 75 jours à
heeft, te rekenen vanaf de ontvangst van de aangetekende brief, om de dater de la réception de la lettre recommandée pour remédier aux
daarin vermelde tekortkomingen te verhelpen en dat bij gebrek aan éléments visés dans celle-ci et qu'à défaut de remédiation, l'Office
verhelping de « Office de la Naissance et de l'Enfance » de de la Naissance et de lEnfance entendra le représentant du milieu
vertegenwoordiger van het opvangmilieu zal horen, die zich mag laten d'accueil, qui pourra se faire assister de toute personne ou de toute
bijstaan door iedere persoon of instelling van zijn keuze. institution de son choix.
Het beheersorgaan te dien einde aangesteld door de « Office de la L'organe de gestion désigné à cette fin par l'Office de la Naissance
Naissance et de l'Enfance » kan aan het opvangmilieu elke bijkomende et de l'Enfance peut accorder au milieu d'accueil tout délai
termijn toestaan die het orgaan nodig acht om het milieu de supplémentaire qu'il juge utile pour lui permettre de respecter le
gelegenheid te geven zich te schikken naar de voorschriften voor een code de qualité de l'accueil.
degelijke opvang. TITEL VI. - Slotbepalingen TITRE VI. - Dispositions finales

Art. 25.De « Office de la Naissance et de l'Enfance » neemt de nodige

Art. 25.L'Office de la Naissance et de l'Enfance prend les

maatregelen om deze voorschriften voor een degelijke opvang te doen dispositions nécessaires pour faire connaître le présent code de
kennen. qualité de l'accueil.

Art. 26.De « Office de la Naissance et de l'Enfance » maakt jaarlijks

Art. 26.L'Office de la Naissance et de l'Enfance diffuse annuellement

de lijst bekend van de opvangmilieus die over een kwaliteitsattest beschikken. la liste des milieux d'accueil disposant de l'attestation de qualité.

Art. 27.De Minister-Voorzitster, tot wier bevoegdheid het

Art. 27.La Ministre-Présidente, qui a l'enfance dans ses

kinderwelzijn behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit. attributions, est chargée de l'exécution du présent arrêté.

Art. 28.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2000, met

Art. 28.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er juillet 2000, à

uitzondering van de artikelen 25 en 27, die op 1 juni 1999 in werking l'exception des articles 25 et 27, qui entrent en vigueur le 1er juin
treden. 1999.
Brussel, 31 mei 1999. Bruxelles, le 31 mai 1999.
Vanwege de Regering van de Franse Gemeenschap : Par le Gouvernement de la Communauté française :
De Minister-Voorzitster, belast met het Kinderwelzijn, La Ministre-Présidente, chargée de l'enfance
Mevr. L. ONKELINX Mme L. ONKELINX,
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