FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN

Europees Vluchtelingenfonds Projectoproep EVF 2011. - Programma 2008-2013 Inleiding Het Europees Vluchtelingenfonds (EVF) geeft lidstaten de kans om projecten te ondersteunen ter verbetering van de asielprocedures en opvangvoorwaarden van asielzoekers alsook projecten die bijdragen tot een betere integratie van vluchtelingen.

De acties in het kader van het EVF hebben betrekking tot : - de procedures voor de erkenning van het vluchtelingenstatuut, de subsidiaire bescherming of de tijdelijke bescherming en de voorwaarden van opvang van asielzoekers; - de integratie van personen die het statuut van vluchteling hebben of die subsidiaire bescherming of eventueel tijdelijke bescherming genieten; - de versterking van de capaciteit van de lidstaten om hun respectievelijk asielbeleid uit te werken, op te volgen en te evalueren Algemeen kader De wettelijke basis van het EVF III is terug te vinden in de beslissing van de Raad 573/2007/EC. De directie Netwerkbeheer en -controle staat in voor het beheer van het Europees Vluchtelingenfonds en is bijgevolg de verantwoordelijke autoriteit in België.

De huidige projectoproep heeft betrekking tot de prioriteiten zoals die door België werden gedefinieerd in het jaarprogramma 2011 zoals goedgekeurd in de Beslissing van de Commissie C(2011)2557 van 24 april 2011 en gebaseerd op het meerjarenprogramma 2008-2013. Dit programma is beschikbaar op de website van Fedasil (Nederlandstalige versie beschikbaar vanaf midden mei).

Het beschikbare bedrag in de huidige projectoproep bedraagt euro 3.012.824,34.

In het kader van dit oproep, ondersteunt EVF projecten tegen maximum 50 % van de totale kost van de actie (behalve in uitzonderlijk gevallen zoals hierna vermeld). Alleen projecten die beantwoorden aan de hieronder beschreven voorwaarden komen in aanmerking.

Prioriteiten van de projectoproep 2011 De Europese Commissie heeft de strategische prioriteiten vastgelegd voor de periode 2008-2013 die van toepassing zijn voor alle lidstaten.

België heeft in dit kader haar eigen operationele prioriteiten vastgelegd voor de periode 2008-2013, alsook voor het EVF 2011. De huidige projectoproep heeft betrekking tot de volgende prioriteiten : - Sensibiliseren, informeren, opleiden en bijstand voorzien omtrent de asielprocedure en de subsidiaire bescherming en op de opvang (acquis1/11) - Tijdelijke opvang voorzieningen opstellen en/of asielzoekers en/of vluchtelingen begeleiden en ondersteunen bij het zoeken naar een woning (Verworvenheden 2/11) - Het ontwikkelen van facility tools om overheidsdiensten toegankelijker te maken (meer bepaald de centra voor sociale promotie, toegankelijkheid op de arbeidsmarkt, hulpdiensten huisvesting, diensten voor de gelijkstelling van diploma, gezinshereniging,...) (Verworvenheden 3/11) - Etnopsychologische begeleiding leveren en aanmoedigen, in het bijzonder voor de situatie van asielzoekers en vluchtelingen met ernstige mentale gezondheidsproblemen, hetzij rechtstreeks, hetzij via helpdesks; het formuleren van gezamenlijke antwoorden met betrekking tot de noden verbonden aan het parcours van ballingschap (ontheemding, rouwproces,...) door het organiseren van praatgroepen, artistieke activiteiten (Verworvenheden 4/11) - Specifieke begeleiding organiseren voor : vrouwen in kwetsbare toestand, niet-begeleide of begeleide minderjarigen met integratieproblemen of specifieke problemen, oudere personen en gehandicapten; deze prioriteit zal voor maximum 75 % door het EVF worden meegefinancierd. (Verworvenheden 5/11) - Instrumenten ontwikkelen die moeten leiden tot het versterken van een consequente nationale besluitvorming over de toepassing van de gezamenlijke Europese zaken (acquis communautaire), meer bepaald door studies en analyses omtrent de (juridische en andere) uitvoering van nieuwe wetten; deze prioriteit zal voor maximum 75 % door het EVF worden meegefinancierd (Governance 2/11) Voorwaarden tot subsidiëring Alleen de projecten die deelnemen aan de uitvoering van de bovenvermelde prioriteiten komen in aanmerking voor een cofinanciering door het EVF. - Alleen de projecten met een niet-lucratief karakter komen in aanmerking voor een subsidie. Indien er inkomsten worden gegenereerd, zullen deze worden beschouwd als cofinanciering en moeten deze als dusdanig worden gebruikt. - Behalve voor de hierboven vermelde uitzonderingen mag de cofinanciering van het EVF niet hoger zijn dan 50 % van de gerealiseerde, te verifiëren en subsidieerbare uitgaven (cf. art.12 van de Beslissing 6396/2007/CE, op de subsidiabiliteit van de uitgaven). - Het EVF subsidieert projecten, geen organisaties. Aanvragen die ingediend worden met als enig doel de werking van de organisatie te versterken, worden beschouwd als structurele aanvragen en kunnen bijgevolg niet in overweging genomen worden. - Doelgroepen van acties zijn uitsluitend diegenen die gedefinieerd worden onder artikel 6 van de Beslissing van de Raad 573/2007/EC : erkende vluchtelingen, begunstigden van de subsidiaire of tijdelijke bescherming en asielzoekers of aanvragers van deze statuten. Het niet respecteren van de afbakening van deze doelgroepen zal ervoor zorgen dat de toegekende EVF-subsidie moet worden terugbetaald. - Een objectieve en controleerbare registratie van de doelgroep dient voorzien te worden tijdens de uitvoering van het project. Uit deze registratie moet tevens duidelijk het verschil blijken tussen de doelgroep van de organisatie en deze van het project - De periode van subsidiëring van de uitgaven loopt van 1 januari 2012 tot 30 juni 2013. De promotoren kunnen een 3-jaren project indienen, op de volgende EVF jaren (dus zowel 2011, 2012 als 2013). De ultieme eind datum is 30 juni 2015. De promotoren dienen een apart budget per jaar in te sturen voor elk EVF jaar. - Indien een partnership wordt aangegaan met een andere organisatie, is het de organisatie die het project heeft ingediend die als contactpersoon geldt met de EVF-cel van Fedasil. Deze organisatie coördineert het project en zal verantwoordelijk zijn voor de communicatie van alle informatie die wordt gevraagd door Fedasil. De partnerships moeten deel uitmaken van een conventie waarin de rechten en plichten van de partners duidelijk worden bepaald. - De organisatie dient in staat te zijn het project te dragen met respect voor de beheersregels die door het EVF werden opgelegd. In deze context, zal een jaarlijks activiteitenverslag worden afgeleverd. - De acties die de steun genieten van het EVF kunnen niet door andere Europese fondsen worden gefinancierd (b.v. : FSE/EQUAL). - De projectindieners raadplegen best het vademecum dat beschikbaar is op de website, (de nieuwe versie vanaf midden mei) onder de rubriek EVF en waar tal van nuttige informatie staat over het indienen en het beheren van projecten. Een informatiesessie zal georganiseerd worden voor potentiële projectpromotoren, nog voor de toekenning van de subsidies. Dit op maandag 6 juni 2011 (FR 10 u., NL 14 u.), op de hoofdzetel van Fedasil, Kartuizersstraat 21, 1000 Brussel.

Voor de promotoren van het EVF 2008 to 2010 willen we de nadruk leggen op het feit dat sommige regels van subsidiabiliteit zijn veranderd door de Europese Commissie. We raden de infosessie dan ook aan.

Een nieuwe maatregel is nu ook in voege : er zal een externe eerste lijns controle door de projecten zelf georganiseerd worden. Daarom is het nodig dat ze in hun budget een bedrag voorzien die 5 % van de totale kosten voorziet, met een minimum van euro 2.000.

Selectieprocedure van de projecten De projectvoorstellen dienen verplicht met de post EN elektronisch te worden doorgestuurd (), aan de hand van een standaard aanvraagformulier dat volledig ingevuld, ondertekend en gedateerd, wordt ingediend, aangevuld met de gevraagde bijlagen : - Een geloofwaardige beschrijving van cofinanciering. De verklaringen van cofinanciering of intentieverklaringen ondertekend voor akkoord, kunnen worden doorgestuurd naar de EVF-cel van Fedasil naar aanleiding van deze beslissingen; - Een budget uitgewerkt volgens de roosters in het formulier en waarvan het detail van de verschillende posten verklaard wordt; - In het geval van partnership, de conventie(s) van partnership (template beschikbaar op de website); - Het jaarverslag 2010 van de organisatie; - De Jaarrekeningen 2010 van de organisatie (balans + resultatenrekening) - De legale statuten van de organisatie.

Termijn voor het indienen van de projecten De einddatum voor het indienen van de projecten is vrijdag 1 juli 2011; laattijdig indienen kan leiden tot niet-ontvankelijkheid van de aanvraag.

De EVF-cel van Fedasil verifieert de ontvankelijkheid van de projecten en analyseert de ontvankelijke projecten ter attentie van het Selectiecomité, op basis van volgende elementen : - de inhoud (40 punten) : kwaliteit van de aanvraag (4 punten), inhoudelijke toepassing van het project (10 punten), systematische toepassing van het project (10 punten), Efficiëntie van het project (10 punten), Institutionele en organisationele stabiliteit van de organisatie en het project (6 punten); - het financiële aspect (42 punten) : op basis van 18 verschillende criteria, zoals bijvoorbeeld de grootte van het EVF-bedrag, een nieuwe promotor, het fouten percentage indien een oude promotor, een analytische boekhouding,...

Selectie van projecten Een Selectiecomité samengesteld uit vertegenwoordigers van : de ministers van de Federale Regering, de Gemeenschappen en de Gewesten, alsook een persoon van UNHCR. Dit Comité bepaalt de projecten die worden gefinancierd door het EVF, alsook het bedrag van de subsidie.

Het comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Staatssecretaris van Maatschappelijke Integratie. Indien nodig, kan het Selectiecomité de EVF-cel vragen dat de projectpromotor zijn project aanpast of bij amendement wijzigt.

De auteurs van de projecten worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de negatieve beslissingen die het Selectiecomité heeft genomen. De weerhouden projecten worden voorgelegd ter advies aan de Inspectie van Financiën. Indien de Inspectie een positief advies geeft, bekrachtigt de Staatssecretaris de positieve beslissingen en worden de conventies tot subsidies ondertekend.

Voor meer informatie kunt u zich richten tot de cel Europees Vluchtelingenfonds : Pierre Herbecq : 02-213 44 45 Tom Droeshout : 02-548 80 37 Jo Matyn : 02-213 44 04 Esra Tuncer : 02-548 80 55 Alle documenten die in deze projectoproep worden vermeld, alsook het vademecum, zijn beschikbaar op onze website : www.fedasil.be/FER