PROGRAMMATORISCHE FEDERALE OVERHEIDSDIENST MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE, ARMOEDEBESTRIJDING EN SOCIALE ECONOMIE

Fedasil - Federaal Agentschap voor opvang van asielzoekers. - Europees Vluchtelingenfonds. - 2e Projectoproep 2009. - Programma 2008-2013 Inleiding Het Europees Vluchtelingenfonds (EVF) geeft Lidstaten de kans om projecten te ondersteunen ter verbetering van de asielprocedures en opvangvoorwaarden van asielzoekers alsook projecten die bijdragen tot een betere integratie van vluchtelingen.

De acties in het kader van het EVF hebben betrekking tot : -de procedures voor de erkenning van het vluchtelingenstatuut, de subsidiaire bescherming of de tijdelijke bescherming en de voorwaarden van opvang van asielzoekers; - de integratie van personen die het statuut van vluchteling hebben of die subsidiaire bescherming of eventueel tijdelijke bescherming genieten; - de versterking van de capaciteit van de Lidstaten om hun respeccotievelijk asielbeleid uit te werken, op te volgen en te evalueren; - de hervestiging van onderdanen van derde landen of van staatlozen, die op aanbeveling van het HCR werden doorverwezen.

Algemeen kader De wettelijke basis van het EVF III is terug te vinden in de Beslissing van de Raad 573/2007/EC. De directie Netwerkbeheer en -controle staat in voor het beheer van het Europees Vluchtelingenfonds en is bijgevolg de verantwoordelijke autoriteit in België.

De huidige projectoproep heeft betrekking tot de prioriteiten zoals die door België werden gedefinieerd in het jaarprogramma 2009 zoals goedgekeurd in de Beslissing van de Commissie C(2009)6925 en gebaseerd op het meerjarenprogramma 2008-2013. Dit programma is beschikbaar op de website van Fedasil.

Op het beschikbare bedrag van 3.347.684 euro voor de projecten EVF 2009, blijft er ongeveer 1.250.000 euro over, wetende dat meerdere jarenprojecten werden geselecteerd door de Selectie Comité van de EVF 2008 (ongeveer 1.600.000 euro die nog verder uitgewerkt moet worden gezien de verlenging van de EVF 2008). Een resetlement project werd ook geselecteerd in het kader van een 1ste specifieke projectoproep alsook een project van databank uitgevoerd in executing body.

In het kader van dit oproep, ondersteunt EVF projecten tegen maximum 50 % van de totale kost van de actie (behalve in uitzonderlijk gevallen zoals hierna vermeld). Alleen projecten die beantwoorden aan de hieronder beschreven voorwaarden komen in aanmerking.

Prioriteiten van de projectoproep 2008 De Europese Commissie heeft de strategische prioriteiten vastgelegd voor de periode 2008-2013 die van toepassing zijn voor alle Lidstaten.

België heeft in dit kader haar eigen operationele prioriteiten vastgelegd voor de periode 2008-2013, alsook voor de EVF 2009. Gezien de meerjaren projecten reeds geselecteerd op de EVF 2009 tijdens de selectie van de EVF 2008, heeft de huidige projectoproep betrekking tot de volgende prioriteiten (gerangschikt per belangrijkheid) : - Tijdelijke opvang voorzieningen opstellen en/of asielzoekers en/of vluchtelingen begeleiden en ondersteunen bij het zoeken naar een woning (Verworvenheden 5/09) - Specifieke begeleiding organiseren voor vrouwen in kwetsbare toestand en niet-begeleide of begeleide minderjarigen met integratieproblemen of specifieke problemen; deze prioriteit zal voor maximum 75 % door het EVF worden meegefinancierd. (Verworvenheden 11/09); - Het bevorderen van integratie op de arbeidsmarkt, met name door de toegang tot opleiding te vergemakkelijken (Verworvenheden 8/09); - Etnopsychologische begeleiding leveren en aanmoedigen, in het bijzonder voor de situatie van asielzoekers en vluchtelingen met ernstige mentale gezondheidsproblemen, hetzij rechtstreeks, hetzij via helpdesks (Verworvenheden 9/09); - Instrumenten ontwikkelen die moeten leiden tot het versterken van een consequente nationale besluitvorming over de toepassing van het gemeenschapservaring, meerbepaald door « acties en analyses » omtrent de (juridische en andere) uitvoering van nieuwe wetten; deze prioriteit zal voor maximum 75 % door het EVF worden meegefinancierd (Governance 2/09); - Het ontwikkelen van facility tools om overheidsdiensten toegankelijker te maken (meer bepaald de centra voor sociale promotie, hulpdiensten huisvesting, diensten voor de gelijkstelling van diploma, gezinshereniging,...) (Verworvenheden 6/09); - Het bevorderen van pilootexperimenten van burgerinitiatieven met als doel de integratie van asielzoekers en vluchtelingen aan te moedigen (peterschap, vrijwilligerswerk,...) (Verworvenheden 7/09); - Het formuleren van gezamenlijke antwoorden met betrekking tot de noden verbonden aan het parcours van ballingschap (ontheemding, rouwproces, ...) door het organiseren van praatgroepen, artistieke activiteiten, (Verworvenheden 10/09);

Voorwaarden tot subsidiëring Alleen de projecten die deelnemen aan de uitvoering van de bovenvermelde prioriteiten komen in aanmerking voor een cofinanciering door het EVF. - Alleen de projecten met een niet-lucratief karakter komen in aanmerking voor een subsidie. Indien er inkomsten worden gegenereerd, zullen deze worden beschouwd als cofinanciering en moeten deze als dusdanig worden gebruikt. - Behalve voor de hierboven vermelde uitzonderingen mag de cofinanciering van het EVF niet hoger zijn dan 50 % van de gerealiseerde, te verifiëren en subsidieerbare uitgaven (cf. Art. 12 van de Beslissing 6396/2007/CE, op de subsidieerbaarheid van de uitgaven). - Het EVF subsidieert projecten, geen organisaties. Aanvragen die ingediend worden met als enig doel de werking van de organisatie te versterken, worden beschouwd als structurele aanvragen en kunnen bijgevolg niet in overweging genomen worden. - Doelgroepen van acties zijn uitsluitend diegenen die gedefinieerd worden onder artikel 6 van de Beslissing van de Raad 573/2007/EC : erkende vluchtelingen, begunstigden van de subsidiaire of tijdelijke bescherming en asielzoekers of aanvragers van deze statuten. Het niet respecteren van de afbakening van deze doelgroepen zal ervoor zorgen dat de toegekende EVF-subsidie moet worden terugbetaald. - Een objectieve en controleerbare registratie van de doelgroep dient voorzien te worden tijdens de uitvoering van het project. Uit deze registratie moet tevens duidelijk het verschil blijken tussen de doelgroep van de organisatie en deze van het project - De periode van subsidiëring van de uitgaven loopt van 1 januari 2010 tot 30 juni 2011.

Indien dit relevant is, kunnen de ingediende projecten over twee EVF-jaren lopen (dus maximum tot 30 juni 2012), aangezien de verantwoordelijke autoriteit kan vragen aan de Selectiecomité om zijn beslissingen te herzien voor de EVF 2010 in geval van ernstige beheer problemen. De beslissingen van de Selectie Comité EVF 2009 op de EVF 2010 moeten in 2010 een positief advies krijgen van de Inspectie van Financiën. - Indien een partnership wordt aangegaan met een andere organisatie, is het de organisatie die het project heeft ingediend die als contactpersoon geldt met de EVF-cel van Fedasil. Deze organisatie coördineert het project en zal verantwoordelijk zijn voor de communicatie van alle informatie die wordt gevraagd door Fedasil. De partnerships moeten deel uitmaken van een conventie waarin de rechten en plichten van de partners duidelijk worden bepaald. - De organisatie dient in staat te zijn het project te dragen met respect voor de beheersregels die door het EVF werden opgelegd. In deze context, zal een jaarlijks activiteitenverslag worden afgeleverd. - De acties die de steun genieten van het EVF kunnen niet door andere Europese fondsen worden gefinancierd (bv. : FSE/EQUAL). - De projectindieners raadplegen het best het Vademecum dat beschikbaar is op de website www.fedasil.be, onder de rubriek EVF en waar tal van nuttige informatie staat over het indienen en het beheren van projecten. Later zal een informatiesessie worden gehouden, ter attentie van de geselecteerde projectpromotoren.

Selectieprocedure van de projecten De projectvoorstellen dienen verplicht met de post EN elektronisch te worden doorgestuurd (Pierre.Herbecq@fedasil.be), aan de hand van een standaard aanvraagformulier dat volledig ingevuld, ondertekend en gedateerd, wordt ingediend, aangevuld met de gevraagde bijlagen : - Een bewijs van medefinanciering. De verklaringen van cofinanciering of intentieverklaringen ondertekend voor akkoord kunnen worden doorgestuurd naar de EVF-cel van Fedasil naar aanleiding van deze beslissingen; - Een budget uitgewerkt volgens de roosters in het formulier en waarvan het detail van de verschillende posten verklaard wordt; - In het geval van partnership, de conventie(s) van partnership (template beschikbaar op de website); - Het jaarverslag 2008 van de organisatie; - De Jaarrekeningen 2008 van de organisatie (balans + resultaatrekening) - De legale statuten van de organisatie.

Termijn voor het indienen van de projecten De einddatum voor het indienen van de projecten is vrijdag 15 januari 2010; laattijdig indienen kan leiden tot niet-ontvankelijkheid van de aanvraag.

De EVF-cel van Fedasil verifieert de ontvankelijkheid van de projecten en analyseert de ontvankelijke projecten ter attentie van het Selectiecomité, op basis van volgende elementen : - De mate waarin het project beantwoordt aan bovenvermelde voorwaarden en de bijdragen aan de realisatie van de geformuleerde prioriteiten; - De coherentie tussen de doelstellingen en de voorgestelde acties; - De kostenefficiëntie; - De duurzaamheid en de verspreiding van de resultaten van het project. - De kwaliteit van het budget die wordt voorgesteld (documentatie, precisie, betrouwbaarheid) - De competentie van de organisatie die zich kandidaat stelt Selectie van projecten Een Selectiecomité samengesteld uit vertegenwoordigers van de ministers van de Federale Regering, de Gemeenschappen en de Gewesten bepaalt de projecten die worden gefinancierd door het EVF, alsook het bedrag van de subsidie. Het comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Staatssecretaris van Maatschappelijke Integratie. Indien nodig, kan het Selectiecomité de EVF-cel vragen dat de projectpromotor zijn project aanpast of bij amendement wijzigt.

De auteurs van de projecten worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de negatieve beslissingen die het Selectiecomité heeft genomen. De weerhouden projecten worden voorgelegd ter advies aan de Inspectie van Financiën. Indien de Inspectie een positief advies geeft, bekrachtigt de Staatssecretaris de positieve beslissingen en worden de conventies tot subsidies ondertekend.

Voor meer informatie kunt u zich richten tot de cel Europees Vluchtelingenfonds : Pierre Herbecq : 02-213 44 45 Jo Matyn (inhoud) : 02-213 44 04 Isabelle Vandeputte : 02-213 43 51 Tom Droeshout : 02-548 80 37 Alle documenten die in deze projectoproep worden vermeld, alsook het vademecum, zijn beschikbaar op onze website : www.fedasil.be/FER