29 JUNI 2009. - Besluit van de interregionale bodemsaneringscommissie houdende verlenging van de erkenning van de vereniging zonder winstoogmerk BOFAS, J. Bordetlaan 166, bus 1, te 1140 Brussel

De Interregionale Bodemsaneringscommissie, Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, aangenomen bij : 1. de ordonnantie van 20 december 2002 houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 26 februari 2003;2. het decreet van 15 mei 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/05/2003 pub. 10/07/2003 numac 2003027572 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 10 juli 2003;3. het decreet van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2003 pub. 19/08/2003 numac 2003035920 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gesloten in Brussel op 13 december 2002 type decreet prom. 18/07/2003 pub. 05/09/2003 numac 2003035919 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende instemming met het Financieel Protocol en de bijlagen 1 en 2 van 4 oktober 2002 bij het samenwerkingsakkoord van 5 april 1995 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest inzake het internationaal milieubeleid sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 2003;4. de wet van 26 augustus 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/08/2003 pub. 29/09/2003 numac 2003011424 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en de financiering van de bodemsanering van tankstations, afgesloten te Brussel op 13 december 2002 sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 29 september 2003; Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, aangenomen bij : 1. de ordonnantie van 9 juli 2007 houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations en houdende wijziging van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunning, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 10 september 2007;2. het decreet van 24 mei 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 24/05/2007 pub. 10/09/2007 numac 2007011410 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de uitvoering en financiering van bodemsanering van tankstations sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 10 september 2007;3. het decreet van 8 juni 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/06/2007 pub. 10/09/2007 numac 2007011411 bron vlaamse overheid Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van bodemsanering van tankstations sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 10 september 2007;4. de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 20/09/2007 numac 2007011398 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende de instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 september 2007; Gelet op de besluiten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 17 juli 2003, van de Vlaamse Regering van 19 september 2003, alsook op de beslissingen van de Waalse Regering van 27 november 2003, 17 februari 2005, 7 juli 2005, 23 februari 2006 en 3 mei 2007, betreffende de samenstelling van de Interregionale Bodemsaneringscommissie;

Gelet op het besluit van 3 maart 2004 van de Interregionale Bodemsaneringscommissie houdende erkenning van de VZW BOFAS, J. Bordetlaan 166, bus 1, te 1140 Brussel, zoals gewijzigd op 8 november 2007;

Gelet op de beslissing van de Interregionale Bodemsaneringscommissie van 11 februari 2009 houdende aanwijzing van de voorzitter en de secretaris;

Overwegende dat artikel 9, § 4, van het Samenwerkingsakkoord met name stelt dat de erkenning met een periode van maximaal vijf jaar kan verlengd worden;

Overwegende dat de VZW BOFAS op datum van 19 maart 2009, ontvangen op 1 april 2009, een aanvraag tot verlenging van de erkenning indiende;

Overwegende dat de VZW BOFAS voldoet aan alle in het Samenwerkingsakkoord gestelde erkenningsvoorwaarden;

Overwegende dat de VZW BOFAS als vereniging zonder winstoogmerk opgericht is overeenkomstig de wet van 27 juni 1921Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/06/1921 pub. 19/08/2013 numac 2013000498 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten waarbij aan verenigingen zonder winstgevend doel en aan de instellingen van openbaar nut rechtspersoonlijkheid wordt verleend; dat haar statuten werden gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 26 april 2001, en nadien gewijzigd;

Overwegende dat de VZW BOFAS als uitsluitend statutair doel heeft de uitvoering van de opdracht omschreven in artikel 3, § 1, van het Samenwerkingsakkoord, volgens de daarin bepaalde modaliteiten;

Overwegende dat de beheerders van de VZW BOFAS en de personen die de vereniging kunnen verbinden, hun burgerlijke en politieke rechten hebben, en niet veroordeeld zijn voor een inbreuk op de milieuwetgeving van de federale Overheid, de Gewesten of een Lidstaat van de Europese Unie;

Overwegende dat de aanvraag tot verlenging van de erkenning werd ingediend wegens het groot aantal bijkomende te beheren dossiers naar aanleiding van de wijziging van het Samenwerkingsakkoord, namelijk meer dan de helft van het aantal ontvangen dossiers in het kader van de uitvoering van het oorspronkelijke Samenwerkingsakkoord en waarvan de behandelingstermijn op tien jaar werd vastgelegd; dat bijgevolg een verlenging van de erkenning nodig blijkt om alle ingediende aanvragen tot een goed einde te brengen;

Overwegende dat de verlengingsaanvraag ook verantwoord wordt door de beperkte omvang van de markt van experten die instaan voor de uitvoering van de studies; dat inderdaad dient gewaarborgd te worden dat deze hun opdrachten in optimale omstandigheden inzake nauwgezetheid kunnen uitvoeren;

Overwegende dat gegarandeerd dient te worden dat het gezamenlijke saneringsprogramma wel degelijk in 2019 zal worden voltooid;

Overwegende dat de VZW BOFAS over de nodige middelen beschikt om haar opdracht te volbrengen en om de werkingskosten te dekken;

Overwegende dat de VZW BOFAS voldoende representatief is voor de betrokken sector;

Overwegende dat de aanvraag tot verlenging van de erkenning per aangetekend schrijven met ontvangstbewijs in 7 exemplaren werd ingediend bij de Interregionale Bodemsaneringscommissie en dus ontvankelijk is; dat ze bovendien volledig is en de statuten bevat, alsook een omstandig financieel plan, modelovereenkomsten die door de VZW BOFAS met de exploitant, de gebruiker en/of de eigenaar van het verontreinigde terrein bij sluiting, en met de uitbater van het tankstation in geval van voortzetting van de uitbating of in geval van sanering bij wijze van overgangsmaatregel, moeten worden afgesloten, dat deze modelovereenkomsten de verschillende modaliteiten bevatten waaronder de VZW BOFAS kan optreden, o.m. op financieel gebied; dat bij het dossier tevens een business plan gevoegd is dat, in hoofdstuk III, 3, voorziet in de uitvoering van de voorwaarden gesteld in artikel 10, 7°, 8° en 9° van het Samenwerkingsakkoord;

Overwegende dat de aanvraag tot verlenging van de erkenning de toepassing van de voorwaarde van 10, 10°, van het Samenwerkingsakkoord inhoudt;

Overwegende dat de huidige statuten van VZW BOFAS niet de hele periode dekken, waarvoor de verlenging is aangevraagd; dat het samenwerkingsakkoord hiervoor de mogelijkheid biedt om de erkenning te schorsen indien dit probleem niet wordt opgelost;

Overwegende dat de bevoegdheid voor de toekenning van de erkenning, krachtens artikel 9, § 3, van het Samenwerkingsakkoord, toekomt aan de Interregionale Bodemsaneringscommissie, Besluit :

Artikel 1.§ 1er. De erkenning van de VZW BOFAS wordt verlengd met een termijn van vijf jaar die ingaat bij het verstrijken van de termijn van tien jaar waarvoor de VZW BOFAS is erkend, zoals bepaald in artikel 4 van het besluit van 3 maart 2004 van de Interregionale Bodemsaneringscommissie tot erkenning van de VZW BOFAS, Jules Bordetlaan 166, bus 1, te 1140 Brussel. § 2. De werken voor de sanering van de tankstations aangemeld in het kader van sluiting dienen beëindigd te zijn tegen het einde van de erkenning. § 3. Bovenvermeld besluit van 3 maart 2004 blijft van toepassing.

Art. 2.Alle geschillen die kunnen ontstaan bij de uitvoering van dit besluit worden beslecht door het samenwerkingsgerecht, krachtens artikel 29 van het Samenwerkingsakkoord.

Art. 3.Dit besluit heeft uitwerking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt.

Art. 4.Tegen dit besluit kan binnen zestig dagen na bekendmaking een annulatieberoep bij de Raad van State ingesteld worden. De vormvoorschriften hiervoor liggen vast in het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de Afdeling Administratie van de Raad van State, zoals gewijzigd.

Namen, 29 juni 2009.

Namens de Interregionale Bodemsaneringscommissie : Dominique Fondaire, secretaris.

Alain Houtain, voorzitter.