29 JANUARI 2019. - Besluit van de interregionale bodemsaneringscommissie houdende verlenging van de erkenning van de vereniging zonder winstoogmerk Bofas, J. Bordetlaan 166, bus 1, te 1140 Brussel

De Interregionale Bodemsaneringscommissie, Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 - tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, aangenomen bij : 1.de ordonnantie van 20 december 2002 houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 26 februari 2003 ; 2. het decreet van 15 mei 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/05/2003 pub. 10/07/2003 numac 2003027572 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 10 juli 2003 ;3. het decreet van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2003 pub. 19/08/2003 numac 2003035920 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gesloten in Brussel op 13 december 2002 sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 2003 ;4. de wet van 26 augustus 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/08/2003 pub. 29/09/2003 numac 2003011424 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en de financiering van de bodemsanering van tankstations, afgesloten te Brussel op 13 december 2002 sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 29 september 2003 ; Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, aangenomen bij : 1. de ordonnantie van 9 juli 2007 houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations en houdende wijziging van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunning, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 10 september 2007 ;2. het decreet van 24 mei 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 24/05/2007 pub. 10/09/2007 numac 2007011410 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de uitvoering en financiering van bodemsanering van tankstations sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 10 september 2007 ;3. het decreet van 8 juni 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/06/2007 pub. 10/09/2007 numac 2007011411 bron vlaamse overheid Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van bodemsanering van tankstations sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 10 september 2007 ;4. de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 20/09/2007 numac 2007011398 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende de instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations sluiten houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitvoering en financiering van de bodemsanering van tankstations, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 september 2007 ; Gelet op de besluiten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 17 juli 2003, van de Vlaamse Regering van 19 september 2003 en 8 december 2017 evenals de besluiten van de Waalse Regering van 11 maart 2010 en 2 mei 2013, betreffende de samenstelling van de Interregionale Bodemsaneringscommissie ;

Gelet op het besluit van 3 maart 2004 van de Interregionale Bodemsaneringscommissie houdende erkenning van de VZW BOFAS, J. Bordetlaan 166, bus 1, te 1140 BRUSSEL, zoals gewijzigd op 8 november 2007 ;

Gelet op het besluit van 29 juni 2009 van de Interregionale Bodemsaneringscommissie houdende verlenging van de erkenning van de VZW BOFAS, J. Bordetlaan 166, bus 1, te 1140 BRUSSEL, tot 26 maart 2019 ;

Gelet op de beslissing van de Interregionale Bodemsaneringscommissie van 29 januari 2019 houdende aanduiding van de Voorzitter en de Secretaris;

Gelet op artikel 9, § 4 van het Samenwerkingsakkoord dat stelt dat de erkenning voor een periode van maximaal 5 jaar kan verlengd worden ;

Gelet op de memorie van toelichting bij het Samenwerkingsakkoord waarbij aangegeven wordt dat zo de noodzaak daartoe blijkt, de erkenning verschillende malen kan vernieuwd worden. Telkens geldt dan een maximumtermijn van 5 jaar.

Gelet op de aanvraag tot verlenging van de erkenning van de VZW BOFAS zoals ingediend op datum van 21 september 2018 en ontvangen op 24 september 2018 ;

Gelet op het verzoek van 11 oktober 2018 van de Interregionale Bodemsaneringscommissie aan de VZW BOFAS met de vraag tot aanvullende informatie ;

Gelet op de aanvullende informatie van de VZW BOFAS zoals bezorgd aan de Interregionale Bodemsaneringscommissie op 16 november 2018 ;

Overwegende dat de aanvraag tot verlenging van de erkenning ingediend werd bij aangetekend schrijven met ontvangstbewijs in 7 exemplaren bij de Interregionale Bodemsaneringscommissie en dus ontvankelijk is ;

Overwegende dat de VZW BOFAS voldoet aan alle in het Samenwerkingsakkoord opgelegde erkenningsvoorwaarden;

Overwegende dat de VZW BOFAS opgericht is als vereniging zonder winstgevend doel overeenkomstig de wet van 27 juni 1921Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/06/1921 pub. 19/08/2013 numac 2013000498 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten waarbij aan verenigingen zonder winstgevend doel en aan de instellingen van openbaar nut rechtspersoonlijkheid wordt verleend; dat haar gecoördineerde statuten werden gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 5 januari 2011 ;

Overwegende dat de VZW BOFAS als uitsluitend statutair doel heeft de uitvoering van de opdracht omschreven in artikel 3, § 1 van het Samenwerkingsakkoord, volgens de daarin bepaalde modaliteiten ;

Overwegende dat de beheerders van de VZW BOFAS en de personen die de vereniging kunnen verbinden, hun burgerlijke en politieke rechten hebben, en niet veroordeeld zijn voor een inbreuk op de milieuwetgeving van de federale Overheid, de Gewesten of een Lidstaat van de Europese Unie ;

Overwegende dat de aanvraag tot verlenging van de erkenning gericht is op het kunnen volbrengen van de opdracht van de VZW BOFAS en dit volgens de modaliteiten voorzien in het Samenwerkingsakkoord ;

Overwegende dat er volgens de prognoses van de technische dienst van de VZW BOFAS nog diverse dossiers in behandeling zijn op 21 september 2018 : - 33 dossiers "sluiting" waarvoor een monitoring moet gebeuren na de bodemsaneringswerken, gevolgd door het opmaken van een eindrapport door een erkend bodemsaneringsdeskundige en goedkeuring door de gewestelijke overheden ; - 281 dossiers verdeeld in 231 dossiers "voortzetting", 41 dossiers "voortzetting als overgangsmaatregel" en 9 dossiers "sluiting als overgangsmaatregel" en dit omwille van verschillende redenen, financieel, technisch en economisch ;

Overwegende dat de VZW BOFAS over voldoende middelen beschikt om de uitvoering van haar opdracht verder te zetten en de werkingskosten te dekken voor het afronden van de 314 lopende dossiers ;

Overwegende dat de verplichte bijdragen overeenkomstig artikel 4, § 2, a en b van het Samenwerkingsakkoord werden verlaagd naar 0 Euro vanaf 1 januari 2018 ;

Overwegende dat de VZW BOFAS voldoende representatief is voor de betrokken sector ;

Overwegende dat de aanvraag volledig is en de vereiste documenten en informatie bevat, zijnde : - de statuten, - een gedetailleerd financieel plan en een budget voor 3 jaar, wetende dat geen aanpassing van de bijdragen voorzien is omwille van de beschikbaarheid van voldoende budgettaire middelen - de type-overeenkomsten die gebruikt zullen worden, dezelfde zijn als deze die reeds goedgekeurd zijn door de Interregionale Bodemsaneringscommissie bij de erkenning afgeleverd op 3 maart 2004 ;

Overwegende dat de aanvraag tot verlenging van de erkenning het engagement impliceert van de voorwaarde van artikel 10, 10° van het Samenwerkingsakkoord ;

Overwegende dat de aanvraag tot verlenging van de erkenning van de VZW BOFAS betrekking heeft op een periode van vijf jaar ;

Overwegende dat het bij de aanvraag tot verlenging van de erkenning bijgevoegde financieel plan van de VZW BOFAS enkel betrekking heeft op de periode 2019 -2021 ;

Overwegende dat uit de statuten van de VZW BOFAS blijkt dat niet de volledige periode wordt gedekt waarvoor de verlenging van de erkenning gevraagd wordt ;

Overwegende dat krachtens artikel 9, § 3 van het Samenwerkingsakkoord de bevoegdheid voor het verlenen van de erkenning toekomt aan de Interregionale Bodemsaneringscommissie, Besluit :

Artikel 1.§ 1. De erkenning van de VZW BOFAS wordt verlengd tot 31 december 2021. § 2. De uitvoering van de opdracht overeenkomstig artikel 3, § 1 van het Samenwerkingsakkoord dient te worden volbracht uiterlijk op 31 december 2021. § 3. De overige bepalingen, met uitzondering van artikelen 5, 6 en 9, 2° van het besluit van 3 maart 2004 tot erkenning van de VZW BOFAS, zoals meermaals gewijzigd, blijven van toepassing.

Art. 2.Alle betwistingen die kunnen ontstaan bij de uitvoering van dit besluit worden ter beslechting voorgelegd aan het Samenwerkingsgerecht zoals opgericht ingevolge de bepaling van artikel 29 van het Samenwerkingsakkoord.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op de datum van publicatie ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 4.Een beroep tot nietigverklaring van dit besluit kan ingesteld worden bij de Raad van State binnen zestig dagen na de publicatie ervan. De vormvoorschriften hiervoor zijn bepaald in het meermaals gewijzigd besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de Afdeling Administratie van de Raad van State.

Mechelen, 29 januari 2019.

Namens de Interregionale Bodemsaneringscommissie : Filip De Naeyer, Secretaris Ann Cuyckens, Voorzitter