16 JULI 2020. - Besluit van de Regering tot wijziging van het besluit van de Regering van 19 april 1995 houdende vastlegging van de procedure voor de erkenning en de sluiting van ziekenhuizen en ziekenhuisdiensten

De Regering van de Duitstalige Gemeenschap, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op de wet van 31 december 1983Relevante gevonden documenten type wet prom. 31/12/1983 pub. 11/12/2007 numac 2007000934 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap, artikel 7;

Gelet op de gecoördineerde wet van 10 juli 2008Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/07/2008 pub. 31/03/2011 numac 2011000186 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Gecoördineerde wet betreffende de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 10/07/2008 pub. 04/06/2010 numac 2010000299 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen. - Duitse vertaling sluiten op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen, artikel 14/2, § 2, tweede lid, ingevoegd bij de wet van 28 februari 2019, artikel 69, artikel 72 en artikel 74;

Gelet op het besluit van de Regering van 19 april 1995 houdende vastlegging van de procedure voor de erkenning en sluiting van ziekenhuizen en ziekenhuisdiensten;

Gelet op het verslag van de algemene vergadering van het Rekenhof, uitgebracht op 10 september 2019;

Gelet op het advies van de Adviescommissie voor de ziekenhuizen, gegeven op 11 september 2019;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 20 februari 2020;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister-President, bevoegd voor Begroting, d.d. 21 februari 2020;

Gelet op advies 67.110/3 van de Raad van State, gegeven op 15 april 2020, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende het protocolakkoord van 30 december 2019 tussen het Waals Gewest, Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad, de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de erkenning van locoregionale klinische ziekenhuisnetwerken die bestaan uit ziekenhuizen die onder verschillende deelstaten ressorteren;

Op de voordracht van de Minister van Gezondheid;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Regering van 19 april 1995 houdende vastlegging van de procedure voor de erkenning en de sluiting van ziekenhuizen en ziekenhuisdiensten worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de bepaling onder 1° wordt vervangen als volgt: "1° de wet op de ziekenhuizen : de gecoördineerde wet van 10 juli 2008Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/07/2008 pub. 31/03/2011 numac 2011000186 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Gecoördineerde wet betreffende de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 10/07/2008 pub. 04/06/2010 numac 2010000299 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen. - Duitse vertaling sluiten op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen;" 2° de bepaling onder 3° wordt vervangen als volgt : "3° de Adviescommissie : de Adviescommissie voor de ziekenhuizen van de Duitstalige Gemeenschap;" 3° het artikel wordt aangevuld met bepalingen onder 5° tot 6°, luidende : "5° het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk : de in artikel 14/1 van de wet op de ziekenhuizen beschreven samenwerking in de vorm van een rechtspersoon tussen minstens twee afzonderlijk erkende ziekenhuizen die zich binnen een geografisch aansluitend gebied bevinden en die complementair en rationeel locoregionale zorgopdrachten aanbieden; 6° de administratie : het Ministerie van de Duitstalige Gemeenschap."

Art. 2.In artikel 2 van hetzelfde besluit worden de woorden "een ziekenhuis of een ziekenhuisdienst" vervangen door de woorden "een ziekenhuis, een ziekenhuisdienst of een locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk".

Art. 3.In artikel 4, § 1, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in de bepaling onder 1° worden de woorden "artikel 26" vervangen door de woorden "artikel 39";2° in de bepaling onder 2° worden de woorden "artikel 29" vervangen door de woorden "artikel 42".

Art. 4.In hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk IV.1 ingevoegd, dat de artikelen 10.1 tot 10.9 bevat, luidende : "HOOFDSTUK IV.1 - ERKENNING IN HET KADER VAN HET KLINISCHE ZIEKENHUISNETWERK Afdeling 1. - Gemeenschappelijke bepalingen

Art. 10.1 - De aanvrager die een erkenning wenst als locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk dat zich uitstrekt over het Duitse taalgebied, dient daartoe een aanvraag in bij de administratie.

De aanvrager die reeds over een erkenning vermeld in het eerste lid beschikt en de verdeling van het medisch aanbod wenst te wijzigen, heeft een nieuwe erkenning nodig. Hij dient daartoe een aanvraag in bij de administratie.

Art. 10.2 - Opdat de aanvraag vermeld in artikel 10.1 ontvankelijk is, moet ze volgende documenten omvatten : 1° een lijst van de reeds erkende ziekenhuizen die deel uitmaken van het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk;2° een plan met een concept voor het beheer en de structuur van het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk;3° een lijst van de ziekenhuisdiensten, ziekenhuisfuncties en zorgprogramma's van de ziekenhuizen die deel uitmaken van het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk, opgesplitst op basis van de verdeling van die diensten, functies en zorgprogramma's per ziekenhuiscampus. Binnen een termijn van veertien dagen die ingaat vanaf de ontvangst van de aanvraag vermeld in het eerste lid, beslist de Minister of die aanvraag volledig is en stelt hij de aanvrager over de ontvankelijkheid van de aanvraag in kennis.

Als de aanvraag onvolledig is, kan de aanvrager, nadat hij daartoe door de administratie is aangemaand, zijn aanvraag vervolledigen.

Nadat de aanvraag vervolledigd is, stelt de Minister de aanvrager over de ontvankelijkheid in kennis. Afdeling 2. - Procedure voor aanvragen die hoofdzakelijk betrekking

hebben op het Duitse taalgebied Art. 10.3 - De bepalingen van deze afdeling zijn van toepassing op erkenningsaanvragen als locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk als : 1° de meerderheid van de ziekenhuizen die deel uitmaken van het netwerk in het Duitse taalgebied ligt, of;2° de ziekenhuizen die deel uitmaken van het netwerk in gelijke mate over verschillende deelstaten verspreid zijn en de meerderheid van het aantal ziekenhuisbedden zich op het grondgebied van de Duitstalige Gemeenschap bevindt. Art. 10.4 - De erkenningen vermeld in artikel 10.1 kunnen alleen worden toegekend als de volgende voorwaarden vervuld zijn : 1° het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk stemt overeen met de programmatie bepaald in artikel 14/2, § 2, eerste lid, 2°, en tweede lid, van de wet op de ziekenhuizen;2° uit de ingediende documenten blijkt dat het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk de voorschriften vervat in titel I, hoofdstuk II, afdeling 4, en vervat in artikel 22/1 van de wet op de ziekenhuizen naleeft;3° het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk voldoet aan de eventuele bijzondere normen vastgelegd overeenkomstig artikel 67, eerste lid, 5°, van de wet op de ziekenhuizen;4° de verdeling van het medisch aanbod tussen de ziekenhuizen die deel uitmaken van het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk is door de aanvrager vastgelegd per ziekenhuiscampus. Art. 10.5 - Na ontvangst van de volledige aanvraag onderzoekt de administratie of de erkenningsvoorwaarden bepaald in artikel 10.4 vervuld zijn.

De administratie kan de aanvrager om aanvullende documenten of inlichtingen verzoeken. Ze kan hem een termijn toekennen om de voorwaarden bepaald in artikel 10.4 te vervullen.

Artikel 10.6 - § 1 - De administratie zendt de aanvraag om erkenning met alle documenten over aan de Adviescommissie.

Tegelijkertijd deelt de administratie de resultaten van haar onderzoek mee aan de aanvrager. Die beschikt over een termijn van veertien dagen om zijn opmerkingen aan de Adviescommissie en aan de administratie te laten toekomen. § 2 - Binnen één maand na het verstrijken van de termijn vermeld in § 1, tweede lid, zendt de Adviescommissie haar advies over aan de Minister.

Als binnen de termijn gesteld in het eerste lid geen advies is ingediend, wordt het advies als gunstig beschouwd.

Bij een negatief advies deelt de administratie de opmerkingen van de Adviescommissie mee aan de aanvrager en vraagt de administratie aan de aanvrager om haar binnen veertien dagen zijn standpunt daaromtrent mee te delen.

Art. 10.7 - De Minister verleent of weigert de erkenning als locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk of de erkenning voor de wijziging van de verdeling van het medisch aanbod binnen een maand nadat de volgende gebeurtenissen zich het laatst hebben voorgedaan : 1° de Adviescommissie verstrekt haar advies overeenkomstig artikel 10.6, § 2, eerste lid; 2° de termijn waarbinnen een advies moet worden verstrekt, verstrijkt overeenkomstig artikel 10.6, § 2, tweede lid; 3° het overleg tussen de bevoegde deelstaten vindt plaats overeenkomstig artikel 8 van het protocolakkoord van 30 december 2019 tussen het Waals Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad, de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de erkenning van locoregionale klinische ziekenhuisnetwerken die bestaan uit ziekenhuizen die onder verschillende deelstaten ressorteren. De Minister deelt zijn beslissing over de erkenning als locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk resp. over de erkenning voor de wijziging van de verdeling van het medisch aanbod mee aan de aanvrager en in eerstgenoemd geval neemt hij het netwerk in geval van een gunstige beslissing op in de overeenkomstig artikel 14/2, § 2, tweede lid, van de wet vastgelegde programmatie." Hij zendt de beslissing tegelijkertijd toe aan de bevoegde overheid van de deelstaat die bevoegd is voor de andere ziekenhuizen van het locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk.

Bij een positieve beslissing van de Minister treedt de erkenning pas in werking als de bevoegde overheid van de andere deelstaat vermeld in het eerste lid ook een positieve beslissing heeft genomen. Afdeling 3. - Procedure voor aanvragen die niet hoofdzakelijk

betrekking hebben op het Duitse taalgebied Art. 10.8 - De bepalingen van deze afdeling zijn van toepassing op erkenningsaanvragen als locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk dat zich uitstrekt over het Duitse taalgebied als : 1° de meerderheid van de ziekenhuizen die deel uitmaken van het netwerk buiten het Duitse taalgebied ligt, of;2° de ziekenhuizen die deel uitmaken van het netwerk in gelijke mate over verschillende deelstaten verspreid zijn, maar de meerderheid van het aantal ziekenhuisbedden zich buiten het grondgebied van de Duitstalige Gemeenschap bevindt. Art. 10.9 - Na het overleg overeenkomstig artikel 11 van het samenwerkingsakkoord dat wordt vermeld in artikel 10.7, eerste lid, 3°, wordt de erkenning als locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk door de Minister verleend of geweigerd binnen een termijn van één maand, te rekenen vanaf de ontvangst van de beslissing over de erkenning als locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk van de bevoegde overheid van de deelstaat die bevoegd is voor de meerderheid van de ziekenhuizen of de meerderheid van de ziekenhuisbedden.

De Minister deelt zijn beslissing over de erkenning als locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk resp. over de erkenning voor de wijziging van de verdeling van het medisch aanbod mee aan de aanvrager."

Art. 5.- In artikel 11, eerste lid, van hetzelfde besluit van de Regering worden de woorden "een ziekenhuis of een ziekenhuisdienst" vervangen door de woorden "een ziekenhuis, een ziekenhuisdienst of een locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk".

Art. 6.- Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2020.

Art. 7.- De minister bevoegd voor Gezondheid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Eupen, 16 juli 2020.

Voor de Regering van de Duitstalige Gemeenschap : De Minister-President, Minister van Lokale Besturen en Financiën, O. PAASCH De Viceminister-President, Minister van Gezondheid en Sociale Aangelegenheden, Ruimtelijke Ordening en Huisvesting, A. ANTONIADIS