25 FEBRUARI 1999. - Decreet tot wijziging van het decreet van 16 juli 1985 betreffende natuurparken (1)

De Waalse Gewestraad heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Artikel 2 van het decreet van 16 juli 1985 betreffende natuurparken wordt vervangen door volgende bepaling : «

Art. 2.Mogen het initiatief nemen tot het inrichten van een natuurpark : 1° het Waalse Gewest, vertegenwoordigd door haar Regering;2° de gemeente(n) op het gebied waarvan het natuurpark voorzien is;3° de provincie op het gebied waarvan het natuurpark voorzien is;4° de gemeenten en de provincie(s) op het gebied waarvan het natuurpark voorzien is;5° de vereniging van het Waalse Gewest, vertegenwoordigd door haar Regering, de gemeente(n) en, in voorkomend geval, de provincie(s) op het gebied waarvan het natuurpark voorzien zou zijn. De overheid die het initiatief nam voor de inrichting van een natuurpark is de inrichtende macht van dat park. »

Art. 2.In artikel 4, § 1, na het eerste alinea, een als volgt opgesteld alinea invoegen : « Indien de inrichtende macht uit meerdere gemeenten bestaat wordt een intercommunale opgericht laatstens op het ogenblik van het opmaken van het project. »

Art. 3.In artikel 7 volgende wijzigingen aanbrengen : 1. §§ 2 en 3 worden vervangen door volgende bepalingen : « § 2.Het beheercomité is samengesteld als volgt : 1° de leden voorgedragen door de gemeenteraden van de gemeenten op het grondgebied waarvan het natuurpark zich uitstrekt, ofwel : - indien het natuurpark zich over het grondgebied van een gemeente uitstrekt, zes leden; - indien het natuurpark zich over het grondgebied van twee gemeenten uitstrekt, vier leden per gemeente; - indien het natuurpark zich over het grondgebied van drie of vier gemeenten uitstrekt, twee leden per gemeente; - indien het natuurpark zich over het grondgebied van meer dan vier gemeenten uitstrekt, een lid per gemeente; 2° een lid voorgedragen door ieder van de provinciale raden van de provincies op het grondgebied waarvan het natuurpark zich uitstrekt;3° een lid voorgedragen door de Waalse Hoge Raad voor Natuurbehoud;4° drie leden voorgedragen door de inrichtende macht waarvan ten minste één de culturele verenigingen vertegenwoordigt die hun activiteit uitgeoefend hebben of uitoefenen op het grondgebied van het natuurpark en, in voorkomend geval, een vertegenwoordiger van de bedrijven die hun activiteiten uitoefenen op het grondgebied van het natuurpark;5° twee plaatselijke leden voorgedragen door verenigingen die het natuurbehoud tot doel hebben en die hun activiteit uitoefenen geheel of ten dele op het grondgebied van het natuurpark;6° drie plaatselijke leden voorgedragen door beroepsverenigingen van landbouwers, bosbouwers en ambachtslieden en die zelf landbouwer, bosbouwer of ambachtsman zijn;7° een lid voorgedragen door de plaatselijke organisaties die zich bezighouden met de ontwikkeling van het toerisme;8° twee ambtenaren van het Ministerie van het Waalse Gewest, behorend de ene tot de dienst bevoegd voor het natuurbehoud, de andere tot de dienst bevoegd voor ruimtelijke ordening. § 3. De inrichtende macht doet beroep op de verschillende organismen en instellingen die de in § 2, 1° tot 7°, bedoelde leden moeten voordragen om het beheercomité samen te stellen.

De in § 2, 1° tot 7°, bedoelde kandidaten worden op een dubbele lijst voorgesteld aan de inrichtende macht binnen een termijn van twee maanden vanaf de datum waarop de inrichtende macht beroep heeft gedaan op de verschillende organismen en instellingen bedoeld in het eerste alinea.

Indien de inrichtende macht niet het Waalse Gewest is, maakt zij de lijst van de voorgedragen kandidaten over aan de Regering.

Minstens één van de twee kandidaten voorkomend op iedere lijst dient gedomicilieerd te zijn in één van de gemeenten op het grondgebied waarvan het natuurpark zich uitstrekt. » 2. In § 6 worden volgende alinea's na het tweede alinea ingevoegd : « Om het beheercomité te vernieuwen doet de inrichtende macht beroep op de verschillende organismen en instellingen die de in § 2, 1° tot 7°, bedoelde leden moet voorstellen. De in § 2, 1° tot 7°, bedoelde kandidaten worden voorgesteld op een dubbele lijst aan de inrichtende macht laatstens twee maanden voor de datum waarop de mandaten van het beheercomité verstreken zijn.

Indien de inrichtende macht niet het Waalse Gewest is, maakt zij de lijst van de voorgedragen kandidaten over aan de Regering een maand voor de datum waarop de mandaten van de leden van het beheercomité zullen verstrijken.

Indien de Regering geen beslissing neemt bij het verstrijken van de mandaten worden zij verlengd zolang nodig is om in hun vernieuwing te voorzien. »

Art. 4.Bij artikel 10 wordt, in fine, het volgende alinea gevoegd : « De toekenning van deze toelagen is verbonden aan de naleving van de bepalingen van het decreet. »

Art. 5.In artikel 11 dienen de woorden « artikel 40 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening en Stedebouw » te worden vervangen door « artikelen 40 en 53 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedebouw en Patrimonium ».

Art. 6.Artikel 12 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : 1. Het eerste alinea wordt aangevuld als volgt : « 6° de constructie van een opslaginstallatie voor licht radioactieve afval.» 2. Dit artikel wordt aangevuld door volgende alinea's : « De beslissing van het beheercomité wordt onmiddellijk betekend aan de aanvrager van de machtiging, aan de overheid die de vergunning aflevert en aan de gemeente(n) die voor de bekendmaking ervan zorgen door aanplakbiljetten overeenkomstig de door de Regering vastgestelde wijze. Een beroep kan ingediend worden tegen de beslissing van het beheercomité genomen krachtens alinea 1 van dit artikel : - binnen dertig dagen na de bekendmaking van de beslissing door aanplakbiljetten, indien het beroep ingediend werd door een derde belanghebbende; - binnen dertig dagen na de bekendmaking van de beslissing, indien het beroep ingediend werd door de aanvrager.

Er wordt een college van de beroepen bij de Regering opgericht, waarvan de zetel te Namen is gevestigd en waarvan de leden door de Regering aangesteld worden.

Het beroep wordt ingediend bij het college van de beroepen dat een beslissing neemt binnen dertig dagen.

De beslissingen worden genomen bij meerderheid der leden van het college.

Het college van de beroepen bestaat uit acht door de Regering aangestelde leden : - een lid van de « Commission régionale d'Aménagement du Territoire (C.R.A.T.) » (Gewestelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening) dat onder de voorgedragen personen wordt gekozen; - een lid van de « Conseil supérieur wallon de la Conservation de la Nature » (Waalse Hoge Raad voor Natuurbehoud) dat onder de voorgedragen personen wordt gekozen; - een lid van de « Conseil économique et social de la Région wallonne » (Sociaal-economische Raad van het Waalse Gewest) dat onder de voorgedragen personen wordt gekozen; - de directeur-generaal van het Directoraat-generaal Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu (D.G.R.N.E.) of zijn vertegenwoordiger; - de directeur-generaal van het Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Patrimonium (D.G.A.T.L.P.) of zijn vertegenwoordiger; - de Minister bevoegd voor Natuurbehoud of zijn vertegenwoordiger; - de Minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening of zijn vertegenwoordiger; - de Minister bevoegd voor Economie of zijn vertegenwoordiger.

Het college wordt voorgezeten door de Minister bevoegd voor Natuurbehoud.

De leden van een beheercomité van een natuurpark mogen niet tegelijk lid zijn van het college van de beroepen.

De Regering bepaalt de samenstellings- en werkingswijzen van het college van de beroepen. »

Art. 7.Artikel 17 wordt vervangen door de volgende bepaling : « § 1. De begrenzingen van een natuurpark kunnen gewijzigd worden op initiatief van de inrichtende macht. Deze wijziging kan deze van de benaming en van het beheerplan van het park meebrengen.

De inrichtende macht stelt een ontwerp op zonder een studiecomité hoeven te raadplegen. Voor het overige zijn artikelen 4 en 5 van toepassing.

Het beheercomité wordt geraadpleegd omtrent het volledig ontwerp. § 2. Iedere aangrenzende gemeente van een natuurpark kan de volledige of gedeeltelijke integratie van haar grondgebied in dat park vragen.

In dat geval overweegt de inrichtende macht de aanvraag, stelt de Waalse Regering in kennis hiervan, vraagt het advies van de Waalse Hoge Raad voor Natuurbehoud en raadpleegt het beheercomité. Zij neemt een beslissing die gemotiveerd is door de in artikel 1 en in artikel 6, 1°, van dit decreet bedoelde doelstellingen en stelt de Waalse Regering in kennis hiervan.

Wanneer de inrichtende macht een gunstige beslissing neemt voor de aanvraag tot integratie ingediend door een aangrenzende gemeente maakt de inrichtende macht een project tot wijziging van de grenzen van het park op overeenkomstig paragraaf 1 van dit artikel, ten laatste binnen zes maanden na de beslissing. § 3. Het beheerplan van een park kan, op voorstel van het beheercomité, door de inrichtende macht gewijzigd worden.

Voor wat betreft de in artikel 6, 1°, bedoelde doelstellingen die nagestreefd worden, kan echter geen wijziging plaatsvinden binnen de drie eerste jaren na de oprichting van het natuurpark. § 4. Indien de wijziging van de begrenzingen van het natuurpark een gevolg heeft voor de samenstelling van het beheercomité moet deze wijziging gebeuren binnen drie maanden na de inkrachttreding van het besluit van de Regering tot bepaling of goedkeuring van de wijziging. § 5. Indien de wijziging van de begrenzingen van het natuurpark de integratie beoogt van een deel van het grondgebied van een gemeente die reeds deel uitmaakt van de inrichtende macht beperken de in artikel 4, § 2, voorziene raadplegingen zich tot de betrokken gemeente en tot de Waalse Hoge Raad voor Natuurbehoud. »

Art. 8.Artikel 25 van hetzelfde decreet wordt opgeheven.

Art. 9.In de volledige tekst van het decreet worden de woorden « de Executieve » vervangen door de woorden « de Regering ».

Art. 10.In de volledige tekst van het decreet worden de woorden « bouwvergunning » vervangen door de woorden « stedenbouwvergunning ».

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 25 februari 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, KMO's, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Ruimtelijke Ordening, Uitrusting en Vervoer, M. LEBRUN De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, B. ANSELME De Minister van Begroting en Financiën, Tewerkstelling en Vorming, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, G. LUTGEN De Minister van Sociale Actie, Huisvesting en Gezondheid, W. TAMINIAUX De Minister van Onderzoek, Technologische Ontwikkeling, Sport en Internationale Betrekkingen, W. ANCION _______ Nota (1) Zitting 1998-1999. Stukken van de Raad. - 251 (1996-1997), nrs. 1 tot 4.

Volledig verslag. - Openbare vergadering van 10 februari 1999.

Bespreking en stemming.