25 APRIL 2024. - Decreet tot wijziging van het decreet van 22 november 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/11/2018 pub. 18/12/2018 numac 2018206245 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het plan voor maatschappelijke cohesie wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening aan de Franse Gemeenschap is overgedragen sluiten betreffende het plan voor maatschappelijke cohesie wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening van de Franse Gemeenschap is overgedragen (1)

Het Waalse Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt:

Artikel 1.Dit decreet regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet aangelegenheden bedoeld in de artikelen 127, § 1, en 128, § 1, van de Grondwet.

Art. 2.In artikel 2 van het decreet van 22 november 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/11/2018 pub. 18/12/2018 numac 2018206245 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het plan voor maatschappelijke cohesie wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening aan de Franse Gemeenschap is overgedragen sluiten betreffende het plan voor maatschappelijke cohesie wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening van de Franse Gemeenschap is overgedragen, worden de volgende wijzigingen aangebracht a) in 2° worden de woorden "de gemeente, het OCMW in geval van toepassing van artikel 5, lid 4," vervangen door de woorden "de gemeente of het OCMW in geval van toepassing van artikel 5, § 1, tweede lid,"; b) in 4°, worden de woorden "de dienst: vervangen door de woorden "de administratie";c) het artikel wordt aangevuld met de punten 6° en 7°, luidend als volgt: "6° plan voor maatschappelijke cohesie: alle door een lokale overheid ontwikkelde acties die voldoen aan de doelstellingen bedoeld in artikel 4;7° kwetsbare doelgroep: de doelgroep die zeer ver verwijderd is van de toegang tot fundamentele rechten of waarvan de primaire behoeften niet meer kunnen worden vervuld.".

Art. 3.In artikel 3 van hetzelfde decreet, worden de woorden "de gemeenten" vervangen door de woorden "de plaatselijke besturen".

Art. 4.Artikel 4 van hetzelfde decreet wordt aangevuld met een paragraaf 4, luidend als volgt: " § 4. Het plan mag maximaal vijfentwintig procent aanvullende acties bevatten die in de loop van de programmering kunnen worden uitgevoerd in het kader van het in artikel 24 bedoeld wijzigingsproces van het plan. De Regering bepaalt de wijze waarop dit maximum wordt berekend. ".

Art. 5.Er wordt een artikel 4/1 in hetzelfde decreet ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 4/1.Elke programmering heeft een looptijd van zes jaar. ".

Art. 6.In artikel 5 van hetzelfde decreet, wordt paragraaf 1, eerste lid, vervangen door wat volgt: " § 1. Voor elk jaar van een programmering van zes jaar, kan aan elke gemeente een jaarlijkse subsidie worden verleend voor de verwezenlijking van een gevalideerd plan. ".

Art. 7.In artikel 5 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1, tweede lid, worden volgende wijzigingen aangebracht: a) de woorden "voor de ganse duur van de programmering" worden opgeheven;b) de woorden "de ontvangst van de subsidie alsook de organisatie en uitvoering van het plan voor de ganse duur van de programmering aan het OCMW overdragen.Deze delegatie moet daarnaast geformaliseerd worden door middel van een overeenkomst in overeenstemming met de door de Regering bepaalde nadere bepalingen. " worden vervangen door de woorden "de ontvangst van de subsidie aan het OCMW overdragen alsook het opstellen en het uitvoeren van het plan. De Regering bepaalt de modaliteiten van deze delegatie. "; 2° de paragrafen 2 en 3 worden vervangen als volgt: " § 2.De Regering keurt de indiening van de oproep tot projecten en de verdeling van de subsidie over de gemeenten goed. Ze stelt de procedures vast voor het meedelen van de oproep tot projecten vast. ".

Art. 8.Artikel 9 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 9.Het bedrag van de jaarlijkse globale subsidie dat niet toegewezen is, wordt, in geval van niet-overmaking van een plan en intrekking vóór de validering van de ingediende plannen of niet-goedkeuring van plannen, verdeeld tussen de plaatselijke besturen waarvan het plan wordt goedgekeurd.

Het bedrag van de jaarlijkse globale subsidie dat niet toegewezen is, in geval van intrekking van een plaatselijk bestuur in de loop van de programmering overeenkomstig artikel 29, verdeeld over de plaatselijke besturen die een goedgekeurd plan uitvoeren.

Het bedrag van de jaarlijkse globale subsidie dat niet gerechtvaardigd is, kan worden verdeeld tussen de plaatselijke besturen waarvan het plan is goedgekeurd.

De Regering bepaalt de modaliteiten betreffende de verdeling van het ongebruikte bedrag van de jaarlijkse globale subsidie. ".

Art. 9.Artikel 11 van hetzelfde decreet wordt opgeheven.

Art. 10.In artikel 12 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het tweede lid, wordt 2° aangevuld met de woorden "en met artikel 27ter van de organieke wet van 8 juli 1976Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/07/1976 pub. 18/04/2016 numac 2016000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. - Officieuze coördinatie in het Duits van de versie toepasselijk op de inwoners van het Duitse taalgebied sluiten betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wanneer het plan aan het OCMW wordt overgedragen";2° het derde en het vierde lid worden vervangen door een lid, luidend als volgt: "Elke actie in het plan is opgesteld op basis van een diagnose van die actie, die wijst op een bewezen behoefte en meerwaarde op het grondgebied van het plaatselijk bestuur.".

Art. 11.Artikel 14 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 14.§ 1. Het plaatselijk bestuur maakt zijn plan aan de administratie over, vergezeld van de door de raad ondertekende beraadslaging die het plan goedkeurt, uiterlijk op 1 september van het jaar voorafgaand aan de start van de programmering. Wanneer de eerste september samenvalt met een zaterdag, zondag of feestdag, wordt de termijn verlengd tot de eerste daaropvolgende werkdag. § 2. De Regering bepaalt de modaliteiten voor de overmaking van het plan.

Indien er geen plan overgemaakt wordt, wordt het plaatselijk bestuur geacht afstand te doen van zijn subsidie. Plannen die buiten de voorgeschreven termijnen ingediend worden of die niet vergezeld gaan van hun bijlagen, zijn onontvankelijk. ".

Art. 12.Artikel 15 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 15.De Regering keurt het plan goed indien het in overeenstemming is met de bepalingen van dit decreet en met elke andere wettelijke bepaling en het algemeen belang niet schaadt.

De Regering bepaalt de voorwaarden voor de kennisgeving van de beslissingen met betrekking tot de overgemaakte plannen. ".

Art. 13.Artikel 16 van hetzelfde decreet wordt opgeheven.

Art. 14.In artikel 18, eerste lid, van hetzelfde decreet, worden de woorden "In het eerste jaar van de in artikel 11 bedoelde programmering bedraagt het basisbedrag" vervangen door de woorden "Het basisbedrag bedraagt".

Art. 15.In artikel 20 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid, worden de woorden "aan de wet van 27 juni 1921Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/06/1921 pub. 19/08/2013 numac 2013000498 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de stichtingen, de Europese politieke partijen en de Europese politieke stichtingen voldoen" vervangen door de woorden "aan het Wetboek van vennootschappen en verenigingen voldoen";2° het eerste lid wordt paragraaf 1;3° er wordt een paragraaf 2 ingevoegd, luidend als volgt: " § 2.De Regering kan het plaatselijk bestuur bijkomende middelen toekennen om acties uit te voeren gericht op kwetsbare doelgroepen. "; 4° in paragraaf 2 worden de woorden "in paragraaf 1er " vervangen door de woorden "in paragraaf 1er en 2" en wordt het woord "verplicht" ingevoegd tussen het woord "betrokken" en het woord "door";5° paragraaf 2 wordt paragraaf 3.

Art. 16.In artikel 23 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) paragraaf 1 wordt vervangen als volgt: "Het plaatselijk bestuur kan een begeleidingscomité bijeenroepen waarin de verschillende stakeholders bij de uitvoering van het plan samenkomen, met het oog op: 1° de uitwisseling van informatie tussen de verschillende partners van het plan;2° de aanzet tot nadenken over de ontwikkeling en verbetering van het plan;3° de opvolging van de uitvoering van de acties van het plan."; b) de paragrafen 2, 3 en 4 worden opgeheven.".

Art. 17.Artikel 24 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 24.Een plan kan in de loop van de programmering worden gewijzigd door de in artikel 4 bedoelde bijkomende acties te activeren of door een actie toe te voegen of te schrappen.

De Regering bepaalt de modaliteiten betreffende de wijziging van plannen, de goedkeuring van bedoelde wijzigingen en de mededeling van de beslissingen aan het verzoekende plaatselijk bestuur. ".

Art. 18.Artikel 25 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 25.De administratie begeleidt het plaatselijk bestuur bij de opstelling en wijziging van het plan en tijdens het hele programmeringsproces.

Jaarlijks wordt er een vergadering georganiseerd met minstens de projectmanager en de administratie om de beoordeling van de uitvoering van het plan te maken. ".

Art. 19.In artikel 26 van hetzelfde decreet, wordt de zin "De dienst houdt toezicht op het correcte gebruik van de ontvangen subsidie in alle stadia van de uitvoering van het plan" vervangen door de zin "De administratie houdt toezicht op het correcte gebruik van de ontvangen subsidie".

Art. 20.Artikel 27 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 27.Vanaf het tweede jaar van de programmering stelt het plaatselijk bestuur een jaarlijks financieel verslag op, gebaseerd op het model verstrekt door de administratie. Dit verslag wordt bij de raad ter goedkeuring voorgelegd en uiterlijk op 30 juni van elk jaar, aan de administratie overgemaakt.

Wanneer het rapport ter goedkeuring aan de raad wordt voorgelegd, gaat het vergezeld van een samenvatting van het plan en de lopende acties.

In het eerste jaar van de programmering wordt een financieel verslag opgesteld door de plaatselijke besturen die over een plan van de vorige programmering beschikten en wordt volgens de modaliteiten bedoeld in het eerste lid overgemaakt.

In het geval van vereniging van plaatselijke besturen, wordt het financieel verslag goedgekeurd door de raden van de plaatselijke besturen die lid zijn van de vereniging. ".

Art. 21.In artikel 28 van hetzelfde decreet, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 1 wordt vervangen als volgt : " § 1.In het voorlaatste jaar van de programmering stelt de administratie een globaal evaluatieverslag op, waarin kwantitatieve zowel als kwalitatieve aspecten beoordeeld worden, waarbij de plaatselijke besturen betrokken worden. De bijdrage van elk plaatselijk bestuur wordt goedgekeurd door de Raad en uiterlijk op 30 juni van hetzelfde jaar aan de administratie overgemaakt.

In het geval van vereniging van plaatselijke besturen, wordt de bijdrage aan de evaluaties goedgekeurd door de raden die bij de vereniging betrokken zijn. "; 2° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt: " § 2.De modaliteiten voor de overmaking van het definitief globaal evaluatieverslag worden door de Regering vastgesteld.

De Regering maakt het definitief globaal evaluatieverslag uiterlijk drie maanden na ontvangst ervan aan het Parlement over. ".

Art. 22.In artikel 29 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de paragrafen 1 en 2 worden opgeheven.2° het artikel wordt aangevuld met het paragraaf 4, luidend als volgt: " § 4.Indien blijkt dat het plaatselijk bestuur geen gevolg geeft aan de verzoeken van de administratie of de decretale en reglementaire bepalingen niet naleeft, wordt een boete opgelegd die overeenkomt met 20 van de subsidie die in het betreffende jaar is ontvangen. De Regering bepaalt de modaliteiten van de procedure die van toepassing is bij vaststelling van deze tekortkomingen. ".

Art. 23.In hetzelfde decreet wordt een hoofdstuk IX/1 ingevoegd, met als opschrift "Intrekking in de loop van de programmering".

Art. 24.In hoofdstuk IX/1, ingevoegd bij artikel 23, wordt een artikel 29/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 29/1.Een plaatselijk bestuur, een vereniging van plaatselijke besturen of een plaatselijk bestuur dat lid is van een vereniging van plaatselijke besturen kan zich in de loop van de programmering uit de regeling intrekken.

De Regering bepaalt de modaliteiten voor de intrekking en de gevolgen op het plan in geval van intrekking van een of meerdere leden van een vereniging van plaatselijke besturen. ".

Art. 25.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2026, met uitzondering van de artikelen 1 tot 14 die in werking treden op 1 januari 2025.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 25 april 2024.

De Minister-President, E. DI RUPO De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Viceminister-President en Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, Ph. HENRY De Viceminister-President en Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie en Sociale Economie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, Ch. MORREALE De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE De Minister van Huisvesting, Plaatselijke Besturen en Stedenbeleid, Ch. COLLIGNON De Minister van Begroting en Financiën, Luchthavens en Sportinfrastructuren, A. DOLIMONT De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER _______ Nota (1) Zitting 2023-2024. Stukken van het Waals Parlement 1674 (2023-2024) Nrs. 1, 1bis tot 9.

Volledig verslag, openbare zitting van 24 april 2024.

Bespreking.

Stemming.