22 OKTOBER 2020. - Decreet betreffende de steun voor onderzoeksjournalistiek in de Franse Gemeenschap

Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder : 1° de wet van 30 december 1963 : de wet van 30 december 1963 betreffende de erkenning en de bescherming van de titel van beroepsjournalist ;2° beroepsjournalist : de natuurlijke persoon die de titel van beroepsjournalist geniet in de zin van de wet van 30 december 1963 betreffende de erkenning en de bescherming van de titel van beroepsjournalist ;3° journalist van periodieke pers voor gespecialiseerde informatie : de journalist bedoeld in artikel 3 van het koninklijk besluit van 12 april 1965 tot instelling van identificatiedocumenten en -kentekens ten behoeve van de leden van de periodieke pers voor gespecialiseerde informatie.4° stagiair : journalist die beantwoordt aan alle criteria bedoeld in artikel 1 van de wet van 30 december 1963 betreffende de erkenning en de bescherming van de titel van beroepsjournalist, met uitzondering van 4°, en die ten minste drie opeenvolgende maanden journalistieke activiteit kan aantonen;5° Erkenningscommissie : de Franstalige afdelingen van de Erkenningscommissie van eerste aanleg of van beroep ingesteld bij artikel 2 van de wet van 30 december 1963 betreffende de erkenning en de bescherming van de titel van beroepsjournalist.De organisatie en de werking van deze commissies worden geregeld bij het koninklijk besluit van 16 oktober 1991 ; 6° media : titel van de geschreven pers of audiovisuele mediadienst, lineaire of niet-lineaire, fysieke of digitale. HOOFDSTUK II. - Fonds voor onderzoeksjournalistiek

Art. 2.§ 1. De Regering stelt, voor een periode van vijf jaar, een operator aan die belast is met de uitvoering van de steun bedoeld in artikel 3 via het Fonds voor onderzoeksjournalistiek, hierna « het Fonds » genoemd. § 2. Om in aanmerking te komen moet de operator aan de volgende criteria voldoen : 1° opgericht zijn in de vorm van een vereniging van winstoogmerk of van een beroepsvereniging;2° zijn zetel hebben op het grondgebied van het Franstalig gebied of het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad;3° zijn activiteiten al minstens vijf jaar uitoefenen;4° de beroepsjournalisten in belangrijke mate vertegenwoordigen;5° samengesteld zijn uit leden die actief zijn in verschillende media;6° regelmatig en ononderbroken actief zijn in de verdediging van de belangen van beroepsjournalisten. De Regering bepaalt de aanstellingsprocedure. § 3. De Franse Gemeenschap kent een jaarlijkse subsidie toe aan de operator aangesteld overeenkomstig § 1 met het oog op de financiering van de toekenning van de steun voor onderzoeksjournalistiek door het Fonds voor onderzoeksjournalistiek, hierna « het Fonds » genoemd. § 4. De operator aangesteld door de Regering brengt uiterlijk op 31 maart van elk jaar verslag uit over zijn activiteiten. Dit activiteitenverslag bevat de gedetailleerde lijst van begunstigden, met een lijst van de bedragen en voordelen.

Art. 3.Het Fonds kent, in de vorm van beurzen, steun toe aan onderzoeksjournalistiek om het zoeken naar diepgaande, verborgen en originele informatie, het uitvoeren van onderzoeken, belangrijke reportages en het diepgaand bestuderen van specifieke of terugkerende actuele onderwerpen mogelijk te maken.

Het Fonds ondersteunt ook opkomende of innovatieve journalistieke formaten, met name digitale formaten.

Art. 4.§ 1. De in artikel 2, § 3 bedoelde subsidie bedraagt 275.000 euro, waarvan maximaal 20% kan worden besteed aan de werking en het beheer van het Fonds. § 2. Het bedrag bedoeld in paragraaf 1 wordt elk jaar geïndexeerd en gekoppeld aan de gezondheidsindex van de maand december van het voorgaande jaar. HOOFDSTUK III. - Voorwaarden voor de toekenning van de steun voor onderzoeksjournalistiek

Art. 5.Om in aanmerking te komen voor steun voor onderzoeksjournalistiek moet de kandidaat aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoen : 1° hij moet een beroepsjournalist zijn, van een periodieke pers voor gespecialiseerde informatie of stagiaires, toegelaten tot de wettelijke stage bedoeld in de wet van 30 december 1963 in afwachting van de toekenning van de titel, in loondienst of onafhankelijk, alleen of in teamverband.In het geval van een teamproject is alleen een beroepsjournalist of een journalist van een periodieke pers voor gespecialiseerde informatie gemachtigd om een verzoek om steun in te dienen dat de financiering van de groep kan dekken; 2° hij mag gedurende minder dan een jaar geen steun van het Fonds hebben ontvangen;3° hij moet bewijzen dat het project, zonder de steun van het Fonds, niet kon worden uitgevoerd wegens gebrek aan tijd of de nodige menselijke of materiële middelen;4° hij moet beschikken over een schriftelijke principiële overeenkomst van een mediapartner van de Franse Gemeenschap waarbij deze zich ertoe verbindt het in artikel 3 bedoelde onderzoek of reportage te publiceren of uit te zenden en de kandidaat te vergoeden. HOOFDSTUK IV. - Selectie van projecten Afdeling I. - Oproep tot projecten en aanvraagdossiers

Art. 6.Voor de toekenning van steun van het Fonds doet de operator aangesteld door de Regering ten minste vier oproepen tot projecten per jaar.

De oproep wordt gepubliceerd op een website, in een gedrukte publicatie voor journalisten en doorgegeven op sociale netwerken.

Art. 7.Het aanvraagdossier moet de volgende informatie bevatten : - een gemotiveerde aanvraagbrief ; - een beschrijving van het project, met vermelding van de werkmethode en de termijnen voor de uitvoering ervan ; - een nauwkeurige raming van kosten en inkomsten in verband met het project ; - de principiële overeenkomst van een mediapartner bedoeld in artikel 5, 4° ; - een vereenvoudigd CV in het Frans. Afdeling II. - De selectie-beoordelingscommissie

Art. 8.§ 1. De bij het Fonds ingediende projecten worden door een onafhankelijke beoordelingscommissie geselecteerd op basis van de criteria bedoeld in de artikelen 5, 7 en 10, § 1. De beoordelingscommissie is samengesteld uit een gelijk aantal mannen en vrouwen en de leden worden gekozen op grond van hun ervaring en deskundigheid. Bij de samenstelling van de beoordelingscommissie wordt geprobeerd de verschillende vormen van journalistiek en de verschillende media te vertegenwoordigen. § 2. Het mandaat van de leden van de beoordelingscommissie is twee jaar en kan maximaal twee keer worden verlengd. § 3. De leden van de beoordelingscommissie zijn onderworpen aan een principe van strikte vertrouwelijkheid met betrekking tot de aan hen voorgelegde projecten en verbinden zich ertoe vóór en tijdens het onderzoek van hun aanvraag geen contact te hebben met de kandidaten of hun meerderen. § 4. De operator stelt de selectie-beoordelingscommissie aan en stelt haar huishoudelijk reglement op. Hij legt dit ter goedkeuring voor aan de Regering.

Art. 9.De leden van de beoordelingscommissie kunnen tijdens hun mandaat geen beurzen van het Fonds ontvangen. Afdeling III. - Selectieprocedure voor projecten

Art. 10.§ 1. De beoordelingscommissie beoordeelt de projecten aan de hand van de volgende criteria : 1° de originaliteit van de redactionele inhoud van het project, zoals bedoeld in artikel 3 ;2° de bijdrage van het project aan een betere kwaliteit van de informatie ;3° de haalbaarheid ervan ;4° zijn belang voor het publiek van de Franse Gemeenschap ;5° de motivatie van de kandidaat. § 2. De beoordelingscommissie beslist over de mogelijkheid om het project te ondersteunen en over het bedrag van de toe te kennen beurs in het kader van de beschikbare kredieten voor de betrokken oproep tot projecten. Het bedrag van de beurs wordt toegekend op basis van de kostenramingen in de aanvraagdossier en mag niet hoger zijn dan 25.000 euro.

Art. 11.§ 1. Bij de publicatie of de verspreiding van het project wordt de volgende formule vermeld : « Onderzoek/verslaggeving uitgevoerd met de steun van het Fonds voor journalistiek in Federatie Wallonië-Brussel ». § 2. De operator aangesteld door de Regering zorgt ervoor dat de ondersteunde verslaggevingen een toegevoegde waarde krijgen door de levensduur en de zichtbaarheid ervan te vergroten met name door middel van een digitale etalage van de ondersteunde projecten. HOOFDSTUK V. - Toekenning en vereffening van beurzen

Art. 12.De geslaagde journalisten ondertekenen met de door de Regering aangestelde operator een financieringsovereenkomst waarin de publicatieovereenkomst wordt opgenomen en waarin de aard van het gesteunde project, het bedrag van de toegekende beurs en de uiterste termijn voor de voltooiing van het project worden vermeld.

Art. 13.Journalisten die een beurs ontvangen, moeten de ontvangen bedragen gebruiken om de kosten van de in artikel 3 bedoelde projecten te dekken. HOOFDSTUK VI. - Slotbepaling

Art. 14.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2021.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 22 oktober 2020.

De Minister-President, P.-Y. JEHOLET De Vice-President en Minister van Begroting, Ambtenarenzaken, Gelijke kansen en het toezicht op « Wallonie-Bruxelles Enseignement", Fr. DAERDEN De Vice-Presidente en Minister van Kind, Gezondheid, Cultuur, Media en Vrouwenrechten, B. LINARD De Minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor sociale promotie, Universitaire ziekenhuizen, Hulpverlening aan de Jeugd, Justitiehuizen, Jeugd, Sport en Promotie van Brussel, V. GLATIGNY De Minister van Onderwijs, C. DESIR _______ Nota Zitting 2020-2021 Stukken van het Parlement. - Ontwerp van decreet, nr. 122-1. - Commissieamendement(en), nr. 122-2 - Commissieverslag, nr. 122-3. - Zittingsamendement(en), nr. 122-4 - Tekst aangenomen tijdens de plenaire vergadering, nr.122-5 Integraal verslag. - Bespreking en aanneming. - Vergadering van 21 oktober 2020.