22 DECEMBER 2010. - Decreet tot wijziging van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud wat betreft de uitvoering van het stelsel Natura 2000 (1)

Het Waals Parlement heeft goedgekeurd en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In artikel 1bis van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud, ingevoegd bij het decreet van 6 december 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/12/2001 pub. 22/01/2002 numac 2002027035 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de instandhouding van de Natura 2000-gebieden alsook van de wilde fauna en flora sluiten en gewijzigd bij de decreten van 22 november 2007 en 22 mei 2008, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° na 18° wordt een 18°bis ingevoegd, luidend als volgt : « 18°bis.gebied dat in aanmerking komt voor het net Natura 2000 : gebied dat door de Waalse Regering krachtens artikel 25, § 1, is uitgekozen en voorgedragen aan de Europese Commissie, of dat door de Waalse Regering is uitgekozen om krachtens artikel 25, § 2, aangewezen te worden, en dat het voorwerp heeft uitgemaakt van een bekendmaking in het Belgisch Staatsblad voor 31 maart 2011 maar nog niet is aangewezen krachtens die bepalingen; »; 2° in 19° (Franse tekst) worden de woorden "pour lequel" vervangen door de woorden "pour lesquels";3° na 19° wordt een 19°bis ingevoegd, luidend als volgt : « 19°bis primaire beschermingsstelsel : geheel van maatregelen tot voorkoming van de beschadiging van de natuurlijke habitats, van aanzienlijke verstoringen van de soorten waarvoor het gebied werd uitgekozen of van elke andere belangrijke beschadiging van het gebied, toepasselijk op de gebieden die krachtens artikel 28bis in aanmerking komen voor het net Natura 2000;»; 4° in 20° (Franse tekst) worden de woorden "pour lequel" vervangen door de woorden "pour lesquels";5° na 21° wordt een 21°bis ingevoegd, luidend als volgt : « 21°bis.instandhoudingsdoelstellingen : concrete ecologische doelstellingen bepaald op de schaal van het grondgebied van het Waalse Gewest en van de Natura 2000-gebieden, voor elk type natuurlijk habitat en voor elk type soort waarvoor de gebieden aangewezen moeten worden, met het oog op de instandhouding ervan of, desgevallend, het herstel ervan in een staat van gunstige instandhouding; »; 6° 30° wordt vervangen als volgt : « 30° Richtlijn 2009/147/EG : Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand;».

Art. 2.In artikel 6bis, § 3, van dezelfde wet, ingevoegd bij het decreet van 6 december 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/12/2001 pub. 22/01/2002 numac 2002027035 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de instandhouding van de Natura 2000-gebieden alsook van de wilde fauna en flora sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het eerste lid wordt vervangen als volgt : "Een natuur- of bosreservaat dat geheel of gedeeltelijk geselecteerd wordt als gebied dat in aanmerking komt voor het Natura 2000-netwerk of als Natura 2000-gebied aangewezen wordt, kan aanspraak maken op de primaire instandhoudingsregeling zoals bepaald bij of krachtens afdeling 3, wat betreft het gedeelte dat als Natura 2000-gebied is aangewezen."; 2° in het tweede lid worden de woorden "Natura 2000" vervangen door de woorden "geselecteerd als gebied dat in aanmerking komt voor het Natura 2000-netwerk of dat als Natura 2000-gebied is aangewezen".

Art. 3.In artikel 6ter van dezelfde wet worden de woorden "of de regeling inzake de primaire bescherming van een gebied dat in aanmerking komt voor het Natura 2000-netwerk" ingevoegd tussen de woorden "een Natura 2000-gebied" en de woorden "en andere regelingen voorzien bij of krachtens voorliggende wet".

Art. 4.In artikel 25, § 1, van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden "van de natuurlijke habitats" en "in hun natuurlijke verspreidingsgebied" geschrapt;2° in het tweede lid worden de woorden "Zodra bedoelde gebieden worden voorgesteld, worden ze" vervangen door de woorden "Die gebieden die aanmerking komen voor het Natura 2000-netwerk worden".

Art. 5.Dezelfde wet wordt aangevuld met een artikel 25bis, luidend als volgt : «

Art. 25bis.§ 1. De Regering bepaalt op de schaal van het Waalse Gewest instandhoudingsdoelstellingen voor elk type natuurlijk habitat en voor elk soort waarvoor gebieden aangewezen worden.

De instandhoudingsdoelstellingen worden bepaald op basis van de staat van instandhouding, op de schaal van het Waalse Gewest, van de types natuurlijke habitats en de soorten waarvoor gebieden aangewezen moeten worden en beogen de instandhouding of, desgevallend, het herstel in een gunstige staat van instandhouding van de types natuurlijke habitats en de soorten waarvoor gebieden aangewezen moeten worden.

Die instandhoudingsdoelstellingen hebben een indicatieve waarde. § 2. Op basis van de instandhoudingsdoelstellingen bedoeld in § 1 bepaalt de Regering instandhoudingsdoelstellingen die toepasselijk zijn op de schaal van de Natura 2000-gebieden.

Die instandhoudingsdoelstellingen hebben een reglementaire waarde. Ze worden geïnterpreteerd ten opzichte van de gegevens bedoeld in artikel 26, § 1, tweede lid, 2° en 3°. »

Art. 6.Dezelfde wet wordt aangevuld met een artikel 25ter, luidend als volgt : «

Art. 25ter.De Regering kan specifieke instandhoudingsdoelstellingen bepalen voor één of meer Natura 2000-gebieden. Die doelstellingen verduidelijken of vullen de in artikel 25bis, § 2, bedoelde instandhoudingsdoelstellingen aan.

De specifieke instandhoudingsdoelstellingen betreffende het gebied worden bepaald op basis van de instandhoudingsdoelstellingen bedoeld in artikel 25bis, §§ 1 en 2, rekening houdend met de economische, sociale en culturele eisen, de plaatselijke bijzondere kenmerken van het gebied, alsook het biologische herstelvermogen ervan.

De specifieke instandhoudingsdoelstellingen, alsook het biologische herstelvermogen, zijn opgenomen in het besluit tot aanwijzing van het Natura 2000-gebied. »

Art. 7.Dezelfde wet wordt aangevuld met een artikel 25quater, luidend als volgt : «

Art. 25quater.Onverminderd artikel 4, brengt de Regering, op de schaal van het Waalse Gewest, een systeem tot stand voor de monitoring van de staat van instandhouding van elk type natuurlijk habitat en van elk type soort waarvoor gebieden aangewezen moeten worden.

Het monitoringsysteem voorziet in een periodieke beoordeling van de staat van instandhouding van de natuurlijke habitats en van de soorten waarvoor gebieden aangewezen moeten worden.

De staat van instandhouding wordt beoordeeld op grond van de criteria bedoeld in artikel 1bis, 6° en 10°. »

Art. 8.In artikel 26 van dezelfde wet, opnieuw ingevoegd bij het decreet van 6 december 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/12/2001 pub. 22/01/2002 numac 2002027035 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de instandhouding van de Natura 2000-gebieden alsook van de wilde fauna en flora sluiten en gewijzigd bij de decreten van 31 mei 2007, 22 mei 2008 en 30 april 2009, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° § 1 wordt vervangen als volgt : « § 1.De Natura 2000-gebieden worden aangewezen door de Regering.

Het aanwijzingsbesluit vermeldt : 1° de naam van het gebied;2° de typen natuurlijke habitats van communautair belang die in het gebied voorkomen en waarvoor het aangewezen wordt, alsook de oppervlakte en de staat van instandhouding ervan, zoals beoordeeld op de schaal van het gebied wanneer het geselecteerd wordt, met vermelding, in voorkomend geval, van de prioritaire natuurlijke habitats in het gebied en de beheerseenheden waar ze voorkomen;3° de in het gebied voorkomende soorten van communautair belang en waarvoor het gebied wordt aangewezen, alsook hun populatie en staat van instandhouding, zoals beoordeeld op de schaal van het gebied wanneer het geselecteerd wordt, met vermelding, in voorkomend geval, van de prioritaire soorten die in het gebied aanwezig zijn en de beheerseenheden waar ze voorkomen;4° de wetenschappelijke criteria op grond waarvan het gebied werd uitgekozen;5° de nauwkeurige geografische ligging van de omtrek van het gebied, overgebracht op één of verschillende kaarten met een schaal van minstens 1/10 000e en bekendgemaakt op 1/25 000e en, desgevallend, aangevuld met schriftelijke voorschriften tot nadere bepaling van die omtrek;6° de beheerseenheden, begrensd binnen het gebied opdat de instandhoudingsdoelstellingen gehaald kunnen worden, hun geografische ligging, desgevallend aangevuld met schriftelijke voorschriften tot nadere bepaling van hun omtrek, alsook de plaatsbepaling van de voornaamste typen natuurlijke habitats die in het gebied voorkomen, overgebracht op een kaart van minstens 1/10 000e en bekendgemaakt op 1/25 000e;7° de lijst van de nummers van de kadastrale percelen die binnen het gebied liggen, desgevallend met melding van het percentage van het perceel dat binnen het gebied ligt;8° desgevallend, ter uitvoering van artikel 25ter, de specifieke instandhoudingsdoelstellingen van het gebied;9° desgevallend, ter uitvoering van artikel 28, § 3, de bijzondere verbodsbepalingen die van toepassing zijn in of buiten het gebied alsook elke andere preventieve maatregel die moet worden getroffen in of buiten het gebied ter voorkoming van beschadiging van de natuurlijke habitats en van aanzienlijke verstoringen van de soorten waarvoor het gebied werd aangewezen;10° desgevallend, het biologische herstelvermogen, per type natuurlijk habitat en per type soort waarvoor het gebied is aangewezen;11° rekening houdend met de economische, sociale en culturele eisen, alsook met de plaatselijke bijzondere kenmerken, de middelen voorgesteld om de krachtens artikel 25ter door de Regering bepaalde instandhoudingsdoelstellingen te halen, met inbegrip van : a) het uitwerken van één of meer actieve beheersovereenkomsten krachtens artikel 27 of van elke andere vorm van overeenkomst gesloten door het Gewest met de eigenaars of betrokken gebruikers krachtens deze wet of een andere wetgeving;b) de hervorming van de beheersmaatregelen betreffende de gebieden waarvan het beheer rechtstreeks of onrechtstreeks door het Gewest waargenomen wordt;c) de erkenning van het gebied als natuurlijk of bosreservaat, overeenkomstig de afdelingen 1 en 2;d) de aanneming van bijzondere actieve beheersmaatregelen door de Regering;12° de betrokken gemeente;13° de betrokken instandhoudingscommissie. De voorschriften bedoeld onder 5° tot 9° gelden als regel. De schriftelijke voorschriften bedoeld onder 5° en 6° hebben voorrang op de grafische voorschriften bedoeld onder 5° en 6°.

Na advies van de betrokken instandhoudingscommissie kan de Regering de onder 6°, 8°, 9° en 11° bedoelde voorschriften herzien rekening houdend met de staat van instandhouding van het gebied, de evolutie van het leefmilieu, de evolutie van de wetenschappelijke kennis of de beheerstechnieken. Het besluit tot herziening wordt onderworpen aan de bekendmakingsregels bedoeld in § 2 en, in voorkomend geval, aan de overlegprocedure bedoeld in § 4. »; 2° in § 3, derde lid, worden de woorden "in artikel 26, § 1, tweede lid, 8°" vervangen door de woorden "in artikel 26, § 1, tweede lid, 11°", en worden de woorden "de in artikel 26, § 1, tweede lid, 7° van het besluit tot aanwijzing bedoelde doelstellingen van de actieve beheersregeling" vervangen door de woorden "de instandhoudingsdoelstellingen voor het gebied"; 3° in § 4, eerste lid, worden de woorden "de doelstellingen van de actieve beheersregeling" vervangen door de woorden "de instandhoudingsdoelstellingen voor het gebied" en worden de woorden "de in artikel 26, § 1, tweede lid, 7° van het besluit tot aanwijzing bedoelde doelstellingen van de actieve beheersregeling" vervangen door de woorden "de instandhoudingsdoelstellingen voor het gebied."

Art. 9.In artikel 27 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1, lid 1, worden de woorden "doelstellingen van de actieve beheersregeling" vervangen door de woorden "de instandhoudingsdoelstellingen van de site";2° in § 1, lid 3, 1°, worden de woorden "de in artikel 26, § 1, tweede lid, 7°, van het besluit tot aanwijzing bedoelde doelstellingen van de actieve beheersregeling" vervangen door de woorden "de instandhoudingsdoelstellingen";3° in § 4 wordt het derde lid vervangen als volgt : "Die herziening wordt van ambstwege verricht als de instandhoudingsdoelstellingen herzien worden door de Regering ter uitvoering van artikel 26, § 1, lid 4".

Art. 10.In artikel 28 van dezelfde wet worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1 worden, in de Franse versie, de woorden "pour lesquelles" vervangen door de woorden "pour lesquels";2° § 3 wordt vervangen als volgt : « § 3.De types beheerseenheden die afgebakend kunnen worden in een Natura 2000-gebied die, met het oog op het bereiken van de doelstellingen bedoeld in artikel 25, § 1, lid 1, en § 2, lid 1, in voorkomend geval als overdruk op andere types beheerseenheden mogelijk zijn, worden door de Regering vastgelegd en bepaald, evenals de bijzondere verbodsbepalingen en de andere bijzondere voorkomingsmaatregelen die van toepassing zijn op elk type beheerseenheid.

Overeenkomstig artikel 26, § 1, lid 2, 9°, kan de Regering, in voorkomend geval, in het aanwijzingsbesluit specifieke verbodsbepalingen voorzien die van toepassing zijn in of buiten elke site, evenals enige andere specifieke voorkomingsmaatregel die te treffen zijn in of buiten de site om de achteruitgang te voorkomen van de natuurlijke habitats en de significante verstoringen van de soorten waarvoor de site is aangewezen. Die specifieke verbodsbepalingen en maatregelen dienen ter nadere bepaling of aanvulling van de algemene en bijzondere verbodsbepalingen en maatregelen. »; 3° in § 4, lid 1, worden de woorden "de algemene of bijzondere verbodsbepalingen van toepassing krachtens de §§ 2 of 3" vervangen door de woorden "de bijzondere of specifieke verbodsbepalingen van toepassing krachtens de §§ 2 of 3";4° in § 6, tweede streepje, worden de woorden "de doelstellingen van de actieve beheersregeling bedoeld in artikel 26, § 1, lid 2, 7°" vervangen door de woorden "de instandhoudingsdoelstellingen van de site"; 5° er wordt een § 7 toegevoegd, luidend als volgt : "Dit artikel is van toepassing onverminderd artikel 29, § 2."

Art. 11.In dezelfde wet wordt er een artikel 28bis ingevoegd, luidend als volgt : «

Art. 28bis.Als primaire beschermingsregeling zijn de bepalingen van artikel 28, §§ 1, 2, 4, 5, 6 en 7, en artikel 29, § 2, van toepassing op de sites die kandidaat zijn voor het net Natura 2000, behoudens in de bebouwde percelen die geheel of gedeeltelijk in hun omtrek gelegen zijn.

De Regering kan het toepassingsgebied en de inhoud van de algemene verbodsbepalingen en de algemene preventieve maatregelen bedoeld in lid 1 in het kader van de primaire beschermingsregeling wijzigen indien blijkt dat het onmogelijk of overdreven moeilijk is ze toe te passen zonder wijziging op de sites bedoeld in lid 1 ».

Art. 12.In artikel 29, § 2, lid 1, van dezelfde wet worden de woorden "ten aanzien van de als regel geldende voorschriften van het besluit tot aanwijzing van een Natura 2000-gebied" vervangen door de woorden "ten aanzien van de als regel geldende voorschriften en van de instandhoudingsdoelstellingen van de site,".

Art. 13.In artikel 31 van dezelfde wet wordt lid 3 aangevuld met de woorden "en de primaire beschermingsregeling bedoeld in artikel 28bis ".

Art. 14.In artikel 63 van dezelfde wet worden de woorden "26, § 1, lid 2, 6°" vervangen door de woorden "26, § 1, lid 2, 9°".

Art. 15.In dezelfde wet wordt er een artikel 67 ingevoegd, luidend als volgt : "De Regering is gemachtigd om de bijlagen I, IIa, IV, V, VIa, VII, VIII, IX en XI te wijzigen om ze aan te passen aan de wijzigingen ingevoerd in de dienovereenkomstige bijlagen 2009/147/EEG en 92/43/EEG en de Overeenkomst van Bern.

De Regering is gemachtigd de bijlagen IIb, III, IV, VIb en VII te wijzigen indien dat verantwoord is ten opzichte van de evolutie van de staat van instandhouding van de soorten die in het Waalse Gewest aanwezig zijn." In de wet worden de bewoordingen "79/409/EEG" vervangen door de bewoordingen "2009/147/EG".

In de aanhef van bijlage IIa vervallen de woorden "Het Waalse Gewest is ertoe gemachtigd om punt a. van de bijlage te wijzigen als gevolg van de in artikel 19 van Richtlijn 92/43/EEG bedoelde aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang alsook punt b. als gevolg van de ontwikkeling van de staat van instandhouding van de Waalse soorten." In de aanhef van bijlage III vervallen de woorden "De Regering is ertoe gemachtigd om de bijlage te wijzigen als gevolg van de ontwikkeling van de staat van instandhouding van die soorten." In de aanhef van bijlage IV vervallen de woorden : - De Regering is ertoe gemachtigd om de bijlage te wijzigen : - als gevolg van de in artikel 19 van Richtlijn 92/43/EEG bedoelde aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang, wat betreft de soorten waarvoor maatregelen bestaan om hun onttrekking aan de natuur te beperken krachtens Richtlijn 92/43/EEG en/of het Verdrag van Bern; - als gevolg van de ontwikkeling van de staat van instandhouding van de Waalse soorten, wat betreft de soorten opgenomen in Voorliggende bijlage wegens hun statuut in het Waalse Gewest.

In de aanhef van bijlage IV vervallen de woorden : - De Regering is ertoe gemachtigd om de bijlage te wijzigen : - als gevolg van de in artikel 19 van Richtlijn 92/43/EEG bedoelde aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang, wat betreft de soorten waarvoor maatregelen bestaan om hun onttrekking aan de natuur te beperken krachtens Richtlijn 92/43/EEG en/of het Verdrag van Bern; - als gevolg van de ontwikkeling van de staat van instandhouding van de Waalse soorten, wat betreft de soorten opgenomen in Voorliggende bijlage wegens hun statuut in het Waalse Gewest.

In de aanhef van de bijlagen VIII en IX vervallen de woorden "De Regering is ertoe gemachtigd om de bijlage te wijzigen als gevolg van de in artikel 19 van Richtlijn 92/43/EEG bedoelde aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang." In de aanhef van bijlage XI vervallen de woorden "De Regering is ertoe gemachtigd om de bijlage te wijzigen als gevolg van de in artikel 15 van Richtlijn 79/409/EEG bedoelde aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang."

Art. 16.Dit decreet treedt in werking de dag waarop het bekendgemaakt wordt in het Belgisch Staatsblad.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 22 december 2010.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET De Minister van Begroting, Financiën, Tewerkstelling, Vorming en Sport, A. ANTOINE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Buitenlandse Handel en Nieuwe Technologieën, J.-C. MARCOURT De Minister van Plaatselijke Besturen en de Stad, P. FURLAN De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, Mevr. E. TILLIEUX De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, Ph. HENRY De Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed, B. LUTGEN _______ Nota (1) Zitting 2010-2011. Stukken van het Waals Parlement, 298 (2010-2011), nrs. 1 en 5.

Volledig verslag, openbare zitting van 21 december 2010.

Bespreking.

Volledig verslag, openbare zitting van 22 december 2010.

Stemming.