20 MEI 2020. - Decreet betreffende de toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt: HOOFDSTUK I. - Doel, begripsomschrijving en toepassingsgebied

Artikel 1.Dit decreet waarborgt de uitvoering van de rechten en plichten die voortvloeien uit het Protocol inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiend uit hun gebruik bij het Verdrag inzake biologische diversiteit, gedaan te Nagoya op 29 oktober 2010 en uit Verordening (EU) nr. 511/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende voor gebruikers bestemde nalevingsmaatregelen uit het Protocol van Nagoya inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik in de Unie.

Art. 2.Voor de toepassing van dit decreet dient te worden verstaan onder : 1° het Verdrag van 5 juni 1992 : het Verdrag inzake biologische diversiteit, gedaan te Rio de Janeiro op 5 juni 1992;2° het Verdrag van 29 oktober 2010: het Protocol inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiend uit hun gebruik bij het Verdrag inzake biologische diversiteit, gedaan te Nagoya op 29 oktober 2010;3° Verordening (EU) nr.511/2014 : Verordening (EU) nr. 511/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende voor gebruikers bestemde nalevingsmaatregelen uit het Protocol van Nagoya inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik in de Unie; 4° de genetische rijkdommen van het Waals Gewest: de genetische rijkdommen die in situ aanwezig zijn op het grondgebied van het Waals Gewest of die ex situ op hetzelfde grondgebied worden gehouden, met uitzondering van rijkdommen die in het bezit zijn van federale of gelijkaardige wetenschappelijke instellingen;5° de administratie : de dienst die de Regering aanwijst. De definities in het Verdrag van 5 juni 1992, het Protocol van 29 oktober 2010 en de Verordening (EU) nr. 511/2014 zijn van toepassing op dit decreet.

Art. 3.Dit decreet is van toepassing op de genetische rijkdommen, zoals gedefinieerd in artikel 15 van het Verdrag van 5 juni 1992, en de daarmee samenhangende traditionele kennis die toegankelijk is na de inwerkingtreding van het protocol van 29 oktober 2010.

Art. 4.Dit decreet is niet van invloed op het crisisbeheer als bedoeld in de artikelen 4 en 8 van Verordening (EU) nr. 511/2014. HOOFDSTUK II. - Verplichtingen van de gebruikers Afdeling 1. - Toegang tot de genetische rijkdommen van het Waalse

Gewest en de daarmee samenhangende traditionele kennis

Art. 5.De toegang tot de genetische rijkdommen van het Waalse Gewest of tot de daarmee samenhangende traditionele kennis is vrij met het oog op het gebruik ervan.

Met het oog op het toezicht op de gebruiksvoorwaarden van deze rijkdommen stelt de gebruiker de administratie op de hoogte van dit gebruik: 1° indien met het gebruik geen commercieel doel wordt nagestreefd, in geval van publicatie van de resultaten van het gebruik;2° indien het gebruik een commercieel doel nastreeft, in geval van : a) behalen van het brevet;b) indiening van een aanvraag voor goedkeuring of voor een vergunning voor het in de handel brengen;c) vereiste kennisgeving voor het voor de eerste keer in de handel brengen;d) in de handel brengen waarvoor geen goedkeuring, vergunning of kennisgeving voor het in de handel brengen is vereist;e) verkoop of enige andere vorm van overdracht van het resultaat van het gebruik. De administratie bericht ontvangst van de in lid 2 bedoelde kennisgeving en kent een referentienummer toe. Dit nummer en de informatie in de kennisgeving, tenzij deze door de gebruiker als vertrouwelijk is aangemerkt, worden door de administratie meegedeeld aan het in artikel 14, 1, van het protocol van 29 oktober 2010 bedoelde uitwisselingscentrum voor toegang en verdeling van voordelen, dat dan de vorm aanneemt van een internationaal erkend certificaat van naleving.

De procedures voor kennisgeving en afgifte van het bericht van ontvangst worden door de Regering vastgesteld.

Art. 6.De gebruiker verkrijgt, voorafgaand aan de toegang, de nodige vergunningen voor de fysieke toegang tot de genetische rijkdommen van het Waals Gewest of tot de traditionele kennis die ermee gepaard gaat. Afdeling 2. - Voorwaarden voor het gebruik en de verdeling van de

voordelen die voortvloeien uit het gebruik van de genetische rijkdommen van het Waalse Gewest en de daarmee verband houdende traditionele kennis

Art. 7.§ 1. De toegang tot een genetische rijkdom van het Waalse Gewest en de bijbehorende traditionele kennis is onderworpen aan voorwaarden voor het gebruik en de verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik.

Wanneer de gebruiker geen commercieel doel nastreeft, zijn de in lid 1 bedoelde voorwaarden niet financieel. Bijlage 1 bevat een uitputtende lijst van deze niet-financiële gebruiksvoorwaarden.

Wanneer de gebruiker een commercieel doel nastreeft, worden de in lid 1 bedoelde voorwaarden tussen de gebruiker en de administratie overeengekomen op basis van de volledige lijst in bijlage 2 en, in voorkomend geval, in overleg met de persoon die fysieke toegang tot de genetische rijkdom of de daarmee samenhangende traditionele kennis heeft verleend. Deze voorwaarden mogen niet minder gunstig zijn dan die welke zouden gelden als de gebruiker geen commercieel doel had gehad. De eventuele geldelijke voordelen mogen niet meer bedragen dan één procent van de winst die elk jaar wordt gegenereerd door de commercialisering van het resultaat van het gebruik door de gebruiker en worden toegewezen aan het Fonds voor de bescherming van biodiversiteit dat is opgericht bij artikel 58septies van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het natuurbehoud.

De tussen de gebruiker en de administratie overeengekomen voorwaarden worden als bijlage bij de in artikel 5, lid 3, bedoelde bericht van ontvangst gevoegd en, tenzij de gebruiker ze als vertrouwelijk aanduidt, door de administratie meegedeeld aan het uitwisselingscentrum voor toegang en verdeling van voordelen bedoeld in artikel 14, § 1 van het Protocol van 29 oktober 2010. § 2. Wanneer de gebruiker of de overheid van mening is dat de algemene voorwaarden voor de verdeling van de voordelen niet langer geschikt zijn voor de bijzondere omstandigheden van het voorgestelde gebruik, kan dit gebruik worden onderworpen aan de bepalingen van artikel 8.

De verdeling van voordelen die voortvloeien uit nieuwe vormen van gebruik van genetische rijkdommen die in collecties aanwezig waren vóór de inwerkingtreding van het Verdrag van 5 juni 1992, komt uitsluitend ten goede aan de houder van de collectie, die wordt aangemoedigd om deze voordelen te verdelen met het land van oorsprong.

Voor genetische rijkdommen die na de inwerkingtreding van het Verdrag van 5 juni 1992 worden ingezameld, worden de voordelen die voortvloeien uit het nieuwe gebruik verdeeld, rekening houdend, indien de inzameling in het buitenland heeft plaatsgevonden, met de regels voor de verdeling van de voordelen die zijn vastgesteld in de wetgeving van de staten die partij zijn bij het Verdrag van 5 juni 1992 en die het protocol van 29 oktober 2010 hebben bekrachtigd.

De procedurevoorschriften van dit artikel worden bepaald door de Regering.

Art. 8.Een wijziging van het gebruik die niet in de kennisgeving is voorzien en die leidt tot gebruik met directe commerciële ontwikkelingsdoeleinden, vereist nieuwe gebruiksvoorwaarden en een verdeling van de voordelen die in overeenstemming met artikel 7 zijn overeengekomen.

Het gebruik van de genetische rijkdommen van het Waalse Gewest en de daarmee verband houdende traditionele kennis voor andere doeleinden dan die welke uitdrukkelijk in de beslissing worden genoemd, is ondertussen verboden.

Art. 9.Gebruikers die plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw verwerven in een land dat partij is bij het Protocol van 29 oktober 2010 en dat heeft vastgesteld dat deze hulpbronnen, onder zijn beheer en controle en in het publieke domein, maar die niet zijn opgenomen in bijlage I bij het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw van 3 november 2001, ook onderworpen zullen zijn aan de bepalingen van de standaardovereenkomst inzake overdracht van materiaal voor de in dat Verdrag genoemde doeleinden, worden geacht toestemming te hebben gekregen voor toegang tot genetische rijkdommen.

Art. 10.Dit deel is niet van toepassing op menselijke genetische rijkdommen, rijkdommen die worden gebruikt als test of model, of rijkdommen die officieel als commerciële variëteiten worden beschouwd. Afdeling 3. - Naleving van de wettelijke of reglementaire bepalingen

van andere leverende landen met betrekking tot de toegang tot hun genetische rijkdommen en de verdeling van de voordelen ervan

Art. 11.De gebruikers hebben toegang tot en gebruiken de genetische rijkdommen en de daarmee samenhangende traditionele kennis overeenkomstig de wettelijke of reglementaire bepalingen betreffende de tenuitvoerlegging van het protocol van 29 oktober 2010 die van toepassing zijn in het leverende land, wanneer dat land partij is bij het protocol. Afdeling 4. - Onderzoek en communicatie van informatie

Art. 12.De gebruikers zijn onderworpen aan de bij artikel 4 van Verordening (EU) nr. 511/2014 vastgestelde regeling met betrekking tot de verplichtingen inzake onderzoek en verstrekking van informatie. Afdeling 5. - Toezicht op de naleving van de regels door de gebruikers

Art. 13.De krachtens artikel 7, § § 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 511/2014 vereiste verklaringen worden aan de administratie meegedeeld op de door de regering vastgestelde wijze. HOOFDSTUK III. - Controles en overtredingen

Art. 14.De administratie stelt een inspectieplan op en voert dit uit waarin bij het risicobeheer rekening wordt gehouden met de herkomst van de rijkdom en de naleving van de codes van goede praktijken door de gebruiker.

De administratie houdt gedurende ten minste vijf jaar een register bij van deze controles en van de eventueel genomen corrigerende maatregelen.

Art. 15.Er wordt een overtreding van tweede categorie in de zin van artikel D.151 van Boek I van het Milieuwetboek begaan door degene die de artikelen 5, tweede lid, en 8, overtreedt. HOOFDSTUK IV. - Register van collecties

Art. 16.De administratie controleert of de Waalse collecties voldoen aan de eisen van de Verordening (EU) nr. 511/2014, schrijft corrigerende maatregelen voor en verzoekt zo nodig om schrapping van de collectie uit het Europese register. HOOFDSTUK V. - Wijzigingsbepaling

Art. 17.Artikel D.155bis van Boek I van het Milieuwetboek, ingevoegd bij het decreet van 22 juli 2010Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/07/2010 pub. 05/08/2010 numac 2010027173 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende goedkeuring van het avenant van 30 april 2010 aan het samenwerkingsakkoord van 30 mei 2005 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de meerwaardeneconomie type decreet prom. 22/07/2010 pub. 09/08/2010 numac 2010204226 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende wijziging van het Wetboek van de met inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen type decreet prom. 22/07/2010 pub. 24/08/2010 numac 2010204389 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende oprichting van de "Conseil de la Fiscalité et des Finances de Wallonie" sluiten en gewijzigd bij het decreet van 23 juni 2016, wordt aangevuld met een paragraaf 8, luidend als volgt: " § 8. Er wordt een overtreding van tweede categorie begaan door degene die artikel 4, § § 1er, 2, 3, 5, 6 et 8, of artikel 7, § § 1, 2 en 3 van Verordening (EU) nr. 511/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende voor gebruikers bestemde nalevingsmaatregelen uit het Protocol van Nagoya inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik in de Unie overtreedt.".

Art. 18.Dit decreet treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 20 mei 2020.

De Minister-President, E. DI RUPO De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Vice-Minister-President en Minister van Klimaat, Energie en Mobiliteit, Ph. HENRY De Vice-Minister-President en Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, C. MORREALE De Minister van Begroting en Financiën, Luchthavens en Sportinfrastructuren, J.-L. CRUCKE De Minister van Huisvesting, de Plaatselijke Besturen en het Stedenbeleid, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER _______ Nota (1) Zitting 2019-2020. Stukken van het Waalse Parlement, 121 (2019-2020) Nrs. 1 tot 3.

Volledig verslag, plenaire vergadering van 20 mei 2020 Bespreking.

Stemming.

Bijlage 1. Niet-monetaire gebruiksvoorwaarden voor onderzoeks- en ontwikkelingsdoeleinden a) Verdeling van de resultaten van onderzoek en ontwikkeling;b) Samenwerking en bijdrage aan programma's voor wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling, met inbegrip van biotechnologische onderzoeksactiviteiten, voor zover mogelijk met de partij die de genetische rijkdommen levert;c) Deelname aan de productontwikkeling;d) Samenwerking en bijdrage aan opvoeding en opleiding;e) Toegang tot installatie voor de instandhouding ex situ van genetische rijkdommen en tot databanken;f) Overdracht aan de verstrekker van genetische rijkdommen van kennis en technologie onder billijke en zeer gunstige voorwaarden, ook onder gunstige en preferentiële voorwaarden wanneer dat is overeengekomen, met name kennis en technologie die gebruik maakt van genetische rijkdommen, met inbegrip van biotechnologie, of die verband houdt met het behoud en het duurzame gebruik van de biologische diversiteit;g) Versterking van de capaciteit voor technologieoverdracht h) Opbouw van de institutionele capaciteit;i) Menselijke en materiële middelen die nodig zijn voor de capaciteitsopbouw voor het beheer en de handhaving van de toegangsregels;j) Opleiding met betrekking tot genetische rijkdommen met de volledige deelname van en, voor zover mogelijk, in de landen die deze rijkdommen leveren;k) Toegang tot wetenschappelijke informatie die relevant is voor het behoud en het duurzame gebruik van de biologische diversiteit, met inbegrip van biologische inventarissen en taxonomische studies;l) Bijdragen aan de lokale economie;m) Onderzoek gericht op prioritaire behoeften, zoals voedselzekerheid en gezondheid, waarbij rekening wordt gehouden met het binnenlandse gebruik van genetische rijkdommen in de partij die de genetische hulpbronnen levert;n) Institutionele en professionele relaties die kunnen voortvloeien uit een overeenkomst over de toegang en de verdeling van de voordelen en de daaropvolgende samenwerkingsactiviteiten;o) Voordelen inzake voedselzekerheid en levensonderhoud;p) Sociale erkenning;q) Mede-eigendom en relevante intellectuele eigendomsrechten. Bijlage 2. Gebruiksvoorwaarden voor commerciële doeleinden 1. De niet-monetaire voordelen omvatten het volgende: a) Verdeling van de resultaten van onderzoek en ontwikkeling;b) Samenwerking en bijdrage aan programma's voor wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling, met inbegrip van biotechnologische onderzoeksactiviteiten, voor zover mogelijk in de partij die de genetische rijkdommen levert;c) Deelname aan de productontwikkeling;d) Samenwerking en bijdrage aan opvoeding en opleiding;e) Toegang tot installatie voor de instandhouding ex situ van genetische rijkdommen en tot databanken;f) Overdracht aan de verstrekker van genetische rijkdommen van kennis en technologie onder billijke en zeer gunstige voorwaarden, ook onder gunstige en preferentiële voorwaarden wanneer dat is overeengekomen, met name kennis en technologie die gebruik maakt van genetische rijkdommen, met inbegrip van biotechnologie, of die verband houdt met het behoud en het duurzame gebruik van de biologische diversiteit;g) Versterking van de capaciteit voor technologieoverdracht h) Opbouw van de institutionele capaciteit;i) Menselijke en materiële middelen die nodig zijn voor de capaciteitsopbouw voor de administratie en de handhaving van de toegangsregels;j) Opleiding met betrekking tot genetische rijkdommen met de volledige deelname van en, voor zover mogelijk, in de landen die deze rijkdommen leveren;k) Toegang tot wetenschappelijke informatie die relevant is voor het behoud en het duurzame gebruik van de biologische diversiteit, met inbegrip van biologische inventarissen en taxonomische studies;l) Bijdragen aan de lokale economie; m)Onderzoek gericht op prioritaire behoeften, zoals voedselzekerheid en gezondheid, waarbij rekening wordt gehouden met het binnenlandse gebruik van genetische rijkdommen in de partij die de genetische hulpbronnen levert; n) Institutionele en professionele relaties die kunnen voortvloeien uit een overeenkomst over de toegang en de verdeling van de voordelen en de daaropvolgende samenwerkingsactiviteiten;o) Voordelen inzake voedselzekerheid en levensonderhoud;p) Sociale erkenning;q) Mede-eigendom en relevante intellectuele eigendomsrechten.2. De monetaire voordelen omvatten het volgende: a) Toegangsrechten/rechten per verzameld of anderszins verworven monster;b) Initiële betalingen c) Betalingen in fasen;d) Betaling van heffingen e) Vergunningsrechten in geval van commercialisering;f) Speciale rechten voor bijzondere bestemmingsfondsen voor het behoud en duurzaam gebruik van de biologische diversiteit;g) Lonen en preferentiële voorwaarden indien onderling overeengekomen;h) Financiering van onderzoek i) Joint ventures; j) Mede-eigendom van de relevante intellectuele eigendomsrechten.