19 MAART 2009. - Decreet houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord gesloten op 27 oktober 2008 tussen de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad en het Waalse Gewest inzake het vrije verkeer van de gehandicapte personen (1)

Het Waalse Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Dit decreet regelt krachtens artikel 138 van de Grondwet een aangelegenheid bedoeld in artikel 128 van de Grondwet.

Art. 2.Er wordt ingestemd met het samenwerkingsakkoord gesloten op 27 oktober 2008 tussen de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad en het Waalse Gewest inzake het vrije verkeer van de gehandicapte personen.

Art. 3.Het decreet van 4 april 1996 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord gesloten tussen de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad en het Waalse Gewest inzake het vrije verkeer van de gehandicapte personen is opgeheven.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 19 maart 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE De Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting, M. DAERDEN De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ph. COURARD De Minister van Economie, Tewerkstelling, Buitenlandse Handel en Patrimonium, J.-C. MARCOURT De Minister van Onderzoek, Nieuwe Technologieën en Buitenlandse Betrekkingen, Mevr. M.-D. SIMONET De Minister van Vorming, M. TARABELLA De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN Nota (1) Zitting 2008-2009. Stukken van het Waals Parlement, 928 (2008-2009), nrs. 1 en 2.

Volledig verslag, openbare vergadering van 18 maart 2009.

Bespreking - Stemmingen.

Samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad en het Waalse Gewest inzake het vrije verkeer van de gehandicapte personen HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° contracterende partijen : het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad;2° prestatie : elke hulp of tussenkomst verleend door één van de contracterende partijen in het raam van haar bevoegdheden inzake het gehandicapte personenbeleid;3° prioritaire tenlasteneming : wat de Franse Gemeenschapscommissie betreft, de tenlastenemingen bedoeld in de artikelen 71 tot 75 van het besluit 2006/554 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 21 september 2006 betreffende de erkenning en de subsidiëring van de dagcentra en de huisvestingscentra voor gehandicapte personen.Wat het Waalse Gewest betreft, de tenlastenemingen bedoeld in artikel 29bis van het besluit van de Waalse Regering van 9 oktober 1997 betreffende de voorwaarden van erkenning en subsidiëring van de voor gehandicapte personen bestemde residentiële diensten, dagonthaaldiensten en diensten voor plaatsing in gezinnen; 4° collectieve prestaties : de prestaties verleend aan de diensten, centra of instellingen erkend door één van de contracterende partijen in het raam van de uitrusting en de infrastructuren;5° dienstenprestaties : de prestaties verleend aan de diensten, centra of instellingen erkend door één van de contracterende partijen met het oog op de tenlasteneming van : 1.het onthaal of de huisvesting, incluis in het raam van een prioritaire tenlasteneming; 2. de tewerkstelling in een bedrijf voor aangepast werk;3. de beroepsopleiding van gehandicapte personen. De prestaties verleend in het raam van een onthaal of een huisvesting houden geen rekening met de bijdrage die gestort wordt door de gehandicapte personen en die vastgelegd is krachtens de regelgeving van toepassing op de dienst, het centrum of de instelling; 6° individuele prestaties : de prestaties die individueel verleend worden aan de gehandicapte personen, met uitzondering van degene die als dienstenprestaties beschouwd worden. In aanmerking komen eveneens : - de vergoedingen, sociale lasten, verplaatsings- en verblijfkosten van de gehandicapte personen in het raam van de beroepsopleiding in een erkend centrum; - de tegemoetkomingen in de lonen van de gehandicapte personen tewerkgesteld in de openbare of privé ondernemingen; - de vergoeding gestort in het raam van een beroepsaanpassingscontract, alsook de desbetreffende sociale lasten en verplaatsingskosten. HOOFDSTUK II. - Algemene bepalingen

Art. 2.Elke contracterende partij verbindt zich ertoe, binnen de perken van haar bevoegdheden, vrije toegang tot de op haar grondgebied gevestigde en onder haar bevoegdheid ressorterende diensten, centra en instellingen te verlenen aan de gehandicapte personen die op het grondgebied van de andere contracterende partij woonachtig zijn.

De vrije toegang bedoeld in het eerste lid wordt gegarandeerd zowel door elk van de contracterende partijen of door de instellingen van openbaar nut die er onder ressorteren als door de diensten, centra of instellingen die door de andere contracterende partij erkend zijn en onder haar bevoegdheid ressorteren.

Art. 3.Elke contracterende partij of het door haar gedelegeerde orgaan is bevoegd om uitspraak te doen over de aanvragen van de gehandicapte personen die op haar grondgebied woonachtig zijn en om de meest geschikte tussenkomst te bepalen met inachtneming van de vrije keuze bedoeld in artikel 2. HOOFDSTUK III. - Tenlasteneming van de prestaties Afdeling 1. - Individuele prestaties

Art. 4.Elke contracterende partij beslist en neemt de individuele prestaties die aan de op hun grondgebied woonachtige gehandicpate personen verleend worden ten laste met inachtneming van de volgende beginselen : - wat het Waalse Gewest betreft, krachtens de wetgeving die toepasselijk is op het grondgebied van het Franse taalgebied; - wat de Franse Gemeenschapscommissie betreft, krachtens de wetgeving die toepasselijk is op het grondgebied van het tweetalige Gewest van Brussel-Hoofdstad. Afdeling 2. - Collectieve prestaties

Art. 5.Elke contracterende partij beslist en neemt de collectieve prestaties die aan de op hun grondgebied gevestigde diensten, centra en instellingen verleend worden ten laste met inachtneming van de volgende beginselen : - wat het Waalse Gewest betreft, krachtens de wetgeving die toepasselijk is op het grondgebied van het Franse taalgebied; - wat de Franse Gemeenschapscommissie betreft, krachtens de wetgeving die toepasselijk is op het grondgebied van het tweetalige Gewest van Brussel-Hoofdstad.

Art. 6.Elke partij neemt de collectieve prestaties ten laste, ongeacht de woonplaats van de gehandicapte personen die er geplaatst worden of die hun hulp genieten. Afdeling 3. - Dienstenprestaties

Art. 7.Elke contracterende partij is bevoegd om te beslissen over de dienstenprestaties verleend aan de op hun grondgebied woonachtige gehandicapte personen en verricht door een op het grondgebied van de andere contracterende partij gevestigde en onder haar bevoegdheid ressorterende dienst, centrum of instelling.

Per contracterende partij worden maximum 15 prioritaire tenlastenemingen toegelaten. Dat aantal kan evenwel gewijzigd worden door de samenwerkingscommissie bedoeld in artikel 11.

Art. 8.Elke contracterende partij neemt de prestaties waartoe de andere contracterende partij besloten heeft ten laste overeenkomstig artikel 7.

De andere contracterende partij betaalt de prijs van de prestaties verricht ten gunste van de gehandicapte partijen die op haar grondgebied woonachtig zijn en onder haar bevoegdheid ressorteren evenwel aan de contracterende partij terug volgens de beginselen die in artikel 9 vastliggen.

Op verzoek van een contracterende partij verstrekt de andere partij alle gegevens die nuttig zijn voor de uitvoering van de beslissingen bedoeld in de vorige twee leden.

Art. 9.De samenwerkingscommissie bedoeld in artikel 11 valideert elk jaar voor het vorige jaar per type erkenning het aantal gehandicapte personen die woonachtig zijn op het grondgebied van elke contracterende partij en die een prestatie van de andere contracterende partij hebben genoten. Het verschil per type erkenning wordt op die basis vastgelegd.

De prestaties verricht door een contracterende partij ten gunste van gehandicapte partijen die op het grondgebied van de andere contracterende partij woonachtig zijn worden terugbetaald als volgt : - wat betreft de dienstenprestaties i.v.m. onthaal en huisvesting, excl. prioritaire tenlastenemingen : wanneer het verschil tussen het aantal gehandicapte personen die onder de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad ressorteren en een dienstenprestatie van het Waalse Gewest hebben genoten en het aantal gehandicapte personen die onder het Waalse Gewest ressorteren en een dienstenprestatie van de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad hebben genoten, de hierna per type erkenning vastgelegde spilindex overschrijdt, betaalt de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad de bijkomende prestaties aan het Waalse Gewest terug.

Indien dat verschil kleiner is dan nul, betaalt het Waalse Gewest de bijkomende prestaties aan de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad terug :

Type erkenning

Spilindex

Residentiële dienst voor jongeren/Huisvestingscentrum voor kinderen

53

Residentiële nachtdienst voor volwassenen/Huisvestingscentrum voor volwassenen

12

Residentiële nachtdienst voor volwassenen (bezigheidstehuis + nursingtehuis)/Dagcentrum + Huisvestingscentrum voor volwassenen (gedeelde tenlasteneming)

239

Dagonthaaldienst voor niet leerplichtige kinderen Dagcentrum voor niet leerplichtige kinderen

19

- wat betreft de dienstenprestaties i.v.m. onthaal en huisvesting, excl. prioritaire tenlastenemingen : wanneer het verschil tussen het aantal gehandicapte personen die onder het Waalse Gewest ressorteren en een dienstenprestatie van de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad hebben genoten en het aantal gehandicapte personen die onder de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad ressorteren en een dienstenprestatie van het Waalse Gewest hebben genoten, de hierna per type erkenning vastgelegde spilindex overschrijdt, betaalt het Waalse Gewest de bijkomende prestaties aan de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad terug.

Indien dat verschil kleiner is dan nul, betaalt de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad de bijkomende prestaties aan het Waalse Gewest terug :

Type erkenning

Spilindex

Dagonthaaldienst voor jongeren/Dagcentrum voor geschoolde kinderen

133

Dagonthaaldienst voor volwassenen : Dagcentrum voor volwassenen

31

Dienst voor plaatsing in gezinnen/Begeleidingsdienst met bijkomende opdracht plaatsing in gezinnen

13

- wat betreft de dienstenprestaties i.v.m. tewerkstelling in een bedrijf voor aangepast werk : wanneer het verschil tussen het aantal gehandicapte personen die onder het Waalse Gewest ressorteren en een dienstprestatie van de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad hebben genoten en het aantal gehandicapte personen die onder de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad ressorteren en een dienstprestatie van het Waalse Gewest hebben genoten, de op 149 vastgelegde spilindex overschrijdt, betaalt het Waalse Gewest de bijkomende prestaties aan de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad terug.

Indien dat verschil kleiner is dan nul, betaalt de Franse Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad de bijkomende prestaties aan het Waalse Gewest terug : - wat betreft de dienstenprestaties i.v.m. beroepsopleiding : wanneer het verschil tussen het aantal gehandicapte personen die woonachtig zijn op het grondgebied van elke contracterende partij en die een prestatie van de andere contracterende partij hebben genoten de op 10 vastgelegde spilindex overschrijdt, worden de prestaties terugbetaald.

In geval van evolutie van de types erkenning waarin de respectieve regelgevingen van de contracterende partijen voorzien, mag de in artikel 11 bedoelde samenwerkingscommissie de lijst van de types erkenning en de verdeling van de spilindexen per type dienstenprestaties aanpassen : - wat betreft de dienstenprestaties i.v.m. onthaal en huisvesting in het raam van de prioritaire tenlastenemingen, betaalt elke contracterende partij de andere contracterende partij om de drie maanden terug op grond van een overzicht van de reële kosten.

Art. 10.De prestaties bedoeld in artikel 8 worden terugbetaald op basis van de regelgeving toepasselijk op de diensten, centra en instellingen die er onder ressorteren.

De door de contracterende partijen verschuldigde sommen worden terugbetaald als volgt : - wat betreft de dienstenprestaties i.v.m. onthaal en huisvesting, excl. prioritaire tenlastenemingen, en de dienstenprestaties i.v.m. tewerkstelling in een bedrijf voor aangepast werk : er wordt een gemiddelde prijs per persoon vastgelegd na deling van het bedrag van de toegekende subsidies (geen collectieve prestaties) door het aantal gehandicapte personen (voltijds equivalent) die in de loop van bedoeld boekjaar toegang gehad hebben tot de diensten, centra of instellingen : - wat betreft de dienstenprestaties i.v.m. beroepsopleiding : er wordt een gemiddelde prijs per persoon vastgelegd na vermenigvuldiging van de uursubsidie met 1.824. HOOFDSTUK IV. - Samenwerking

Art. 11.Er wordt een samenwerkingscommissie opgericht. Ze is paritair samengesteld uit acht leden, met name vier leden aangewezen door elke Regering van de contracterende partijen, onder wie minstens één leidend ambtenaar van de organen bevoegd voor het gehandicaptenbeleid en één vertegenwoordiger van de Minister die voor het Gehandicaptenbeleid bevoegd is.

Art. 12.De samenwerkingscommissie heeft de volgende opdrachten : - toezien op de goede toepassing van dit samenwerkingsakkoord; - de in artikel 9 bedoelde verschillen en reële kosten bepalen; - de door elke contracterende partij eventueel verschuldigde jaarlijkse bedragen goedkeuren, behalve wat de prioritaire tenlastenemingen betreft; - zorgen voor de opvolging van de beslissingen die ze neemt; - de toepassing van dit samenwerkingsakkoord evalueren en daartoe voor het einde van elke geldigheidsperiode van het akkoord een rapport aan de respectieve regeringen overleggen.

Bij gebrek aan consensus tussen haar aanwezige leden maakt de samenwerkingscommissie de nuttige gegevens aan de contracterende partijen over en geeft ze hen kennis van de meningsverschillen.

Met het oog op een beter beleid inzake onthaal van en steunverlening aan de gehandicapte personen, zal de commissie bovendien jaarlijks zorgen voor de uitwisseling van alle relevante informatie (studies, statistische gegevens, jaarverslagen,...).

De samenwerkingscommissie vergadert op initiatief van één van de contracterende partijen en minstens één keer per jaar.

De samenwerkingscommissie stelt haar huishoudelijk reglement op en legt het ter goedkeuring aan de betrokken ministers over.

Art. 13.De contracterende partijen informeren wederzijds naar de beslissingen die ze nemen en die aanleiding kunnen geven tot de financiële tegemoetkoming van de andere contracterende partij, naar elk probleem i.v.m. een plaatsing in één van haar diensten, centra of instellingen, alsook naar de maatregelen die ze op de verschillende gebieden ten gunste van de gehandicapte personen aannemen. HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen

Art. 14.Dit akkoord is van toepassing tussen 1 januari 2003 en 31 december 2011.

In afwijking van het eerste lid zijn de contracterende partijen geen bedrag verschuldigd voor de boekjaren 2003 tot en met 2008.

Art. 15.Dit samenwerkingsakkoord kan bij beslissing van de Regering van de contracterende partijen verlengd worden met periodes van drie volle jaren.

Art. 16.De herziening van dit samenwerkingsakkoord kan altijd door elk van de contracterende partijen gevraagd worden.

Art. 17.De geschillen tussen de contracterende partijen i.v.m. de interpretatie of de uitvoering van dit akkoord worden beslecht door de rechtbank bedoeld in artikel 92bis, §§ 5 en 6, van de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980, zoals gewijzigd.

Brussel, op 29 oktober 2008, in twee originele exemplaren.

Voor het Waalse Gewest : De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT Voor de Franse Gemeenschapscommissie : De Minister-President, B. CEREXHE De Minister belast met Begroting, Bijstand aan Gehandicapte Personen en Toerisme, Mevr. E. HUYTEBROECK De Minister van Beroepsopleiding, Onderwijs, Cultuur en Schoolvervoer, Mevr. Fr. DUPUIS