18 MAART 2011. - Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2001 pub. 29/09/2001 numac 2001036078 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid sluiten houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, wat betreft de digitale bibliotheek (1)

Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2001 pub. 29/09/2001 numac 2001036078 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid sluiten houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, wat betreft de digitale bibliotheek.

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

Art. 2.In titel III, hoofdstuk III, van het decreet van 13 juli 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2001 pub. 29/09/2001 numac 2001036078 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid sluiten houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 13 juli 2007, wordt het opschrift van afdeling IV vervangen door wat volgt : « Afdeling IV. Digitale bibliotheek ».

Art. 3.Artikel 14 van hetzelfde decreet, opgeheven door het decreet van 13 juli 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2007 pub. 03/08/2007 numac 2007036254 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid sluiten, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : «

Art. 14.De Vlaamse Regering geeft invulling aan het begrip 'digitale bibliotheek voor de openbare bibliotheken binnen de Vlaamse Gemeenschap' en subsidieert met het oog daarop de VZW Bibnet, die tot doel heeft het beleid van de Vlaamse Gemeenschap betreffende de digitale bibliotheek te ondersteunen en uit te voeren. Dat impliceert de ontwikkeling, de realisatie en het beheer van inhoudelijke en technische toepassingen, met het oog op de uitbouw van de digitale bibliotheek voor de openbare bibliotheken binnen de Vlaamse Gemeenschap.

De VZW Bibnet richt zich prioritair op de rol van de openbare bibliotheek in het kader van de digitale kloof en de ontwikkeling en exploitatie van één Vlaams bibliotheekportaal, dat een uniforme toegang biedt tot alle informatie die zich in de openbare bibliotheken bevindt. »

Art. 4.In hetzelfde decreet wordt een artikel 14bis ingevoegd, dat luidt als volgt : «

Art. 14bis.Om gesubsidieerd te worden, moet de VZW Bibnet voldoen aan de volgende specifieke voorwaarden : 1° haar secretariaat hebben in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad;2° op zelfstandige wijze haar financiën beheren en beschikken over een eigen post- of bankrekening;3° een boekhouding voeren en die zo organiseren dat de aanwending van de subsidies op elk ogenblik financieel kan worden gecontroleerd;4° toestaan dat de administratie en het Rekenhof de werking en de boekhouding zo nodig ter plaatse kunnen onderzoeken en de nodige gegevens ter beschikking stellen;5° de burgerrechtelijke aansprakelijkheid van haar beheerders en haar medewerkers en van de deelnemers aan de door haar georganiseerde activiteiten, vermeld in artikel 1382 tot en met 1386 van het Burgerlijk Wetboek, door een verzekering laten dekken;6° de verplichtingen nakomen die verbonden zijn aan het werkgeverschap;7° voor de invulling van haar kerntaken : a) de bibliotheken ondersteunen door kennisontwikkeling bij bibliotheekmedewerkers te stimuleren, door initiatieven te ontwikkelen die erop gericht zijn de digitale kloof te dichten, door nieuwe technologieën te promoten en door vernieuwende projecten te begeleiden;b) publiekstoepassingen aanbieden op het internet door rijke zoekomgevingen te ontwikkelen waarin digitale inhoud, fysieke collecties en bibliotheekdiensten worden samengebracht, in het bijzonder door het project Bibliotheekportalen verder uit te bouwen;c) de bibliotheken ondersteunen op het vlak van collectiebeheer, in de eerste plaats door het centraal bibliografisch achtergrondbestand Open Vlacc te onderhouden en uit te breiden, instrumenten te ontwikkelen die de bibliotheken helpen hun aanbodbeleid publieksgericht te organiseren, en een aanbod van digitale collecties ter beschikking te stellen waarop bibliotheken kunnen intekenen;d) in overleg met relevante partners de maatschappelijke ontwikkelingen volgen die een invloed hebben op de openbare bibliotheken, zowel op nationaal als op internationaal vlak.»

Art. 5.Artikel 15 van hetzelfde decreet, opgeheven door het decreet van 13 juli 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2007 pub. 03/08/2007 numac 2007036254 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid sluiten, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : «

Art. 15.De Vlaamse Regering sluit met de VZW Bibnet een beheersovereenkomst voor vijf jaar. In de beheersovereenkomst worden de kerntaken van de VZW Bibnet, vermeld in artikel 14bis, 7°, verder geconcretiseerd.

In afwijking van de termijn, vermeld in het eerste lid, heeft de eerste beheersovereenkomst betrekking op de periode 2011-2013. »

Art. 6.In titel IV, hoofdstuk III, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 13 juli 2007, wordt het opschrift van afdeling III vervangen door wat volgt : « Afdeling III. Digitale bibliotheek ».

Art. 7.Artikel 40 van hetzelfde decreet, opgeheven door het decreet van 13 juli 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2007 pub. 03/08/2007 numac 2007036254 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid sluiten, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : «

Art. 40.§ 1. Voor de uitvoering van de beheersovereenkomst, vermeld in artikel 15, kent de Vlaamse Regering aan de VZW Bibnet met ingang van 1 januari 2011 een jaarlijkse, structurele subsidie toe ter ondersteuning van loon- en werkingskosten, waarbij maximaal 30 % besteed mag worden aan de structurele personeelskosten, uitgezonderd de personeelskosten van tijdelijke aanwervingen ter ondersteuning van projecten. De subsidie kan jaarlijks worden aangepast aan het prijsindexcijfer, vermeld in artikel 54.

Als het meerjarenplan van de VZW Bibnet, vermeld in artikel 47, definitief wordt afgekeurd, vervalt de subsidie met ingang van 1 januari van het jaar dat volgt op het jaar waarin het meerjarenplan is afgekeurd. § 2. De VZW Bibnet dient jaarlijks voor 15 november een gedetailleerde begroting in van inkomsten en uitgaven, alsook een actieplan voor het volgende jaar. De eerste begroting voor het jaar 2011 wordt ingediend vijftien dagen nadat de beheersovereenkomst ondertekend is. § 3. Jaarlijks worden voor 31 maart volgend op een uitvoeringsjaar een werkingsverslag en een financiële afrekening ingediend. De afrekening moet minstens de volgende stukken bevatten : de balans, de resultatenrekening en een accountants- of revisorenverslag. § 4. De subsidie, vermeld in paragraaf 1, wordt uitgekeerd in vier driemaandelijkse voorschotten en een eventueel saldo. Elk voorschot bedraagt 22,5 % van de voorgestelde subsidie. Het saldo wordt uitbetaald in de loop van het jaar dat volgt op het gesubsidieerde werkjaar nadat de bevoegde administratie de financiële afrekening en het werkingsverslag van het voorbije gesubsidieerde jaar heeft goedgekeurd. Bij de berekening van het saldo wordt rekening gehouden met de uitgekeerde voorschotten. Als die hoger zijn dan de berekende subsidie, wordt het verschil in mindering gebracht van de voorschotten van het jaar dat volgt op het jaar waarop de subsidie betrekking heeft. § 5. Gedurende de periode van de beheersovereenkomst kan de VZW Bibnet een reservefonds samenstellen. Het sociaal passief en de provisie voor het onderhoud van de infrastructuur worden niet beschouwd als reserve.

De besteding van het reservefonds wordt vastgelegd door een projectgroep die gemandateerd is door de raad van bestuur van Bibnet en die voorgezeten wordt door de bevoegde administratie. Op het einde van de beheersovereenkomst mag de reserve worden overgedragen naar een volgende beleidsperiode. »

Art. 8.In titel IV, hoofdstuk III, afdeling VII, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 13 juli 2007, wordt het opschrift van onderafdeling III vervangen door wat volgt : « Onderafdeling III. Digitale bibliotheek ».

Art. 9.Artikel 47 van hetzelfde decreet, opgeheven door het decreet van 13 juli 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2007 pub. 03/08/2007 numac 2007036254 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid sluiten, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : «

Art. 47.§ 1. De VZW Bibnet concretiseert de beheersovereenkomst, vermeld in artikel 15, in een meerjarenplan en legt dat ter goedkeuring voor aan de administratie. § 2. Het meerjarenplan formuleert de strategische doelstellingen en de acties en de projecten die zullen worden opgezet om de kerntaken van de beheersovereenkomst uit te voeren. In het plan wordt ook beschreven hoe de samenwerking met het steunpunt voor het lokaal cultuurbeleid gestalte krijgt. § 3. De VZW Bibnet dient het meerjarenplan in bij de bevoegde administratie uiterlijk twee maanden nadat beide partijen de beheersovereenkomst ondertekend hebben. § 4. Uiterlijk twee maanden nadat de VZW Bibnet het meerjarenplan heeft ingediend, keurt de bevoegde administratie het plan goed of keurt ze het af, en deelt ze haar gemotiveerde beslissing mee aan de VZW Bibnet. Als het meerjarenplan niet wordt goedgekeurd, past de VZW Bibnet het plan aan en dient het binnen drie maanden opnieuw in bij de administratie, die binnen een maand meedeelt of het plan al dan niet wordt goedgekeurd. § 5. Als de administratie vaststelt dat de VZW Bibnet niet helemaal voldoet aan de subsidievoorwaarden of aan de bepalingen in de beheersovereenkomst die ze gesloten heeft met de Vlaamse Gemeenschap, deelt ze haar bevindingen schriftelijk mee aan de VZW Bibnet in een verslag met aanbevelingen. Daarbij nodigt ze de VZW Bibnet uit om haar eventuele bezwaren binnen dertig dagen kenbaar te maken in een bezwaarschrift. De VZW Bibnet kan een rapport indienen bij de administratie waarin ze aantoont dat de uitvoering van haar beleid conform het goedgekeurde meerjarenplan is, of dat ze kan tegemoetkomen aan de door de administratie vastgestelde tekortkomingen.

De administratie bepaalt haar standpunt binnen dertig dagen nadat de VZW Bibnet dat bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, heeft ingediend, en deelt dat mee aan de VZW Bibnet. Als de VZW Bibnet niet akkoord gaat met het standpunt van de administratie, kan ze binnen dertig dagen bezwaar indienen bij de Vlaamse Regering.

De Vlaamse Regering kan op elk moment, eventueel op basis van het ingediende rapport en de evaluatie van de administratie, de subsidies van de lopende beleidsperiode stopzetten of verminderen als de VZW Bibnet de subsidievoorwaarden of de beheersovereenkomst niet naleeft of als de beheersovereenkomst wordt verbroken krachtens § 6, met uitzondering van het laatste lid. In dat geval vervalt of vermindert de subsidie vanaf de eerste dag van de maand na de kennisgeving door de administratie. § 6. Een herziening van de beheersovereenkomst, vermeld in artikel 15, eerste lid, is altijd mogelijk op gemotiveerd verzoek van een van beide partijen. De Vlaamse Regering is gerechtigd de beheersovereenkomst te verbreken als de VZW Bibnet de verplichtingen, vermeld in dit decreet en in de beheersovereenkomst, niet naleeft.

Beide partijen kunnen de beheersovereenkomst verbreken na een opzeggingstermijn van één jaar. »

Art. 10.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2011.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 18 maart 2011.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur Mevr. J. SCHAUVLIEGE _______ Nota (1) Zitting 2010-2011 Stukken - Ontwerp van decreet : 816 - Nr.1 - Verslag : 816 - Nr. 2 - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 816 - Nr. 3 Handelingen - Bespreking en aanneming : Vergadering van 3 maart 2011.