Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, wat betreft de digitale bibliotheek | Décret modifiant le décret du 13 juillet 2001 portant stimulation d'une politique culturelle locale qualitative et intégrale, en ce qui concerne la bibliothèque digitale |
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VLAAMSE OVERHEID 18 MAART 2011. - Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, wat betreft de digitale bibliotheek (1) Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : | AUTORITE FLAMANDE 18 MARS 2011. - Décret modifiant le décret du 13 juillet 2001 portant stimulation d'une politique culturelle locale qualitative et intégrale, en ce qui concerne la bibliothèque digitale (1) Le Parlement flamand a adopté et Nous, Gouvernement, sanctionnons ce qui suit : |
Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende | Décret modifiant le décret du 13 juillet 2001 portant stimulation |
het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, | d'une politique culturelle locale qualitative et intégrale, en ce qui |
wat betreft de digitale bibliotheek. | concerne la bibliothèque digitale. |
Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid. |
Article 1er.Le présent décret règle une matière communautaire. |
Art. 2.In titel III, hoofdstuk III, van het decreet van 13 juli 2001 |
Art. 2.Dans le titre III, chapitre III, du décret du 13 juillet 2001 |
houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal | portant stimulation d'une politique culturelle locale qualitative et |
cultuurbeleid, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 13 | intégrale, modifié par les décrets des 23 décembre 2005 et 13 juillet |
juli 2007, wordt het opschrift van afdeling IV vervangen door wat | 2007, l'intitulé de la section IV est remplacé par la disposition |
volgt : « Afdeling IV. Digitale bibliotheek ». | suivante : " Section IV. Bibliothèque digitale ». |
Art. 3.Artikel 14 van hetzelfde decreet, opgeheven door het decreet |
Art. 3.L'article 14 du même décret, abrogé par le décret du 13 |
van 13 juli 2007, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : | juillet 2007, est rétabli dans la rédaction suivante : |
« Art. 14.De Vlaamse Regering geeft invulling aan het begrip |
« Art. 14.Le Gouvernement flamand concrétise la notion « bibliothèque |
'digitale bibliotheek voor de openbare bibliotheken binnen de Vlaamse | digitale pour les bibliothèques publiques au sein de la Communauté |
Gemeenschap' en subsidieert met het oog daarop de VZW Bibnet, die tot | flamande » et subventionne dans ce but l'ASBL Bibnet, qui a pour |
doel heeft het beleid van de Vlaamse Gemeenschap betreffende de | mission de soutenir et d'exécuter la politique de la Communauté |
digitale bibliotheek te ondersteunen en uit te voeren. Dat impliceert | flamande relative à la bibliothèque digitale. Cela implique le |
de ontwikkeling, de realisatie en het beheer van inhoudelijke en | développement, la réalisation et la gestion d'applications sur le plan |
technische toepassingen, met het oog op de uitbouw van de digitale | du contenu et sur le plan technique, en vue du développement de la |
bibliotheek voor de openbare bibliotheken binnen de Vlaamse | bibliothèque digitale pour les bibliothèques publiques au sein de la |
Gemeenschap. | Communauté flamande. |
De VZW Bibnet richt zich prioritair op de rol van de openbare | L'ASBL Bibnet s'adresse prioritairement au rôle de la bibliothèque |
bibliotheek in het kader van de digitale kloof en de ontwikkeling en | publique dans le cadre de la fracture numérique et le développement et |
exploitatie van één Vlaams bibliotheekportaal, dat een uniforme | l'exploitation d'un portail de bibliothèque flamand, qui offre un |
toegang biedt tot alle informatie die zich in de openbare bibliotheken | accès uniforme à toutes les informations qui se trouvent dans les |
bevindt. » | bibliothèques publiques. » |
Art. 4.In hetzelfde decreet wordt een artikel 14bis ingevoegd, dat |
Art. 4.Dans le même décret, il est inséré un article 14bis, rédigé |
luidt als volgt : | comme suit : |
« Art. 14bis.Om gesubsidieerd te worden, moet de VZW Bibnet voldoen |
« Art. 14bis.Pour être subventionnée, l'ASBL Bibnet doit répondre aux |
aan de volgende specifieke voorwaarden : | conditions spécifiques suivantes : |
1° haar secretariaat hebben in het Nederlandse taalgebied of in het | 1° avoir son secrétariat en région de langue néerlandaise ou dans la |
tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad; | région bilingue de Bruxelles-Capitale; |
2° op zelfstandige wijze haar financiën beheren en beschikken over een | 2° gérer de manière autonome ses finances et disposer de son propre |
eigen post- of bankrekening; | compte postal ou bancaire; |
3° een boekhouding voeren en die zo organiseren dat de aanwending van | 3° tenir une comptabilité et l'organiser de telle façon que |
de subsidies op elk ogenblik financieel kan worden gecontroleerd; | l'affectation des subventions pourra être soumise à tout moment à un |
contrôle financier; | |
4° toestaan dat de administratie en het Rekenhof de werking en de | 4° permettre le contrôle du fonctionnement et de la comptabilité par |
boekhouding zo nodig ter plaatse kunnen onderzoeken en de nodige | l'Administration et la Cour des Comptes et rendre disponibles les |
gegevens ter beschikking stellen; | données nécessaires; |
5° de burgerrechtelijke aansprakelijkheid van haar beheerders en haar | 5° prévoir la couverture par une assurance de la responsabilité civile |
medewerkers en van de deelnemers aan de door haar georganiseerde | des ses gestionnaires, de ses collaborateurs et des participants aux |
activiteiten, vermeld in artikel 1382 tot en met 1386 van het | activités organisées par elle, visée aux articles 1382 à 1386 inclus |
Burgerlijk Wetboek, door een verzekering laten dekken; | du Code civil; |
6° de verplichtingen nakomen die verbonden zijn aan het | 6° remplir les obligations qui sont liées au statut d'employeur; |
werkgeverschap; 7° voor de invulling van haar kerntaken : | 7° pour la concrétisation de ses tâches essentielles : |
a) de bibliotheken ondersteunen door kennisontwikkeling bij | a) soutenir les bibliothèques en stimulant le développement de |
bibliotheekmedewerkers te stimuleren, door initiatieven te ontwikkelen | connaissances auprès des collaborateurs de la bibliothèque, en |
die erop gericht zijn de digitale kloof te dichten, door nieuwe | développant des initiatives visant à combler la fracture numérique, en |
technologieën te promoten en door vernieuwende projecten te | promouvant de nouvelles technologies et en encadrant de projets |
begeleiden; | innovateurs; |
b) publiekstoepassingen aanbieden op het internet door rijke | b) offrir des applications publiques sur l'internet en créant des |
zoekomgevingen te ontwikkelen waarin digitale inhoud, fysieke | environnements de recherche riches dans lesquels le contenu numérique, |
collecties en bibliotheekdiensten worden samengebracht, in het | des collections physiques et des services de bibliothèque sont |
bijzonder door het project Bibliotheekportalen verder uit te bouwen; | rassemblés, en particulier en développant le projet Portails de |
c) de bibliotheken ondersteunen op het vlak van collectiebeheer, in de | bibliothèque; c) soutenir les bibliothèques sur le plan de la gestion des |
eerste plaats door het centraal bibliografisch achtergrondbestand Open | collections, en premier lieu en maintenant et en développant le |
Vlacc te onderhouden en uit te breiden, instrumenten te ontwikkelen | fichier central bibliographique « Open Vlacc », en développant des |
die de bibliotheken helpen hun aanbodbeleid publieksgericht te | instruments qui aident les bibliothèques à organiser leur politique de |
organiseren, en een aanbod van digitale collecties ter beschikking te | l'offre, de manière axée sur le public, et en rendant disponible une |
stellen waarop bibliotheken kunnen intekenen; | offre de collections numériques auxquelles les bibliothèques peuvent souscrire; |
d) in overleg met relevante partners de maatschappelijke | d) suivre, en concertation avec les partenaires pertinents, les |
ontwikkelingen volgen die een invloed hebben op de openbare | développements sociétaux qui ont une influence sur les bibliothèques |
bibliotheken, zowel op nationaal als op internationaal vlak. » | publiques, tant à l'échelle nationale qu'internationale. » |
Art. 5.Artikel 15 van hetzelfde decreet, opgeheven door het decreet |
Art. 5.L'article 15 du même décret, abrogé par le décret du 13 |
van 13 juli 2007, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : | juillet 2007, est rétabli dans la rédaction suivante : |
« Art. 15.De Vlaamse Regering sluit met de VZW Bibnet een |
« Art. 15.Le Gouvernement flamand conclut avec l'ASBL Bibnet un |
beheersovereenkomst voor vijf jaar. In de beheersovereenkomst worden | contrat de gestion pour cinq ans. Dans le contrat de gestion les |
de kerntaken van de VZW Bibnet, vermeld in artikel 14bis, 7°, verder | tâches essentielles de l'ASBL Bibnet, visées à l'article 14bis, 7°, |
geconcretiseerd. | sont concrétisées. |
In afwijking van de termijn, vermeld in het eerste lid, heeft de | Par dérogation au délai, visé à l'alinéa premier, le premier contrat |
eerste beheersovereenkomst betrekking op de periode 2011-2013. » | de gestion porte sur la période 2011-2013. » |
Art. 6.In titel IV, hoofdstuk III, van hetzelfde decreet, gewijzigd |
Art. 6.Dans le titre IV, chapitre III, du même décret, modifié par |
bij de decreten van 23 december 2005 en 13 juli 2007, wordt het | les décrets des 23 décembre 2005 et 13 juillet 2007, l'intitulé de la |
opschrift van afdeling III vervangen door wat volgt : « Afdeling III. | section III est remplacé par ce qui suit : « Section III. Bibliothèque |
Digitale bibliotheek ». | digitale ». |
Art. 7.Artikel 40 van hetzelfde decreet, opgeheven door het decreet |
Art. 7.L'article 40 du même décret, abrogé par le décret du 13 |
van 13 juli 2007, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : | juillet 2007, est rétabli dans la rédaction suivante : |
« Art. 40.§ 1. Voor de uitvoering van de beheersovereenkomst, vermeld |
« Art. 40.§ 1er. Pour l'exécution du contrat de gestion, visé à |
in artikel 15, kent de Vlaamse Regering aan de VZW Bibnet met ingang | l'article 15, le Gouvernement octroie une subvention annuelle |
van 1 januari 2011 een jaarlijkse, structurele subsidie toe ter | structurelle à l'ASBL Bibnet à partir du 1er janvier 2011, à l'appui |
ondersteuning van loon- en werkingskosten, waarbij maximaal 30 % | des frais salariaux et de fonctionnement, dont au maximum 30 % peut |
besteed mag worden aan de structurele personeelskosten, uitgezonderd | être consacré aux frais de personnel structurels, à l'exception des |
de personeelskosten van tijdelijke aanwervingen ter ondersteuning van | frais de personnel de recrutements temporaires à l'appui de projets. |
projecten. De subsidie kan jaarlijks worden aangepast aan het | La subvention peut être annuellement adaptée à l'indice des prix, visé |
prijsindexcijfer, vermeld in artikel 54. | à l'article 54. |
Als het meerjarenplan van de VZW Bibnet, vermeld in artikel 47, | Si le plan pluriannuel de l'ASBL Bibnet, visé à l'article 47, est |
definitief wordt afgekeurd, vervalt de subsidie met ingang van 1 | désapprouvé définitivement, la subvention est supprimée à partir du 1er |
januari van het jaar dat volgt op het jaar waarin het meerjarenplan is | janvier de l'année suivant l'année pendant laquelle le plan |
afgekeurd. | pluriannuel est désapprouvé. |
§ 2. De VZW Bibnet dient jaarlijks voor 15 november een gedetailleerde | § 2. L'ASBL Bibnet introduit chaque année avant le 15 novembre un |
begroting in van inkomsten en uitgaven, alsook een actieplan voor het | budget détaillé des recettes et revenus, ainsi qu'un plan d'action |
volgende jaar. De eerste begroting voor het jaar 2011 wordt ingediend | pour l'année suivante. Le premier budget pour l'année 2011 est |
vijftien dagen nadat de beheersovereenkomst ondertekend is. | introduit quinze jours après la signature du contrat de gestion. |
§ 3. Un rapport d'activité et un décompte financier sont introduits | |
§ 3. Jaarlijks worden voor 31 maart volgend op een uitvoeringsjaar een | annuellement avant le 31 mars suivant une année d'exécution. Le |
werkingsverslag en een financiële afrekening ingediend. De afrekening | décompte doit comporter au moins les documents suivants : le bilan, le |
moet minstens de volgende stukken bevatten : de balans, de | compte des résultats et un rapport d'expert comptable ou de réviseur. |
resultatenrekening en een accountants- of revisorenverslag. | |
§ 4. De subsidie, vermeld in paragraaf 1, wordt uitgekeerd in vier | § 4. La subvention, visée au § 1er, est versée en quatre avances |
driemaandelijkse voorschotten en een eventueel saldo. Elk voorschot | |
bedraagt 22,5 % van de voorgestelde subsidie. Het saldo wordt | trimestrielles et un solde éventuel. Chaque avance représente 22,5 % |
uitbetaald in de loop van het jaar dat volgt op het gesubsidieerde | de la subvention proposée. Le solde est payé au cours de l'année |
werkjaar nadat de bevoegde administratie de financiële afrekening en | suivant l'année de d'activité subventionnée, après que |
het werkingsverslag van het voorbije gesubsidieerde jaar heeft | l'administration compétente a approuvé le décompte financier et le |
goedgekeurd. Bij de berekening van het saldo wordt rekening gehouden | rapport d'activité de l'année subventionnée écoulée. Lors du calcul du |
met de uitgekeerde voorschotten. Als die hoger zijn dan de berekende | solde, il est tenu compte des avances payées. Si ces avances sont |
subsidie, wordt het verschil in mindering gebracht van de voorschotten | supérieures à la subvention calculée, la différence est déduite des |
van het jaar dat volgt op het jaar waarop de subsidie betrekking | avances de l'année qui suit l'année à laquelle se rapporte la |
heeft. | subvention. |
§ 5. Gedurende de periode van de beheersovereenkomst kan de VZW Bibnet | § 5. Pendant la période du contrat de gestion, l'ASBL Bibnet peut |
een reservefonds samenstellen. Het sociaal passief en de provisie voor | composer un fonds de réserve. Le passif social et la provision pour |
het onderhoud van de infrastructuur worden niet beschouwd als reserve. | l'entretien de l'infrastructure ne sont pas considérés comme étant une |
De besteding van het reservefonds wordt vastgelegd door een | réserve. L'affectation du fonds de réserve est fixée par un groupe de |
projectgroep die gemandateerd is door de raad van bestuur van Bibnet | projet qui est mandaté par le conseil d'administration de Bibnet et |
en die voorgezeten wordt door de bevoegde administratie. Op het einde | qui est présidé par l'administration compétente. A la fin du contrat |
van de beheersovereenkomst mag de reserve worden overgedragen naar een | de gestion, la réserve peut être transférée à une période de gestion |
volgende beleidsperiode. » | suivante. » |
Art. 8.In titel IV, hoofdstuk III, afdeling VII, van hetzelfde |
Art. 8.Dans le titre IV, chapitre III, section VII, du même décret, |
decreet, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 13 juli | modifié par les décrets des 23 décembre 2005 et 13 juillet 2007, |
2007, wordt het opschrift van onderafdeling III vervangen door wat | l'intitulé de la sous-section III est remplacé par ce qui suit : « |
volgt : « Onderafdeling III. Digitale bibliotheek ». | Sous-section III. Bibliothèque digitale ». |
Art. 9.Artikel 47 van hetzelfde decreet, opgeheven door het decreet |
Art. 9.L'article 47 du même décret, abrogé par le décret du 13 |
van 13 juli 2007, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : | juillet 2007, est rétabli dans la rédaction suivante : |
« Art. 47.§ 1. De VZW Bibnet concretiseert de beheersovereenkomst, |
« Art. 47.§ 1. L'ASBL Bibnet concrétise le contrat de gestion, visé à |
vermeld in artikel 15, in een meerjarenplan en legt dat ter | l'article 15, dans un plan pluriannuel et le soumet à l'approbation de |
goedkeuring voor aan de administratie. | l'administration. |
§ 2. Het meerjarenplan formuleert de strategische doelstellingen en de | § 2. Le plan pluriannuel formule les objectifs stratégiques et les |
acties en de projecten die zullen worden opgezet om de kerntaken van | actions et projets qui seront créés pour exécuter les missions |
de beheersovereenkomst uit te voeren. In het plan wordt ook beschreven | essentielles du contrat de gestion. Le plan décrit également comment |
hoe de samenwerking met het steunpunt voor het lokaal cultuurbeleid | la coopération avec le point d'appui pour la politique culturelle |
gestalte krijgt. | locale sera concrétisée. |
§ 3. De VZW Bibnet dient het meerjarenplan in bij de bevoegde | § 3. L'ASBL Bibnet soumet le plan pluriannuel auprès de |
administratie uiterlijk twee maanden nadat beide partijen de | l'administration compétente dans les deux mois suivant la signature du |
beheersovereenkomst ondertekend hebben. | contrat de gestion par les deux parties. |
§ 4. Uiterlijk twee maanden nadat de VZW Bibnet het meerjarenplan | § 4. Dans les deux mois de l'introduction du plan pluriannuel par |
heeft ingediend, keurt de bevoegde administratie het plan goed of | l'ASBL Bibnet, l'administration compétente approuve ou désapprouve le |
keurt ze het af, en deelt ze haar gemotiveerde beslissing mee aan de | plan, et communique sa décision motivée à l'ASBL Bibnet. Si le plan |
VZW Bibnet. Als het meerjarenplan niet wordt goedgekeurd, past de VZW | pluriannuel n'est pas approuvé, l'ASBL Bibnet adapte le plan et |
Bibnet het plan aan en dient het binnen drie maanden opnieuw in bij de | l'introduit à nouveau dans les trois mois auprès de l'administration, |
administratie, die binnen een maand meedeelt of het plan al dan niet | qui communique dans un mois si le plan est approuvé ou non. |
wordt goedgekeurd. | |
§ 5. Als de administratie vaststelt dat de VZW Bibnet niet helemaal | § 5. Si l'administration constate que l'ASBL Bibnet ne répond pas |
voldoet aan de subsidievoorwaarden of aan de bepalingen in de | entièrement aux conditions de subventionnement ou aux dispositions |
beheersovereenkomst die ze gesloten heeft met de Vlaamse Gemeenschap, | dans le contrat de gestion qu'elle a conclu avec la Communauté |
deelt ze haar bevindingen schriftelijk mee aan de VZW Bibnet in een | flamande, elle communique par écrit ses conclusions à l'ASBL Bibnet |
verslag met aanbevelingen. Daarbij nodigt ze de VZW Bibnet uit om haar | dans un rapport contenant des recommandations. Elle invite l'ASBL |
eventuele bezwaren binnen dertig dagen kenbaar te maken in een | Bibnet à aviser ses objections dans une réclamation dans un délai de |
bezwaarschrift. De VZW Bibnet kan een rapport indienen bij de | trente jours. L'ASBL Bibnet peut présenter un rapport à |
administratie waarin ze aantoont dat de uitvoering van haar beleid | l'administration, démontrant que l'exécution de sa politique est |
conform het goedgekeurde meerjarenplan is, of dat ze kan tegemoetkomen | conforme au plan pluriannuel approuvé, ou qu'elle peut répondre aux |
manquements constatés par l'administration. | |
aan de door de administratie vastgestelde tekortkomingen. | L'administration décide de sa position dans les trente jours après |
De administratie bepaalt haar standpunt binnen dertig dagen nadat de | l'introduction de l'objection, visée à l'alinéa premier, par l'ASBL |
VZW Bibnet dat bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, heeft | Bibnet, et le communique à l'ASBL Bibnet. Si l'ASBL Bibnet n'est pas |
ingediend, en deelt dat mee aan de VZW Bibnet. Als de VZW Bibnet niet | d'accord sur le point de vue de l'administration, elle peut faire |
akkoord gaat met het standpunt van de administratie, kan ze binnen | objection auprès du Gouvernement flamand dans les trente jours. |
dertig dagen bezwaar indienen bij de Vlaamse Regering. | Le Gouvernement flamand peut arrêter ou diminuer les subventions de la |
De Vlaamse Regering kan op elk moment, eventueel op basis van het | période de gestion en cours à tout moment, éventuellement sur la base |
ingediende rapport en de evaluatie van de administratie, de subsidies | du rapport présenté et l'évaluation de l'administration, si l'ASBL |
van de lopende beleidsperiode stopzetten of verminderen als de VZW | Bibnet ne respecte pas les conditions de subventionnement ou le |
Bibnet de subsidievoorwaarden of de beheersovereenkomst niet naleeft | contrat de gestion ou si le contrat de gestion est rompu en vertu du § |
of als de beheersovereenkomst wordt verbroken krachtens § 6, met | 6, à l'exception de l'alinéa dernier. Dans ce cas, la subvention |
uitzondering van het laatste lid. In dat geval vervalt of vermindert | diminue ou est annulée à partir du premier jour du mois qui suit la |
de subsidie vanaf de eerste dag van de maand na de kennisgeving door | notification par l'administration. |
de administratie. | |
§ 6. Een herziening van de beheersovereenkomst, vermeld in artikel 15, | § 6. Une révision du contrat de gestion, visé à l'article 15, alinéa |
eerste lid, is altijd mogelijk op gemotiveerd verzoek van een van | premier, est toujours possible sur demande motivée d'une des deux |
beide partijen. De Vlaamse Regering is gerechtigd de | parties. Le Gouvernement flamand a le droit de résilier le contrat de |
beheersovereenkomst te verbreken als de VZW Bibnet de verplichtingen, | gestion si l'ASBL Bibnet ne respecte pas les obligations, visées au |
vermeld in dit decreet en in de beheersovereenkomst, niet naleeft. | présent décret et au contrat de gestion. |
Beide partijen kunnen de beheersovereenkomst verbreken na een | Les deux parties peuvent résilier le contrat de gestion après un |
opzeggingstermijn van één jaar. » | préavis d'un an. » |
Art. 10.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2011. |
Art. 10.Le présent décret entre en vigueur le 1er janvier 2011. |
Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad | Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur |
zal worden bekendgemaakt. | belge. |
Brussel, 18 maart 2011. | Bruxelles, le 18 mars 2011. |
De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand |
K. PEETERS | K. PEETERS |
De Vlaamse minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur | La Ministre flamande de l'Environnement, de la Nature et de la Culture |
Mevr. J. SCHAUVLIEGE | Mme J. SCHAUVLIEGE |
_______ | _______ |
Nota | Note |
(1) Zitting 2010-2011 | (1) Session 2010-2011 |
Stukken - Ontwerp van decreet : 816 - Nr. 1 | Documents - Projet de décret : 816 - N° 1 |
- Verslag : 816 - Nr. 2 | - Rapport : 816 - N° 2 |
- Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 816 - Nr. 3 | - Texte adopté en séance plénière : 816 - N° 3 |
Handelingen - Bespreking en aanneming : Vergadering van 3 maart 2011. | Annales - Discussion et adoption : Séance du 3 mars 2011. |