5 MAART 2008. - Decreet houdende invoering van een ecomalus op de CO²-emissies van de autovoertuigen van natuurlijke personen in het Wetboek van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In artikel 97 van het Wetboek van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen wordt een tweede lid ingevoegd, luidend als volgt : "In afwijking van het eerste lid, is de belasting verschuldigd voor de personenauto's en de auto's voor dubbel gebruik bedoeld in artikel 94, 1°, die in gebruik genomen worden door een in het Waalse Gewest woonachtige natuurlijke persoon, wegens twee bestanddelen : - de eerste op grond van het vermogen van de motor uitgedrukt, hetzij in fiscale paardekracht, hetzij in kilowatt; - de tweede, "ecomalus" genoemd, op grond van het negatieve verschil van de CO2-emissies van de autovoertuigen die in gebruik genomen worden, hetzij t.o.v. het vorige autovoertuig dat vervangen is, hetzij, bij gebreke daarvan, t.o.v. het gemiddelde van de autovoertuigen die in het verkeer zijn gebracht."

Art. 2.In hoofdstuk IV van titel V van hetzelfde Wetboek waarvan de huidige tekst, afdeling 2 zal vormen, met als opschrift "Afdeling 2 - Bedrag van de belasting voor de luchtvaartuigen, de boten en de voertuigen die niet bedoeld zijn in afdeling 1" wordt een afdeling 1 ingevoegd, luidend als volgt : "Afdeling 1 - Bedrag van de belasting voor de personenauto's en de auto's voor dubbel gebruik bedoeld in artikel 94, 1°, die in gebruik genomen worden door een in het Waalse Gewest woonachtige natuurlijke persoon. § 1. Beginselen.

Art. 97bis.§ 1. Voor de personenauto's en de auto's voor dubbel gebruik bedoeld in artikel 94, 1°, die in gebruik genomen worden door een in het Waalse Gewest woonachtige natuurlijke persoon, in deze afdeling "autovoertuigen" genoemd, bestaat het bedrag van de belasting uit het totaalbedrag van de twee bestanddelen genoemd in artikel 97, tweede lid. § 2. Het eerste bestanddeel van de belasting verschuldigd voor de personenauto's en de auto's voor dubbel gebruik bedoeld in artikel 94, 1°, die in gebruik genomen worden door een in het Waalse Gewest woonachtige natuurlijke persoon, wordt overeenkomstig artikel 98 berekend. § 3. Het tweede bestanddeel van de belasting verschuldigd voor de personenauto's en de auto's voor dubbel gebruik bedoeld in artikel 94, 1°, die in gebruik genomen worden door een in het Waalse Gewest woonachtige natuurlijke persoon, "ecomalus" genoemd, wordt berekend : - overeenkomstig de artikelen 97quater en 97quinquies, als het gaat om de bovenvermelde personenauto's en de auto's voor dubbel gebruik die pas ingeschreven zijn ter vervanging van een oud autovoertuig dat niet meer door de verschuldigde gebruikt wordt; dit geldt voor een voertuig dat pas onder een bestaande kentekenplaat ingeschreven is; - overeenkomstig de artikelen 97sexies en 97septies, als het gaat om de bovenvermelde personenauto's en de auto's voor dubbel gebruik die pas onder een nieuwe kentekenplaat ingeschreven zijn.

Art. 97ter.Voor de toepassing van deze afdeling wordt verstaan onder : 1° "CO2-emissies van het autovoertuig" : voor de voertuigen die het voorwerp uitmaken van een communautaire goedkeuring in de zin van de Europese Richtlijn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan, is het aantal gram kooldioxide (CO2) dat door het betrokken autovoertuig per km (g/km) wordt uitgestoten het aantal dat gemeten wordt tijdens een beproevingscyclus van gesimuleerde ritten binnen en buiten de stad overeenkomstig de Europese Richtlijn 80/1268/EEG van de Raad van 16 december 1980 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het brandstofverbruik van motorvoertuigen, omgezet in België bij het koninklijk besluit van 26 februari 1981 houdende uitvoering van de richtlijnen van de Europese Gemeenschappen betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan, landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen, hun bestanddelen alsook hun veiligheidsonderdelen;behalve tegenbewijs uit het EG- goedkeuringsformulier van het voertuig is het emissiecijfer voor een bepaald voertuig het cijfer dat wordt vermeld voor gemengde of gecombineerde (binnen en buiten de stad) emissies op het document bedoeld in artikel 10, §§ 4 en 5, van het koninklijk besluit van 15 maart 1968 houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto's, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen.

Als het aantal gram kooldioxide (CO2) dat door het betrokken autovoertuig per km (g/km) wordt uitgestoten niet wordt bepaald overeenkomstig het vorige lid, wordt verondersteld dat de CO2-emissies van het autovoertuig het resultaat is van de toepassing van onderstaande formule, naar beneden afgerond als dit resultaat een eenheid overschrijdt en geen geheel getal is : - voor de voertuigen die op benzine rijden : CO2-emissies = FC x 23,9; - voor de voertuigen die op diesel rijden : CO2-emissies = FC x 26,4; - voor de voertuigen die op vloeibaar petroleumgas rijden : CO2-emissies = FC x 17,0 waarbij : FC = het gecombineerde of gemengde brandstofverbruik bij stadsverkeer en bij verkeer buiten de stad, per liter, per 100 km, zoals berekend overeenkomstig bovengenoemde Europese Richtlijn 80/1268/EEG van de Raad van 16 december 1980 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het brandstofverbruik van motorvoertuigen.

Als het aantal gram kooldioxide (CO2) dat door het betrokken autovoertuig per km (g/km) wordt uitgestoten niet wordt bepaald overeenkomstig de twee vorige leden, wordt verondersteld dat de CO2-emissies van het autovoertuig de volgende zijn : - voor de voertuigen die op benzine rijden : 195 g/km; - voor de voertuigen die op diesel rijden : 186 g/km; 2° "CO2-emissies van het gemiddelde van de autovoertuigen die in het verkeer worden gebracht" : het gemiddelde van het aantal gram kooldioxide (CO2) dat door het in het verkeer gebrachte wagenpark wordt uitgestoten, het getal dat deze emissies vertegenwoordigt wordt verondersteld gelijk te zijn aan 160 g/km. De Waalse Regering kan bovenbedoeld vermoedelijk emissiebedrag herzien om het aan de evolutie van de technologie of van het wagenpark aan te passen; zij zal een ontwerpdecreet ter bevestiging van de aldus genomen besluiten aan het Waals Parlement voorleggen, onmiddellijk indien hij zitting houdt, zo niet bij de opening van zijn eerstvolgende vergadering; 3° "gezin" : groep van personen samengesteld uit verscheidene samenwonende personen, ongeacht of die personen al dan niet door verwantschap verbonden zijn, die op de dag van de ingebruikneming van het autovoertuig doorgaans dezelfde hoofdverblijfplaats hebben, in de zin van artikel 3 van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een rijksregister van de natuurlijke personen, met uitzondering van de gevallen waarvoor blijkt uit andere daartoe voorgelegde officiële documenten dat de samenwoning tussen de leden van het gezin effectief is, hoewel zij niet of niet meer overeenstemt met de gegevens van het rijksregister;4° "groot gezin" : gezin met minstens drie kinderen ten laste op de dag van de ingebruikstelling van het autovoertuig;5° "kinderen ten laste" : de afstammelingen van een persoon en van zijn echtgenoot, zijn wettelijke samenwonende of zijn samenwonende die deel uitmaken van zijn gezin en die hij volledig of hoofdzakelijk ten laste heeft, alsook de andere kinderen die deel uitmaken van zijn gezin en die hij volledig of hoofdzakelijk ten laste heeft. Volgende kinderen worden verondersteld ten laste te zijn op de dag van de ingebruikneming van het autovoertuig, behalve tegenbewijs te leveren door de dienst die belast is met het beheer en de dienst van de verkeersbelasting op autovoertuigen of door de tijdelijke administratieve cel voor het beheer van de Waalse fiscaliteit, opgericht bij besluit van de Waalse Regering van 15 mei 2003 : - de kinderen die in het bevolkingsregister, het vreemdelingenregister, het rijksregister van de natuurlijke personen als lid van het gezin zijn ingeschreven op de dag van de ingebruikneming van het autovoertuig; - de begunstigde afstammelingen en kinderen waarvoor één van de gezinsleden, samenwonend met deze afstammelingen en kinderen, aanspraak kan maken op kinderbijslag of op gewaarborgde gezinsbijslag, op de dag van ingebruikstelling van het autovoertuig.

De afstammelingen van een persoon en van zijn echtgenoot, zijn wettelijke samenwonende of zijn samenwonende die deel uitmaken van zijn gezin en die op de dag van de ingebruikneming van het autovoertuig de leeftijd van 21 of van 25 jaar niet bereikt hebben, alsook de andere kinderen die deel uitmaken van zijn gezin en die op de dag van de ingebruikneming van het autovoertuig de leeftijd van 21 of 25 jaar niet hebben bereikt, kunnen ook als "kinderen ten laste" beschouwd worden door de Waalse Regering. § 2. Berekening van de ecomalus bij vervanging van een autovoertuig

Art. 97quater.§ 1. Als een autovoertuig, pas in gebruik genomen op het grondgebied van het Waalse Gewest, een ander autovoertuig vervangt bij de ingebruikneming ervan, wordt de ecomalus berekend op het negatieve verschil van de CO2-emissies van het autovoertuig dat pas op het grondgebied van het Waalse Gewest in gebruik is genomen, t.o.v. de CO2-emissies van het vorige autovoertuig dat vervangen werd. § 2. Dit negatieve verschil van de CO2-emissies wordt berekend als volgt : a. De CO2-emissies van het autovoertuig dat pas op het grondgebied van het Waalse Gewest in gebruik is genomen en van het vervangen autovoertuig worden gerangschikt volgens de CO2 emissieniveaus vermeld in kolom I van onderstaande tabel. Het cijfer tegenover elke CO2-emissieniveau in kolom II van onderstaande tabel wordt "emissiecategorie van het autovoertuig" genoemd.

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Als de belastingsverschuldigde deel uitmaakt van een groot gezin, wordt het cijfer van de emissiecategorie van het autovoertuig dat pas in gebruik is genomen, zoals vermeld in kolom II van bovenstaande tabel, verminderd met 1 op voorwaarde dat dit cijfer lager dan 17 is; de Minister van het Waalse Gewest bevoegd voor Financiën bepaalt de toekenningsmodaliteiten voor de vermindering van het cijfer dat staat voor de emissiecategorie van het nieuwe autovoertuig, hetzij van ambtswege, hetzij op aanvraag van de betrokkene. b. Het cijfer dat staat voor de emissiecategorie van het nieuwe autovoertuig wordt afgetrokken van het cijfer dat staat voor de emissiecategorie van het oude autovoertuig volgens onderstaande formule : (emissiecategorie van het oude autovoertuig) - (emissiecategorie van het nieuwe autovoertuig). § 3. Als het resultaat van deze aftrekking een negatief cijfer is, is het tweede bestanddeel van de belasting, aangegeven in artikel 97, tweede lid, "ecomalus" genoemd, het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van de bedragen vermeld in kolom II van de tabel van artikel 97quinquies, ten opzichte van het negatief cijfer dat het verschil van de CO2-emissies vormt, berekend overeenkomstig paragraaf 2 en vermeld in kolom I van de bovenbedoelde tabel.

Art. 97quinquies.Het bedrag van de ecomalus wordt vastgelegd als volgt : Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld In afwijking van het eerste lid : - is het bedrag van de ecomalus gelijk aan 0 euro als de categorie van het autovoertuig dat pas op het grondgebied van het Waalse Gewest in gebruik is genomen, lager is dan 11; - is het bedrag van de ecomalus gelijk aan 1.000 euro als de categorie van het autovoertuig dat pas op het grondgebied van het Waalse Gewest in gebruik is genomen, hoger is dan 16.

Dit bedrag van de ecomalus vormt met het eerste bestanddeel van de belasting aangegeven in artikel 97, tweede lid, de verkeersbelasting op de autovoertuigen bedoeld in deze afdeling 1. § 3. Berekening van de ecomalus bij niet-vervanging van een autovoertuig

Art. 97sexies.§ 1. Als een autovoertuig, pas in gebruik genomen op het grondgebied van het Waalse Gewest, geen ander autovoertuig vervangt bij de ingebruikneming ervan, wordt de ecomalus berekend op het negatieve verschil van de CO2-emissies van het autovoertuig dat pas op het grondgebied van het Waalse Gewest in gebruik is genomen, t.o.v. de CO2-emissies van het gemiddelde van de autovoertuigen die in het verkeer zijn gebracht. § 2. Dit negatieve verschil van de CO2-emissies wordt berekend als volgt. a. de CO2-emissies van het autovoertuig dat pas op het grondgebied van het Waalse Gewest in gebruik is genomen, worden ingedeeld volgens de CO2-emissieniveaus vermeld in kolom I van onderstaande tabel. Het cijfer tegenover elk CO2-emissieniveau in kolom II van de volgende tabel wordt "emissiecategorie van het nieuwe autovoertuig" genoemd.

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Als de belastingsverschuldigde deel uitmaakt van een groot gezin, wordt het cijfer van de emissiecategorie van het autovoertuig dat pas in gebruik is genomen, zoals vermeld in kolom II van bovenstaande tabel, verminderd met 1 op voorwaarde dat dit cijfer lager dan 17 is; de Minister van het Waalse Gewest bevoegd voor Financiën bepaalt de toekenningsmodaliteiten voor de vermindering van het cijfer dat staat voor de emissiecategorie van het nieuwe autovoertuig, hetzij van ambtswege, hetzij op aanvraag van de betrokkene. b. De CO2-emissies van het gemiddelde van de autovoertuigen die in het verkeer worden gebracht, worden ingedeeld volgens de CO2-emissieniveaus vermeld in kolom I van onderstaande tabel. Het cijfer tegenover elke CO2-emissieniveau in kolom II van de volgende tabel wordt "gemiddelde emissiecategorie van de autovoertuigen" genoemd".

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld c. Het cijfer dat staat voor de emissiecategorie van het nieuwe autovoertuig wordt afgetrokken van het cijfer dat staat voor de gemiddelde emissiecategorie van de autovoertuigen volgens onderstaande formule : (gemiddelde emissiecategorie van de autovoertuigen) - (emissiecategorie van het nieuwe autovoertuig). § 3. Als het resultaat van deze aftrekking een negatief cijfer is, is het tweede bestanddeel van de belasting aangegeven in artikel 97, tweede lid, "ecomalus" genoemd, het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van de bedragen vermeld in kolom II van de tabel van artikel 97septies, ten opzichte van het negatief cijfer dat het verschil van de CO2 emissies vormt, berekend overeenkomstig paragraaf 2 en vermeld in kolom I van de bovenbedoelde tabel.

Art. 97septies.Het bedrag van de ecomalus wordt vastgelegd als volgt : Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld In afwijking van deze tabel : - is het bedrag van de ecomalus gelijk aan 0 euro als de categorie van het autovoertuig dat pas op het grondgebied van het Waalse Gewest in gebruik is genomen, lager is dan 11; - is het bedrag van de ecomalus gelijk aan 1.000 euro als de categorie van het autovoertuig dat pas op het grondgebied van het Waalse Gewest in gebruik is genomen, hoger is dan 16.

Dit bedrag van de ecomalus vormt met het eerste bestanddeel van de belasting aangegeven in artikel 97, tweede lid, de verkeersbelasting op de autovoertuigen bedoeld in deze afdeling 1. § 4. Certificatie door het Waalse Gewest van de CO2-emissiecategorieën van de personenauto en de auto voor dubbel gebruik bedoeld in deze afdeling

Art. 97octies.Het bedrag van het tweede bestanddeel van de verkeersbelasting op autovoertuigen, aangehaald in artikel 97, tweede lid, voor elke bij deze afdeling betrokken autovoertuig, wordt vastgelegd door de dienst die belast is met het beheer en de dienst van de verkeersbelasting op autovoertuigen, op grond van een certificaat van de CO2- emissiecategorie van de personenauto of de auto voor dubbel gebruik bedoeld in artikel 97, tweede lid.

Dit certificaat dat de bij deze afdeling betrokken cijfers bevat van de CO2-emissiecategorieën van de personenauto's en de auto's voor dubbel gebruik bedoeld in artikel 97, tweede lid, bepaald overeenkomstig de artikelen 97quater, § 2, en 97sexies, § 2, naargelang het geval, wordt opgemaakt door de tijdelijke administratieve cel voor het beheer van de Waalse fiscaliteit, opgericht bij besluit van de Waalse Regering van 15 mei 2003.

De modaliteiten volgens welke dit certificaat van CO2-emissiecategorieën wordt overgedragen aan de dienst die belast is met het beheer en aan de dienst van de verkeersbelasting op autovoertuigen wordt door de Minister van het Waalse Gewest van Financiën vastgelegd na overleg met de Minister bevoegd voor de dienst die belast is met het beheer en de dienst van de verkeersbelasting op autovoertuigen overeenkomstig artikel 5, § 3, van de bijzondere wet van 16 januari 1989 tot financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten."

Art. 3.§ 1. In artikel 97quinquies, tweede lid, eerste streepje, van hetzelfde Wetboek worden de woorden "lager is dan 11" vervangen door de woorden "lager is dan 10". § 2. In artikel 97septies, tweede lid, eerste streepje, van hetzelfde Wetboek worden de woorden "lager is dan 11" vervangen door de woorden "lager is dan 10".

Art. 4.§ 1. In artikel 97quinquies, tweede lid, eerste streepje, van hetzelfde Wetboek worden de woorden "lager is dan 11" vervangen door de woorden "lager is dan 9". § 2. In artikel 97septies, tweede lid, eerste streepje, van hetzelfde Wetboek worden de woorden "lager is dan 11" vervangen door de woorden "lager is dan 9".

Art. 5.Dit decreet treedt in werking op 1 april 2008.

Artikel 3 van dit decreet treedt evenwel in werking op 1 januari 2010; artikel 4 van dit decreet treedt in werking op 1 januari 2011.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 5 maart 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE De Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting, M. DAERDEN De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ph. COURARD De Minister van Economie, Tewerkstelling, Buitenlandse Handel en Patrimonium, J.-C. MARCOURT De Minister van Onderzoek, Nieuwe Technologieën en Buitenlandse Betrekkingen, Mevr. M.-D. SIMONET De Minister van Vorming, M. TARABELLA De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN ____ Nota (1) Zitting 2007-2008. Stukken van het Waals Parlement 730 (2007-2008). Nrs 1 tot 6.

Volledig verslag, openbare vergadering van 5 maart 2008.

Bespreking - Stemmingen.