1 APRIL 1999. - Decreet houdende oprichting van de Autonome Haven « du Centre et de l'Ouest » (1)

De Waalse Gewestraad heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Dit decreet regelt een aangelegenheid bedoeld in artikel 39 van de Grondwet.

Art. 2.Er wordt een gemengde vennootschap opgericht, met name de Autonome Haven « du Centre et de l'Ouest », hierna « Vennootschap » genoemd, waarvan de sociale zetel in La Louvière gevestigd is.

De Vennootschap is een publiekrechtelijke rechtspersoon waarvan de statuten gelijkluidend zijn met de bepalingen van dit decreet en, behoudens afwijking waarin dit decreet voorziet, met de gecoördineerde wetten op de handelsvennootschappen, meer bepaald met de bepalingen betreffende de coöperatieve vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid; zij bezit de rechtspersoonlijkeid.

De Vennootschap wordt in klasse B ingedeeld bij de instellingen die opgenomen zijn in artikel 1 van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut.

De statuten van de Vennootschap worden ter goedkeuring voorgelegd aan de Regering.

Elke wijziging in de statuten van de Vennootschap vereist een meerderheid van tweederde van de uitgebrachte of vertegenwoordigde stemmen om te worden aangenomen door de algemene vergadering en wordt door de Regering goedgekeurd.

Art. 3.De Vennootschap heeft als doel de haven-, industrie- of handelsgebieden die zij opricht, verwerft of waarvan zij het genot heeft overeenkomstig een zakelijk of persoonlijk recht, zelf of d.m.v. concessies in te richten, uit te rusten, te beheren en te exploiteren.

Onder industrie- en handelsgebied wordt verstaan de zones die deel uitmaken van een havengebied of eraan grenzen, met name die van de kanalen « du Centre », Nimy-Blaton-Péronnes, Pommeroeul-Condé, Blaton-Aat, van de Dender, de Opperschelde en de Leie, alsook van het kanaal Brussel-Charleroi binnen de grenzen van de provincie Henegouwen, met uitzondering van het gedeelte dat onder de autonome haven van Charleroi ressorteert.

De Vennootschap is belast met : 1° opdrachten van algemeen belang, namelijk : a.het waterwegverkeer ontwikkelen; b. de vigerende wetgeving in acht nemen en zorgen voor de inachtneming van de reglementen in het havengebied;c. samenwerken en de nodige synergieën tot stand brengen met de overheid van het Waalse Gewest alsook met de overheid die de aan het grondgebied van de Vennootschap grenzende waterweg beheert;d. in de lijn liggen van het door het Waalse Gewest gevoerde beleid;e. deelnemen in het afvalbeleid;2° specifieke opdrachten betreffende de waterweggebruikers en de in de havengebieden gelegen bedrijven, namelijk : a.de gepaste en noodzakelijke infrastructuur, werktuigen en diensten binnen de perken van haar begroting ter beschikking stellen van de waterweggebruikers en de concessiehouders; b. haar patrimonium in het kader van haar opdrachten beheren, onderhouden en ontwikkelen;c. overleg plegen met de verenigingen die de gebruikers en de concessiehouders vertegenwoordigen, meer bepaald met de « Office de Promotion des Voies navigables » (Dienst voor de Bevordering van de Waterwegen), op de wijze die in de statuten zal worden vastgelegd. Het vervullen van die openbare opdrachten houdt in dat voorbereidende en bijkomende taken moeten worden uitgevoerd.

Havenactiviteiten zijn activiteiten die uitgevoerd worden in verband met de functie van de Vennootschap, zoals goederen laden, afladen, opslaan en vervoeren, alsook industrie-, handels- en dienstverleningsactiviteiten.

De opdracht van de Vennootschap slaat op de door haar beheerde havengebieden die in gezamenlijk opgemaakte plannen zijn opgenomen, alsook op de wegen, bermen, ophogingen en taluds van de toegangswegen van de verschillende kaden vanaf de grenzen van het wegennet, met uitzondering van de jaagpaden.

Die plannen worden aanvankelijk met de instemming van de Regering opgemaakt en kunnen later worden gewijzigd naar gelang van de uitbreidingen die vereist worden voor de ontwikkeling en de welvaart van de betrokken haven-, industrie- en handelsgebieden.

De eerste plannen die met de instemming van de Regering zijn opgemaakt, worden bij de statuten gevoegd.

Art. 4.Bij de oprichting van de Vennootschap wordt het Waalse Gewest van rechtswege als vennoot genomen en woont het de eerste algemene vergadering bij.

De eerste algemene vergadering vindt plaats op initiatief van de Regering.

Art. 5.Het minimaal sociaal fonds is volledig opgenomen en volgestort.

Ongeacht de inbreng van de verschillende partijen bij de vorming van het sociaal fonds, beschikken het Waalse Gewest en de andere betrokken overheden samen over de meerderheid van stemmen in de algemene vergadering van de Vennootschap.

Er wordt afgeweken van de artikelen 147bis, § 2, 147quater, sexies en septies, van de gecoördineerde wetten op de handelsvennootschappen.

Art. 6.De Vennootschap is bevoegd, overeenkomstig de wetgeving inzake de onteigening wegens openbaar nut, om de verwerving van onroerende goederen voort te zetten die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van haar doel, nadat de Regering ze van openbaar nut heeft verklaard.

De door de Vennootschap uit te voeren verwervingen en onteigeningen mogen plaatsvinden door bemiddeling van het bestuur der belasting op de toegevoegde waarde, registratie en domeinen.

Art. 7.De Regering kan de Vennootschap subsidies verlenen voor de uitvoering van alle bouw-, inrichtings- en uitrustingswerken die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van haar doel, alsook voor de in het kader van die werken vereiste verwervingen en onteigeningen.

Art. 8.De Vennootschap mag leningen alleen met de goedkeuring van de Regering aangaan.

De waarborg van het Gewest t.o.v. derden is afhankelijk van de terugbetaling in kapitaal, intresten en kosten van de goedgekeurde leningen.

Art. 9.De Vennootschap bestaat uit de volgende organen : 1. de algemene vergadering;2. de raad van bestuur;3. de directeur;4. het college van accountants.

Art. 10.De algemene vergadering is samengesteld uit de vennoten.

Onverminderd artikel 5 geeft elk aandeel in de vennootschap recht op één stem.

De werkwijze en de bevoegdheden van de algemene vergadering liggen vast in de statuten.

Art. 11.De raad van bestuur bestaat uit achttien leden : 1. acht leden die benoemd worden en ontslagen kunnen worden bij beslissing van de Regering;2. vier leden die aangewezen worden en ontslagen kunnen worden bij beslissing van een college samengesteld uit andere openbare vennoten dan het Waalse Gewest;3. zes leden die aangewezen worden en ontslagen kunnen worden bij beslissing van een college samengesteld uit de vennoten van de privé-sector. De voorzitter van de raad van bestuur wordt door de Regering aangewezen; de twee ondervoorzitters worden respectievelijk aangewezen door de twee bovenvermelde colleges.

De emolumenten van de voorzitter en ondervoorzitters worden door de algemene vergadering vastgesteld en zijn voor rekening van de Vennootschap.

De raad van bestuur heeft de ruimste bevoegdheden om alle daden van bestuur en beschikking te verrichten die noodzakelijk en nuttig zijn voor de verwezenlijking van het doel van de Vennootschap.

Art. 12.De directeur wordt op voordracht van de raad van bestuur door de Regering aangewezen voor een vernieuwbare termijn van zes jaar. De Regering bepaalt de wijze waarop hij bezoldigd wordt.

Hij woont de vergaderingen van de raad van bestuur bij met raadgevende stem.

De directeur is belast met het dagelijks beheer van de Vennootschap en met de uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur.

Art. 13.In afwijking van artikel 13, § 1, van bovenvermelde wet van 16 maart 1954, bestaat het college van accountants uit twee leden, die elk jaar benoemd worden op de volgende wijze.

Eén accountant wordt gekozen onder de leden van het Instituut der Bedrijfsrevisoren en aangewezen door een college dat samengesteld is uit de vennoten van de privé-sector.

De andere accountant wordt gekozen onder de leden van het Instituut der Bedrijfsrevisoren en aangewezen door een college dat samengesteld is uit de vennoten van de openbare sector.

Art. 14.De functie van directeur van de Vennootschap is onverenigbaar met de hoedanigheid van lid van de federale Regering, een Gemeenschapsexecutieve, de bestendige deputatie, alsook met die van bestuurder en/of leider van een openbaar of privé-bedrijf waarvan de activiteiten rechtstreeks of onrechtstreeks te maken hebben met het havenactiviteiten of zich daarmee in een concurrentiepositie bevinden.

Art. 15.Na advies van de raad van bestuur van de Vennootschap bepaalt de Regering het bedrag van het tolgeld, de heffingen, de kaderechten, het huurgeld en de andere opbrengsten uit de exploitatie en het gebruik van de haveninfrastructuur dat aan de Vennootschap toekomt.

Art. 16.De Vennootschap deelt haar jaarrekeningen jaarlijks mee aan de Regering en aan de Waalse Gewestraad, alsook een verslag over de activiteiten van het afgelopen jaar.

Art. 17.De Vennootschap mag, met de uitdrukkelijke toestemming van de Regering, deelnemen aan de oprichting, in het kapitaal of aan het beheer van instellingen, vennootschappen of ondernemingen op voorwaarde dat ze met een openbare opdracht belast zijn en dat hun doel verenigbaar is met haar eigen doel.

Art. 18.Het Waalse Ministerie van Uitrusting en Vervoer kan de Vennootschap diensten verlenen bij de uitwerking van plannen en projecten en de leiding van werken zonder dat het Waalse Gewest aanspraak kan maken op enige tegenprestatie in haar bezittingen.

Art. 19.§ 1. De Regering legt de personeelsformatie van de Vennootschap vast op voordracht van de raad van bestuur. Die personeelsleden worden door de raad van bestuur geworven.

De Regering bepaalt de wijze waarop personeelsleden van het Waalse Gewest naar de Vennootschap worden overgeplaatst. De Regering mag op de door haar bepaalde wijze personeelsleden van haar diensten ter beschikking stellen van de Vennootschap.

De Vennootschap mag personeelsleden uitsluitend in dienst nemen : 1. om in te spelen op een buitengewoon en tijdelijk personeelsgebrek, hetzij voor de tenuitvoerlegging van acties van een bepaalde duur, hetzij voor een buitengewone werkoverlast;2. ter vervanging van personeelsleden die hun functies niet of slechts halftijds waarnemen;3. voor de uitoefening van bijkomende of specifieke functies die op een door de Regering opgemaakte lijst vermeld staan. § 2. Artikel 1 van het decreet van 22 januari 1998 betreffende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren, wordt gewijzigd als volgt : « 14° Autonome Haven « du Centre et de l'Ouest ».

Art. 20.Artikel 7 van het decreet van 24 november 1994 houdende ontbinding van de Dienst voor de Scheepvaart en oprichting van de "Office de Promotion des Voies navigables", wordt gewijzigd als volgt : 1. de huidige tekst van artikel 7 wordt paragraaf 1 van artikel 7;2. in het eerste lid van de nieuwe paragraaf 1 wordt 1°, tweede streepje, gewijzigd als volgt : « - telkens één vertegenwoordiger van de autonome havens van Luik, Namen, Charleroi alsook 'du Centre' et de l'Ouest' »;3. er wordt een paragraaf 2 ingevoegd, luidend als volgt : « § 2.Er wordt een speciale afdeling ingesteld bij de Oriëntatieraad van de Dienst voor de Scheepvaart. Haar opdracht voor het geheel van het kanaal Brussel-Charleroi bestaat erin : 1. het gebruik van het kanaal Charleroi-Brussel te bevorderen;2. de Minister van Vervoer op verzoek of op eigen initiatief advies te geven over de te verrichten openbare investeringen met het oog op de valorisatie van die as als economische ontwikkelingsfactor;3. te zorgen voor de cohesie en de complementariteit van de respectievelijke initiatieven van de betrokken havens. Die bijzondere afdeling staat onder de leiding van de voorzitter van de "Office de Promotion des Voies navigables". Ze bestaat uit de voorzitter en de ondervoorzitters van de raad van bestuur en uit de directeur van ieder van beide autonome havens. »

Art. 21.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 1 april 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, KMO's, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Ruimtelijke Ordening, Uitrusting en Vervoer, M. LEBRUN De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, B. ANSELME De Minister van Begroting en Financiën, Tewerkstelling en Vorming, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, G. LUTGEN De Minister van Sociale Actie, Huisvesting en Gezondheid, W. TAMINIAUX De Minister van Onderzoek, Technologische Ontwikkeling, Sport en Internationale Betrekkingen, W. ANCION _______ Nota (1) Zitting 1998-1999. Stukken van de Waalse Gewestraad, 497 (1998-1999) nrs. 1 tot 8.

Volledig verslag, openbare vergadering van 24 maart 1999.

Bespreking - Stemming.