1 APRIL 2004. - Besluit van de Waalse Regering tot benoeming van de gewone en plaatsvervangende leden van de afdeling normatieve inrichting van de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire" (Gewestelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening)

De Waalse Regering, Gelet op het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium;

Gelet op het decreet van 15 mei 2003 tot bevordering van de evenwichtige aanwezigheid van mannen en vrouwen binnen de adviesorganen;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 26 november 1998 tot benoeming van de gewone en plaatsvervangende leden van de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire", in werking getreden op 1 december 1998;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 6 juni 2003 tot verlenging van de benoemingen van de gewone en plaatsvervangende leden van de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire";

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 2 oktober 2003, inzonderheid op artikel 3 waarbij de heer Pierre Coenegrachts als gewoon lid wordt aangewezen en Mevr. Anne Neuville als plaatsvervangend lid binnen de afdeling normatieve inrichting van de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire";

Overwegende dat de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire" bij besluit van de Waalse Regering van 26 november 1998 voor een verlengbare periode van vier jaar opgericht is;

Overwegende dat met het oog op haar hernieuwing de Regering in de loop van de maand februari 2003 is overgegaan tot de raadpleging van de representatieve instellingen van de sectoren die binnen de "C.R.A.T." moeten worden vertegenwoordigd; dat de raadpleging in het bijzonder tot doel had van de instellingen te verkrijgen dat ze degenen die ze bij de "C.R.A.T." willen afvaardigen, onder hun leden voordragen;

Overwegende dat de Regering de "Office de Promotion du Tourisme" (Dienst voor de Bevordering van het Toerisme) heeft verzocht om de toerismesector te vertegenwoordigen;

Dat hoewel hij niet geraadpleegd is, de heer Albert Stassen bij brief van 7 februari 2003 zijn spontane kandidatuur heeft voorgedragen in zijn hoedanigheid van voorzitter van de VVV van de Drie Grenzen om de toerismesector binnen de afdeling normatieve inrichting van de "C.R.A.T." te vertegenwoordigen;

Overwegende dat gezien de inwerkingtreding van het decreet van 15 mei 2003 tot bevordering van de evenwichtige aanwezigheid van mannen en vrouwen binnen de adviesorganen, waarbij de samenstelling van de commissie moet worden herzien, een nieuwe raadpleging van de al eerder geraadpleegde instellingen in de loop van de maand juli 2003 is georganiseerd;

Overwegende dat de Regering op hetzelfde ogenblik het mandaat van de leden van de "C.R.A.T" bij besluit van 6 juni 2003 tot 30 september 2003 heeft verlengd;

Overwegende dat de heer Albert Stassen bij brief van 26 augustus 2003 zijn kandidatuur opnieuw heeft voorgedragen aan de Regering;

Dat in antwoord op deze nieuwe raadpleging de "Office de Promotion du Tourisme" de kandidatuur van de heer Pierre Coenegrachts als gewoon lid en die van de Mevr. Anne Neuville als plaatsvervangend lid binnen de afdeling normatieve inrichting van de "C.R.A.T." heeft voorgedragen;

Dat de Regering bij besluit van 2 oktober 2003 de samenstelling van de "C.R.A.T." heeft bepaald en de door de "Office de Promotion du Tourisme" voorgedragen kandidaturen in dit opzicht in overweging heeft genomen om de toerismesector te vertegenwoordigen;

Overwegende dat dat besluit door de heer Albert Stassen vóór de Raad van State is bestreden;

Dat het verslag van de eerste auditeur in hoofdorde de vernietiging van artikel 3 van het betwiste besluit, wat betreft de benoeming van de twee door de "Office de Promotion du Tourisme" voorgedragen kandidaten, vordert overeenkomstig de versnelde procedure bedoeld in artikel 21bis, § 2, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en artikel 94 van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State; dat hetzelfde verslag in subsidiaire orde de aanvraag om schorsing bij gebrek aan dringend en moeilijk te herstellen nadeel verwerpt;

Dat de eerste auditeur het eerste ingeroepen middel betreffende een schending van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet als gegrond beschouwt; dat volgens hem de Regering gehouden was zich uit te spreken over de kandidaturen die haar waren voorgedragen, ongeacht of ze al dan niet spontaan waren; dat hij het middel betreffende een schending van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen ook als gegrond beschouwt;

Overwegende dan ook dat artikel 3 van het besluit van de Waalse Regering van 2 oktober 2003 tot benoeming van de gewone en plaatsvervangende leden van de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire", wat betreft de benoeming van Pierre Coenegrachts als gewoon lid en Anne Neuville als plaatsvervangend lid van de afdeling normatieve inrichting, ingetrokken moet worden;

Overwegende dat de heer Albert Stassen die vertegenwoordiger is van de toerismeverenigingen bij de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire" sinds 1985, voorzitter van de VVV van de Drie Grenzen sinds 1977 en voorzitter van de VVV van Hombourg sinds 2000, een kandidatuur heeft voorgedragen als gewoon lid van de afdeling normatieve inrichting;

Overwegende dat mevrouw Paulette Colijn, die voorzitster is van de VVV Dienst Toerisme van de gemeente Plombières, haar kandidatuur als plaatsvervangend lid van dezelfde afdeling heeft voorgedragen;

Overwegende dat uit het curriculum vitae gevoegd bij zijn kandidatuur blijkt dat de heer Albert Stassen sinds 1992 geen betrekking meer heeft in verband met de ruimtelijke ordening, terwijl hij gedurende bijna tien jaar attaché was bij het kabinet van de Minister van Ruimtelijke Ordening; dat hij inderdaad na deze datum en tot vandaag naast een ambt bij het kabinet van de Minister van Leefmilieu van 1994 tot 1999 de functie van arrondissementscommissaris uitoefent;

Dat hij sinds 1985 tot vandaag wel de toerismeverenigingen vertegenwoordigde binnen de afdeling normatieve inrichting van de "C.R.A.T." ; dat hij inderdaad sinds 1997 voorzitter is van de "a.s.b.l. Groupement régional de Syndicat d'Initiative des Trois Frontières" en sinds 2000 voorzitter van de "a.s.b.l. Syndicat d'Initiative de Hombourg" die in feite deel uitmaakt van de "a.s.b.l.

Groupement régional de Syndicat d'Initiative des Trois Frontières";

Dat bij het lezen van de statuten wordt vastgesteld dat deze twee verenigingen een beperkt grondgebied hebben waarop ze hun activiteit uitoefenen; dat de eerste v.z.w. inderdaad het grondgebied van de Duitstalige gemeenschap en een deel van het grondgebied van de provincie Luik dekt, terwijl de tweede alleen het grondgebied van de gemeente Hombourg dekt;

Overwegende dat de activiteiten van de heer Albert Stassen op het gebied van het toerisme slechts een niet-hoofdzakelijk deel van zijn beroepsactiviteiten vormen;

Overwegende dat Mevr. Paulette Colijn die gepensioneerde onderwijzeres is, haar kandidatuur als plaatsvervangend lid heeft voorgedragen;

Dat ze voorzitster is van de VVV Dienst Toerisme van Plombières maar nooit gewerkt heeft, noch enigerlei functie in ruimtelijke ordening heeft uitgeoefend; dat bovendien het werkingsgebied van de VVV Dienst Toerisme van Plombières per definitie beperkt is;

Overwegende dat heer Pierre Coenegrachts adjunct-directeur is van de "Office de promotion du Tourisme de Wallonie et de Bruxelles" (Dienst voor de Bevordering van het Toerisme) die tot doel heeft het toerisme in Wallonië en in Brussel in al zijn vormen in België en in het buitenland te bevorderen; dat hij daar sinds 1 april 1986 werkt; dat hij een functie van verantwoordelijke voor de beurzen en dan voor de persdienst en public relations heeft uitgeoefend alvorens bevorderd te worden voor de betrekking van adjunct-directeur en verantwoordelijke voor de promotie en communicatie;

Dat hij bovendien van 1996 tot 2000 plaatsvervangend lid was van de Hoge Raad voor Toerisme van de gemeenschap Wallonië-Brussel; dat hij sinds 2000 gewoon lid is van dezelfde raad;

Overwegende tenslotte dat hij bestuurder is van het Toerismeverbond Luik, lid van de algemene vereniging van het "Centre d'action touristique des provinces de Wallonie (C.A.T.P.W.)" (Centrum voor toeristische actie van de Waalse provincies) en lid van verschillende raden van de Huizen voor Toerisme in de provincie Luik, waarvan dat van Spa;

Overwegende dat Mevr. Anne Neuville sinds 1 februari 1987 bij Belsud werkt; dat ze eerst bij de reserveringsdienst werkte en dat ze dan dienstverantwoordelijke werd; dat ze sinds 1999 diensthoofd is;

Dat ze bovendien lid van verschillende huizen voor toerisme in de provincie Luxemburg en coördinator van de verenigingen van het landbouwgebonden toeristische logies in het Waalse Gewest is;

Overwegende dan ook dat hoewel de kwaliteiten van de heer Albert Stassen en van Mevr. Paulette Colijn niet worden betwist, de heer Albert Coenegrachts tot gewoon lid en Mevr. Anne Neuville tot plaatsvervangend lid benoemd moeten worden om de sector van de toerismeverenigingen binnen de afdeling normatieve inrichting van de "C.R.A.T" te vertegenwoordigen, aangezien ze deze sector bijzonder goed kennen om er een betrekking met verantwoordelijkheden sinds veel jaren uit te oefenen en hun beroepsactiviteiten volledig samenhangen met het toerisme;

Op de voordracht van de Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, Besluit :

Artikel 1.Artikel 3 van het besluit van de Waalse Regering van 2 oktober 2003 tot benoeming van de gewone en plaatsvervangende leden van de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire", wat betreft de benoeming van Pierre Coenegrachts als gewoon lid en Anne Neuville als plaatsvervangend lid van de afdeling normatieve inrichting, wordt ingetrokken.

Art. 2.De heer Pierre Coenegrachts en Mevr. Anne Neuville worden respectievelijk voor vier jaar benoemd tot gewoon lid en plaatsvervangend lid van de afdeling normatieve inrichting van de Commissie als vertegenwoordigers van de toerismeverenigingen.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 4.De Minister van Ruimtelijke Ordening is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 1 april 2004.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, M. FORET