29 APRIL 2004. - Besluit van de Waalse Regering houdende uitvoering van hoofdstuk I van het decreet van 7 september 1989 betreffende de aanduiding van lokale oorsprong en de aanduiding van Waalse oorsprong alsmede het toepasselijk maken in het Waalse Gewest van de verordeningen (E.E.G.) nrs. 2081/92 en 2082/92

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 7 september 1989 betreffende de aanduiding van lokale oorsprong en de aanduiding van Waalse oorsprong alsmede het toepasselijk maken in het Waalse Gewest van de verordeningen (E.E.G.) nrs. 2081/92 en 2082/92, zoals gewijzigd bij het decreet van 19 december 2002;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting;

Gelet op het advies 36.538/2 van de Raad van State gegeven op 3 maart 2004, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, zoals gewijzigd bij de wet van 2 april 2003;

Op de voordracht van de Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder : 1° het decreet : het decreet van 7 september 1989 betreffende de aanduiding van lokale oorsprong en de aanduiding van Waalse oorsprong alsmede het toepasselijk maken in het Waalse Gewest van de verordeningen (E.E.G.) nrs. 2081/92 en 2082/92, zoals gewijzigd bij het decreet van 19 december 2002; 2° de Minister : de Minister bevoegd voor Economie;3° het bestuur : de Directie Coördinatie, Reglementering en Keurmerken van het Directoraat-generaal Economie en Tewerkstelling. HOOFDSTUK II. - De erkenning van een oorsprongsbenaming

Art. 2.§ 1. Elke onderneming of groepering, al dan niet met rechtspersoonlijkheid en gevestigd in het Waalse Gewest, kan de erkenning van de oorsprongsbenaming in de zin van hoofdstuk I van het decreet aanvragen. § 2. De aanvraag wordt gericht aan de Minister en gaat vergezeld van een verweerschrift alsook van een ontwerp van productdossier met een beschrijving van de voorwaarden waaraan het/de betrokken product(en) moet(en) voldoen om vervaardigd, verwerkt, te koop aangeboden of verkocht te kunnen worden onder de voorgestelde oorsprongsbenaming.

De aanvraag om erkenning van een benaming van lokale oorsprong vermeldt bovendien de productie- en verwerkingsgebieden.

De aanvraag bevat ook het voorstel van een erkende certificerende instelling. § 3. De aanvraag is het voorwerp van een officieel bericht in het Belgisch Staatsblad die betrokken derden erom verzoekt hun opmerkingen te doen gelden bij het bestuur binnen een termijn van één maand. De aanvrager(s) wordt(worden) op de hoogte gebracht van de eventuele opmerkingen en worden erom verzocht een antwoord te geven binnen een maximumtermijn van één maand. De aanvraag, vergezeld van het advies van het bestuur, de eventuele opmerkingen van derden en de daarop gegeven antwoorden, wordt voorgelegd aan de wetenschappelijke Adviescommissie voor niet-agrovoedingsproducten bedoeld in hoofdstuk III, die een advies geeft binnen 3 maanden nadat de zaak bij haar aanhangig is gemaakt. § 4. Indien de Regering de aanvraag om erkenning van een oorsprongsbenaming toestaat, stelt zij het productdossier vast.

Het besluit wijst de erkende certificerende instelling aan voor de controles en het afgeven van de oorsprongsattesten alsook, in voorkomend geval, de laboratoriums belast met de analyses.

Dat besluit van de Regering wordt bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. HOOFDSTUK III. - De wetenschappelijke Adviescommissie voor niet-agrovoedingsproducten

Art. 3.De bij artikel 8 van het decreet ingestelde wetenschappelijke Adviescommissie, hierna "de Commissie" bedoeld, is gelegen in de zetel van de "Conseil économique et social de la Région wallonne" (Sociaal-economische Raad voor het Waalse Gewest).

De Commissie bestaat uit : - twee vertegenwoordigers van universitaire instellingen; - twee vertegenwoordigers van wetenschappelijke onderzoekscentra; - twee vertegenwoordigers van niet-universitaire hogere instellingen; - twee vertegenwoordigers van het bestuur.

Die vertegenwoordigers worden door de Regering benoemd voor een hernieuwbare duur van drie jaar.

De voorzitter van de Commissie wordt benoemd onder haar leden door de Regering. Bij verhindering van deze, wordt het voorzitterschap waargenomen door het oudste Commissielid. Het secretariaat wordt waargenomen door de "Conseil économique et social de la Région wallonne".

Art. 4.De Commissie neemt een huishoudelijk reglement aan, dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de Minister.

Dat reglement bepaalt met name : 1° de modaliteiten voor de oproeping van de leden, opstelling van het agenda, opstelling en goedkeuring van de processen-verbaal, adviezen en andere door de Commissie opgestelde stukken;2° de regels voor deelname aan de zittingen alsook het beslechten van belangenconflicten;3° de delegaties van handtekening.

Art. 5.De Commissie kan enkel rechtsgeldig beslissen bij aanwezigheid van ten minste de helft van haar leden. Indien die voorwaarde niet wordt vervuld, wordt de Commissie opnieuw bijeengeroepen met hetzelfde agenda en kan rechtsgeldig beslissen ongeacht het aantal aanwezige leden.

De adviezen worden bij gewone meerderheid van de aanwezige leden aangenomen.

Wanneer een lid zich verzet tegen het advies van de meerderheid, kan het advies worden aangevuld met melding van de afwijkende mening.

De Commissie kan een beroep doen op personen die zij kiest. Die personen hebben geen beslissende stem.

Art. 6.Een Commissielid mag niet beslissen over zaken waarin hij belangen heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als zaakgelastigde, hetzij via een tussenpersoon.

Art. 7.De Commissieleden hebben recht op de terugbetaling van hun reiskosten overeenkomstig de regels die toepasselijk zijn op de ambtenaren-generaal van het Waalse Gewest.

Art. 8.De Regering vervangt het Commissielid dat : 1° niet heeft gezeteld tijdens drie opeenvolgende vergaderingen zonder geldige reden;2° zijn mandaat vacant laat;3° de hoedanigheid waarin hij werd benoemd, verliest;4° zijn ambtsplichten verzuimt. HOOFDSTUK IV. - De certificerende instellingen

Art. 9.Om erkend te kunnen zijn ter uitvoering van artikel 4 van het decreet, moet de certificerende instelling bewijzen dat : 1° ze rechtspersoonlijkheid geniet;2° dat zij zelf geen gelijksoortige producten als degene waarvoor zij de erkenning vraagt, produceert, vervaardigt, verwerkt of verkoopt;3° dat zij voortdurend beschikt over de middelen die nodig zijn om te zorgen voor de controle op de inachtneming van de voorwaarden voor de toekenning van de oorsprongsbenaming waarvoor de erkenning wordt aangevraagd. De certificerende instelling moet voldoende waarborgen van onafhankelijkheid geven ten opzichte van de ondernemingen die belast zijn met de productie, vervaardiging, verwerking of verkoop van de producten waarvoor zij de erkenning vraagt.

Die instelling mag niet bestuurd of beheerd worden door personen die in zulke ondernemingen mandaten vervullen of als bedienden worden tewerkgesteld.

Art. 10.De erkenningsaanvraag wordt ingediend bij de Minister en bevat volgende elementen : 1° de benaming en de sociale zetel van de certificerende instelling;2° een afschrift van de statuten;3° de lijst van de bevoegdheden en technische middelen waarover de aanvragende instelling beschikt op het gebied waarvoor de erkenning wordt aangevraagd.

Art. 11.Het erkenningsbesluit wordt genotificeerd aan de certificerende instelling. Het bepaalt de voorwaarden waaronder de erkenning wordt verleend, de betrokken producten en de maximale belastingen die moeten worden geïnd alsook de duur van de erkenning (maximum 10 jaar). Dat besluit wordt bij uittreksel bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad.

Art. 12.De certificerende instelling is verplicht : 1° voor de toekenning van de oorsprongsattesten enkel het bedrag van de bij het erkenningsbesluit bepaalde kosten te eisen;2° wat betreft de controles en analyses die zij niet zelf uitvoert, enkel een beroep te doen op instellingen die door de Regering vooraf erkend zijn overeenkomstig artikel 6 van het decreet;die erkenning is onderworpen aan de in artikelen 10 en 11 bepaalde voorwaarden en procedure; 3° een efficiënte en onpartijdige controle in te stellen voor het afgeven van het oorsprongsattest, waarbij kan worden nagegaan of de aanvrager bekwaam is het productdossier na te leven;4° de oorsprongsattesten af te geven overeenkomstig de in bijlage bij dit besluit vastgestelde modellen;5° zich ervan te vergewissen, en minstens één keer per jaar, bij de personen die een oorsprongsattest genieten, dat de in het productdossier vastgestelde voorwaarden zijn vervuld;6° zich te onderworpen aan de controle van de door de Minister daartoe gemachtigde ambtenaren en hen elke vereiste informatie over te maken;7° het jaarlijks activiteitenverslag te overhandigen uiterlijk op 1 maart van het volgende jaar.Dat verslag bevat een beschrijving van de gebruikte controlemethoden en een synthese van de verkregen resultaten, alsook de financiële resultaten van het afgelopen boekjaar en het begrotingsontwerp voor het volgende jaar.

Art. 13.§ 1. De certificerende instelling kan elk ogenblik afzien van zijn erkenning bij een aan de Minister geadresseerde aangetekende brief. Het afzien wordt pas definitief na een periode van drie maanden vanaf de ontvangst van de aangetekende brief. § 2. De verleende intrekking kan worden opgeschort of ingetrokken door de Regering indien de certificerende instelling de vereiste waarborgen niet meer biedt of zijn verplichtingen verzuimt. De betrokken instelling wordt vooraf gehoord door de Commissie. HOOFDSTUK V. - Verlening, intrekking en overdracht van een attest van oorsprongsbenaming

Art. 14.§ 1. De aanvraag om een attest van oorsprongsbenaming wordt bij ter post aangetekende brief ingediend bij de certificerende instelling die erkend is voor de betrokken oorsprongsbenaming. § 2. De beslissing over de bekwaamheid om het betrokken productdossier na te leven wordt genotificeerd aan de aanvrager binnen een termijn van zes weken vanaf de ontvangst van de aanvraag.

Het oorsprongsattest wordt geacht verleend te zijn bij gebrek aan weigering die genotificeerd is binnen de gestelde termijn. § 3. De notificatie van verlening van een oorsprongsattest gaat vergezeld van een getuigschrift met vermelding van de identiteit en adres van de begunstigde, de betrokken producten en het desbetreffende productdossier. § 4. Onverminderd het recht om nieuwe analyses te vereisen overeenkomstig artikel 5, 1°, van het decreet, kan de beslissing tot weigering van verlening van een oorsprongsattest het voorwerp uitmaken van een beroep bij de Regering volgens de in artikelen 17 en 18 vastgestelde procedure.

Art. 15.§ 1. Indien een controle een gebrek aan conformiteit met het betrokken productdossier aantoont, brengt de controle-instelling het bij aangetekende brief ter kennis van de houder van het oorsprongsattest binnen acht dagen en herinnert hem de maatregelen die hij moet treffen om die conformiteit te herstellen.

De weigering van een controle of verhindering daarvan wordt gelijkgesteld met een gebrek aan conformiteit.

Een nieuwe controle wordt uitgevoerd door de certificerende instelling uiterlijk binnen de maand na de controle die het gebrek aan conformiteit heeft aangetoond. De houder van een oorsprongsattest kan de certificerende instelling verzoeken om een tegenonderzoek uit te voeren of zich wenden tot een andere erkende certificerende instelling.

De resultaten van die controle worden genotificeerd aan de houder van het oorsprongsattest binnen een termijn van acht dagen. § 2. Na de houder van het oorsprongsattest of zijn gemachtigde te hebben gehoord na oproeping gericht minstens achtenveertig uur vooraf, wordt dit attest ingetrokken door de certificerende instelling indien de niet-conformiteit voortduurt meer dan één maand na de oproeping. In spoedeisende gevallen kan die laatste termijn verkort worden door de certificerende instelling maar bedraagt minstens vier kalenderdagen.

De beslissing tot intrekking van het oorsprongsattest wordt genotificeerd aan de houder.

Die beslissing kan het voorwerp uitmaken van een beroep bij de Regering volgens de in artikelen 17 en 18 vastgestelde procedure.

Art. 16.Een vergunning kan enkel worden overgedragen met de activa gebruikt voor de productie van de betrokken producten en met de geschreven verbintenis van de overnemer om het productdossier en de latere wijzigingen daarvan na te leven, en om de controles op die naleving te aanvaarden.

De overdracht is pas van kracht na verificatie door de certificerende instelling dat deze voorwaarden worden vervuld. De aanvraag om verificatie wordt door de overnemer ingediend bij de erkende certificerende instelling.

De beslissing van de certificerende instelling wordt genotificeerd aan de overdrager en de overnemer binnen een termijn van twee maanden vanaf de indiening van de aanvraag. Bij gebrek aan notificatie binnen die termijn, wordt de beslissing geacht gunstig te zijn.

De beslissing van de certificerende instelling kan het voorwerp uitmaken van een beroep bij de Regering volgens de in artikelen 17 en 18 vastgestelde procedure. HOOFDSTUK VI. - Beroep bij de Regering

Art. 17.§ 1. Op straffe van verval, wordt het beroep ingediend bij ter post aangetekende brief en gericht aan de Minister binnen de maand van ontvangst van de kennisgeving van de beslissing. Die brief geeft een beknopte beschrijving van de middelen van de verzoeker; een afschrift van de kennisgeving van de bestreden beslissing wordt daarbij gevoegd.

Het beroep kan worden ingediend door een gemachtigde; in dit geval wordt de volmacht gevoegd bij het beroep.

Een afschrift van het beroep wordt gestuurd binnen dezelfde termijn en bij ter post aangetekende brief aan de certificerende instelling die de betrokken beslissing heeft genomen. Die maakt het volledige dossier over aan de Minister. § 2. De Minister of zijn afgevaardigde hoort de verzoeker of zijn gemachtigde; een proces-verbaal wordt opgemaakt en gevoegd bij het dossier, samen met de eventuele memories of stukken ingediend door de verzoeker. § 3. Het beroep bij de Regering heeft geen schorsende kracht.

Art. 18.De beslissing van de Regering wordt genotificeerd aan de verzoeker met een afschrift aan de certificerende instelling die de bestreden beslissing heeft genomen, binnen een termijn van drie maanden vanaf de indiening van het beroep. HOOFDSTUK VII. - Opheffingsbepalingen

Art. 19.§ 1. Onverminderd artikel 15, § 2, van het decreet, worden opgeheven : 1° het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 20 december 1990 tot vaststelling van de voorwaarden inzake erkenning van de attesterende instellingen;2° het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 20 december 1990 betreffende de toekenning van het Waalse kwaliteitslabel, de aanduiding van lokale oorsprong en de aanduiding van Waalse oorsprong;3° het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 20 december 1990 tot vaststelling van de samenstelling en de statuten van de Commissie voor de kwaliteitslabels en aanduidingen van oorsprong;4° het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 18 juli 1991 betreffende de attesten van kwaliteit, lokale oorsprong of Waalse oorsprong die de certificerende instellingen moeten afgeven;5° het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 18 juli 1991 betreffende de kenmerken die het Waalse kwaliteitslabel, de aanduidingen van lokale en van Waalse herkomst uitbeelden;6° het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 18 juli 1991 houdende erkenning van certificerende instellingen in het kader van het decreet van 7 september 1989 betreffende de toekenning van het Waalse kwaliteitslabel, de aanduiding van lokale oorsprong en de aanduiding van Waalse oorsprong. § 2. In afwijking van § 1, worden de erkenningen van de certificerende instellingen toegekend bij het besluit van de Waalse Regering van 11 september 1997 tot toekenning van de aanduiding van lokale herkomst "Binche Kant" en bij het besluit van de Waalse Regering van 20 mei 1999 betreffende de toekenning van de aanduiding van lokale herkomst " Pierre bleue dite Petit Granit d'âge géologique tournaisien " (Doornikse steen of petit granit), gehandhaafd tot het aflopen van de aanvankelijk vastgestelde periode.

Art. 20.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 21.De Minister van Economie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 29 april 2004.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, S. KUBLA

Bijlage Model van attest van lokale oorsprong of Waalse oorsprong « (product + oorsprong) » Verleend aan : Ter vertegenwoordiging van de groepering/de onderneming : Als : Datum van bekendmaking van de statuten in het Belgisch Staatsblad (indien handelsvennootschap) : Gelegen te : Door de certificerende instelling : De groepering/onderneming ....................................... is erkend voor de productie van "(product + oorsprong)" onder de beschermde oorsprongsaanduiding krachtens het decreet van 7 september 1989 betreffende de aanduiding van lokale oorsprong en de aanduiding van Waalse oorsprong alsmede het toepasselijk maken in het Waalse Gewest van de verordeningen (E.E.G.) nrs. 2081/92 en 2082/92, zoals gewijzigd bij het decreet van 19 december 2002.

De producten verkocht door de begunstigde onder de beschermde oorsprongsaanduiding "(product + oorsprong)" moeten het volgende logo dragen : (LOGO) Opgemaakt te ............., op voor de certificerende instelling Vervaldatum Naam en ondertekening Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 29 april 2004 houdende uitvoering van hoofdstuk I van het decreet van 7 september 1989 betreffende de aanduiding van lokale oorsprong en de aanduiding van Waalse oorsprong alsmede het toepasselijk maken in het Waalse Gewest van de verordeningen (E.E.G.) nrs. 2081/92 en 2082/92.

Namen, 29 april 2004.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, S. KUBLA