27 OKTOBER 2005. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium wat betreft de adviescommissie en de behandeling van de beroepen bij de Regering

De Waalse Regering, Gelet op het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, gewijzigd bij het programmadecreet van 3 februari 2005 betreffende de economische heropleving en de administratieve vereenvoudiging, inzonderheid op de artikelen 4, 6, 108, 119, 120, 127, 133, 208, 209, 233 en de artikelen 452/1 en volgende;

Gelet op het advies van de « Conseil supérieur des villes, communes et provinces de la Région wallonne » (Hoge Raad van Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 13 december 2005;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 28 juli 2005;

Gelet op het advies van de Gewestelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening, dat geacht is gunstig te zijn overeenkomstig artikel 4, lid 1, 3°, van het Wetboek;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling;

Besluit :

Artikel 1.Hoofdstuk XXI van titel I van boek IV van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium wordt vervangen als volgt : « HOOFDSTUK XXI. - Adviescommissie en behandeling van de beroepen bij de Regering Afdeling 1. - Algemene bepaling

Art. 452/1.De adviescommissie bedoeld in artikel 120 zetelt in de lokalen aangewezen door de Minister bevoegd voor Ruimtelijke ordening.

Het secretariaat van de adviescommissie wordt waargenomen overeenkomstig artikel 4, § 3, van het decreet van 25 mei 1983 tot wijziging, wat de gewestelijke economische raad voor Wallonië betreft, van de kaderwet van 15 juli 1970, houdende organisatie van de planning en economische decentralisatie en tot oprichting van een economische en sociale Raad van het Waalse Gewest. Afdeling 2. - Adviescommissie

Art. 452/2.§ 1. De voorzitter van de adviescommissie wordt door de Regering benoemd.

Naast de voorzitter worden de leden door de Regering benoemd op grond van : 1° twee lijsten van vijf personen die elk voorgedragen worden door de gewestelijke commissie van ruimtelijke ordening;2° twee lijsten van vijf personen die elk voorgedragen worden door de Orde van de architecten uit de personen die overeenkomstig artikel 11 belast zijn met de uitwerking of de herziening van de ontwikkelingsplannen of stedenbouwkundige reglementen of die lid zijn van de Kamer van Stedenbouwkundigen van België;3° twee lijsten van vijf personen die elk voorgedragen worden door de bestendige deputaties van de provincieraden;4° twee lijsten van twee personen die elk voorgedragen worden door de Koninklijke Commissie voor Monumenten, Landschappen en Opgravingen van het Waalse Gewest. § 2. Het lid van de Koninklijke Commissie voor Monumenten, Landschappen en Opgravingen van het Waalse Gewest zetelt enkel in de adviescommissie als het beroep betrekking heeft op de vergunningen bedoeld in artikel 109. § 3. De Regering benoemt de personen die de voorzitter en de leden bedoeld in § 1 vervangen.

De plaatsvervanger zetelt rechtsgeldig indien de persoon die hij vervangt, verhinderd is.

Op straffe van onverenigbaarheid kan geen enkele persoon die in de adviescommissie zetelt een mandaat uitoefenen bij verschillende organen die leden voorgedragen hebben.

Art. 452/3.De Commissie beraadslaagt rechtsgeldig als minstens de voorzitter en drie andere leden aanwezig zijn.

De voorzitter is niet stemgerechtigd.

Bij staking van stemmen wordt het advies geacht gunstig te zijn voor de beroepsindiener.

Art. 452/4.De benoeming van een lid van de adviescommissie wordt beëindigd bij hernieuwing van de commissie of bij verlies van hoedanigheid op grond waarvan het lid is benoemd.

Indien het mandaat openvalt, wordt de plaatsvervanger gewoon lid. De plaatsvervanger wordt binnen de twee maanden na het openvallen vervangen op de wijze bedoeld in artikel 452/2.

Art. 452/5.De voorzitter en diens plaatsvervanger uitgezonderd, kunnen ambtenaren en personeelsleden van het Waals Gewest niet lid worden van de adviescommissie.

Met inbegrip van de voorzitter of diens plaatsvervanger is het elk commissielid verboden te zetelen indien het een rechtstreeks belang heeft in de aangelegenheid waarom advies wordt verzocht, ofwel persoonlijk, ofwel via een tussenpersoon, ofwel als zaakgelastigde.

Elk lid dient het vertrouwelijk karakter van de beraadslagingen en het advies van de commissie in acht te nemen.

Op voorstel van de voorzitter of diens plaatsvervanger en na door de Minister bevoegd voor Ruimtelijke ordening te zijn gehoord, kan elk commissielid door de regering afgezet worden in geval van kennelijk wangedrag of plichtsverzuim of indien het afwezig blijft van meer dan drie opeenvolgende vergaderingen, overmacht niet te na gesproken.

Art. 452/6.De voorzitter van de adviescommissie en, in voorkomend geval, diens plaatsvervanger hebben recht op : 1° 35,00 euro aanwezigheidsgeld per behandeld dossier met een minimum van 70,00 euro en een maximum van 210,00 euro per dag;2° de terugbetaling van de reiskosten op de wijze bepaald door de Waalse Ambtenarencode. De commissieleden hebben recht op : 1° 25,00 euro aanwezigheidsgeld per behandeld dossier met een minimum van 50,00 euro en een maximum van 150,00 euro per dag;2° de terugbetaling van de reiskosten op de wijze bepaald door de Waalse Ambtenarencode. De betrokken personen worden gelijkgesteld met gerechtigden houder van een graad van niveau 1 in de zin van de Waalse Ambtenarencode.

Art. 452/7.De adviescommissie stelt een huishoudelijk reglement op dat de goedkeuring van de Waalse Regering behoeft. Afdeling 3. - Behandeling van de beroepen

Art. 452/8.- De beroepen bedoeld in de artikelen 119 en 127, § 6, worden per schrijven gericht aan de directeur-generaal van het Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Patrimonium van het Ministerie van het Waalse Gewest.

De verzoeker die het beroep indient, vermeldt : 1° ofwel de datum waarop hij de beslissing bedoeld in artikel 119, § 1, lid 1, 1° of 2° gekregen heeft;2° ofwel de datum van het schrijven bedoeld in artikel 119, § 1, lid 1, 3°;3° ofwel de datum waarop hij de beslissing bedoeld in artikel 127, § 4, lid 1, gekregen heeft;4° ofwel, bij uitblijven van de beslissing bedoeld in artikel 127, § 4, lid 3, de datum van het schrijven bedoeld in artikel 127, § 2, lid 1. De verzoeker voegt een afschrift van de plannen van de vergunningsaanvraag en, in voorkomend geval, van de beslissing die het voorwerp van het beroep vormt, bij dat beroep.

Bij de beroepen bedoeld in de artikelen 108, § 2, en 119, § 2, wordt een afschrift van het betrokken dossier gevoegd, alsook een positiebepaling met het oog op : 1° de ligging van het onroerend goed op het gewestplan en, in voorkomend geval, op het gemeentelijk plan van aanleg, op het gemeentelijk structuurplan, op het leidend schema, op het stedenbouwkundig en milieuverslag, op de verkavelingsvergunning, langs een gewest- of provincieweg, langs een gemeenteweg waarvoor een rooiplan is opgesteld, langs een spoorweg of een al dan niet bevaarbare waterloop;2° het voorhanden zijn van erfdienstbaarheden of reservaties, van een geldend gewestelijk stedenbouwkundig reglement, een geldend gemeentelijk stedenbouwkundig reglement, een operationele ruimtelijke ordenings- of stedenbouwprocedure of een bij proces-verbaal vastgestelde overtreding;3° de opneming van het onroerend goed op de inventaris van het onroerend erfgoed of een beschermingslijst, diens opneming of voorlopige opneming in de zin van artikel 208, diens ligging in een beschermingsgebied bedoeld in artikel 209, in een site opgenomen in de inventaris bedoeld in artikel 233 of het voorwerp uitmakend van gelijkaardige formaliteiten krachtens de in het Duitse taalgebied geldende decreetgeving. De positiebepaling houdt elke andere inlichting in die de regering nader zou kunnen informeren.

Art. 452/9.- Binnen de tien dagen te rekenen van de ontvangst van het beroep wordt door het Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Patrimonium van het Waalse Gewest overgemaakt : 1° aan de persoon die het beroep ingediend heeft, een bericht van ontvangst waarin plaats en datum medegedeeld worden van de hoorzitting waarop de persoon verzocht wordt zich te melden en, indien de verzoeker het beroep heeft ingediend, de inhoud van artikel 452/10 wordt opgegeven;2° aan de andere partijen, een afschrift van het beroepsdossier en van het bericht van ontvangst, evenals een verzoek om op de hoorzitting te verschijnen.

Art. 452/10.Indien zij geen beroep hebben ingediend, maken het college van burgemeester en schepenen en de gemachtigd ambtenaar op het adres bedoeld in artikel 452/8 en binnen de vijf werkdagen na de ontvangst van de stukken bedoeld in artikel 120, lid 1, 2°, een afschrift van het betrokken dossier met de positiebepaling bedoeld in artikel 452/8, lid 3, over.

Art. 452/11.Binnen de twintig dagen te rekenen van de ontvangst van het beroep wordt door het Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Patrimonium van het Waalse Gewest een afschrift van het beroep en de bestanddelen bedoeld in artikel 119, § 1, lid 2 aan het secretariaat van de adviescommissie overgemaakt.

Het secretariaat van de commissie houdt het beroep en de bestanddelen zoals voorvermeld ter beschikking van de leden.

Art. 452/12.Uiterlijk de werkdag vóór het plaatsvinden van de hoorzitting wordt door het Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Patrimonium van het Waalse Gewest een document ingediend waarin uitsluitend het ruimer verband waarin het project kadert bij het secretariaat van de adviescommissie aangegeven wordt, namelijk : 1° de ligging en, in voorkomend geval, de afwijkingen van het gewestplan, van een gewestelijk stedenbouwkundig reglement, het gemeentelijk stedenbouwkundig reglement, een gemeentelijk plan van aanleg of een verkavelingsvergunning, evenals de opneming van het onroerend goed in het gemeentelijk structuurplan of in een stedenbouwkundig en milieuverslag;2° in voorkomend geval, de opneming van het onroerend goed in de inventaris van het onroerend erfgoed of de beschermingslijst, diens opneming of voorlopige opneming in de zin van artikel 208, diens ligging in een beschermingsgebied bedoeld in artikel 209, in een site opgenomen in de inventaris bedoeld in artikel 233 of het voorwerp uitmakend van gelijkaardige formaliteiten krachtens de in het Duitse taalgebied geldende decreetgeving.

Art. 452/13.Binnen de veertig dagen te rekenen van de ontvangst van het beroep brengt de adviescommissie haar gemotiveerd advies uit in functie van het ruimer verband bedoeld in artikel 452/12, lid 2, en van de plaatselijke stedenbouwkundige en architectonische omstandigheden. In het advies wordt aangegeven waarom de algemene bestemming van het gebied en diens architectonische karakter al dan niet in gevaar worden gebracht door het project waartegen een beroep is ingediend.

Art. 452/14.De rappelbrief bedoeld in artikel 121 moet een zending met vaste dagtekening zijn voor de verzending en de ontvangst van de akte, welke uitreikingsdienst er ook gebruikt wordt.

De rappelbrief bevat de volgende gegevens : 1° naam en adres van de verzoeker;2° refertes van het dossier;3° de term "rappel".»

Art. 2.Het besluit van de Waalse Regering van 29 april 2004 tot benoeming van de leden van de adviescommissie over de beroepen die bij de Regering worden ingediend, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2005, blijft in werking tot en met de datum van inwerkingtreding van het besluit van de Waalse Regering dat goed is gekeurd op grond van artikel 452/2 van hetzelfde Wetboek, bedoeld in artikel 1 van dit besluit.

Art. 3.De Minister van Ruimtelijke Ontwikkeling is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 27 oktober 2005.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE