27 NOVEMBER 2003. - Besluit van de Waalse Regering tot toekenning van een premie voor de installatie van een zonneboiler

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 3 december 1993 betreffende de hulp en de tegemoetkomingen van het Waalse Gewest voor de bevordering van rationeel energiegebruik, energiebesparingen en hernieuwbare energieën, inzonderheid op de artikelen 5 tot 10;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 december 2000 tot toekenning van een toelage voor de installatie van een warmwatertoestel met zonneënergie;

Gelet op de ondertekening van het Protocol van Kyoto met het oog op het terugdringen van emissies van broeikasgas en op de noodzaak voor de Waalse Regering om zich geleidelijk naar deze internationaal opgelegde dwingende norm te schikken;

Gelet op het Belgisch plan voor de vermindering van de emissies van CO2, goedgekeurd door de Waalse Regering op 30 juni 1994;

Gelet op het Milieubeleidsplan voor de duurzame ontwikkeling, goedgekeurd door de Waalse Regering op 9 maart 1995;

Overwegende dat de programma's met het oog op een toenemend aandeel van de hernieuwbare energiebronnen in de balans van de primaire energie gesteund moeten worden;

Gelet op de tenuitvoerlegging van het actieplan "Soltherm" waarmee tegen 2010 naar een capaciteit van 200.000 m2 zonnecollectoren gestreefd wordt;

Overwegende dat het belangrijk is een thermische zonnemarkt in Wallonië te ontwikkelen gelet op de weerslag ervan op het leefmilieu en de economie;

Overwegende dat die thermische zonnemarkt in Wallonië van kwaliteit moet zijn;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 15 juli 2003;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 17 juli 2003;

Gelet op de beraadslaging van de Waalse Regering over het verzoek om adviesverlening door de Raad van State binnen hoogstens één maand;

Gelet op het advies 35.776/2/V van de Raad van State, uitgebracht op 19 augustus 2003, overeenkomstig artikel 84, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Vervoer, Mobiliteit en Energie;

Na beraadslaging, Besluit : Begripsbepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Minister : de Minister bevoegd voor Energie;2° aanvrager : iedere natuurlijke of rechtspersoon, met uitzondering van degenen die een investeringstoelage hebben genoten krachtens het besluit van de Waalse Regering van 10 april 2003 tot toekenning van subsidies aan de publiekrechtelijke personen en aan de niet-commerciële instellingen voor de verwezenlijking van studies en werken die een betere energieprestatie van de gebouwen beogen (UREBA);3° administratie : Directoraat-generaal Technologieën, Onderzoek en Energie van het Ministerie van het Waalse Gewest; 4° zonneboiler : systeem voor warmwaterproductie waarbij zonneënergie gebruikt wordt d.m.v. een (vlakke of buisvormige) glazen zonnecollector; 5° woning : gebouw of gebouwgedeelte bestemd voor de huisvesting van één of meer gezinnen;6° individuele woning : woning waarvan de woonkamers en de sanitaire lokalen bestemd zijn voor het individuele gebruik van één enkel gezin. Voorwaarden voor de toekenning van de toelage

Art. 2.De Minister kan binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten een toelage toekennen aan de aanvrager die in Wallonië een zonneboiler laat plaatsen voor zover hij onverminderd de eventuele aanvraag om stedenbouwvergunning en overeenkomstig het Waalse wetboek van ruimtelijke ordening, stedenbouw en patrimonium, inzonderheid de artikelen 262 en 263 ervan, voldoet aan de volgende voorwaarden : 1° de collector wordt Zuid-Oost of Zuid-West georiënteerd;2° de installatie is bij gebrek aan een energieteller hoe dan ook voorzien van 2 thermometers, bij de aanvoer en de retour, en van een debietmeter door gravimetrie in de zonnering;3° de verkoper kan het prestatievermogen bewijzen.Het prestatievermogen kan geschat worden, hetzij op grond van werkingstests opgesteld door derde partijen, hetzij na simulaties gebaseerd op de kennis van de technische kenmerken van de bestanddelen van het systeem; 4° de werken worden uitgevoerd door een installateur die door de Minister erkend is overeenkomstig dit besluit.

Art. 3.§ 1. De premie bestaat uit een forfaitair bedrag van duizend vijfhonderd euro voor een individuele installatie bestaande uit zonnecollectoren met een optische oppervlakte van twee m2 tot vier m2 en uit een bijkomend bedrag van honderd euro per m2 optische oppervlakte per bijkomende zonnecollector. Het totaalbedrag van de premie voor een individuele installatie mag niet hoger zijn dan zesduizend euro. § 2. Gemeenschappelijke installaties die voor verscheidene individuele woningen bestemd zijn, worden gelijkgesteld met evenveel individuele installaties als er woningen zijn die op die gemeenschappelijke installaties aangesloten zijn. Daar een individuele installatie minstens 2 m2 optische oppervlakte vergt, mag het maximumaantal gelijkwaardige individuele installaties nooit hoger zijn dan de helft van het aantal geïnstalleerde m2 optische oppervlakte van de zonnecollector.

In het specifieke geval van rusthuizen of verblijfdiensten wordt de gemeenschappelijke installatie gelijkgesteld met evenveel individuele installaties als er verblijfbedden zijn. Daar een individuele installatie minstens 2 m2 optische oppervlakte vergt, mag het maximumaantal gelijkwaardige individuele installaties nooit hoger zijn dan de helft van het aantal geïnstalleerde m2 optische oppervlakte van de zonnecollector. § 3. De gemeenschappelijke installaties die niet in § 2 vermeld worden, worden als individuele installaties beschouwd. § 4. Voor alle andere gemeenschappelijke installaties als die bestemd voor de verwarming van verschillende woningen en voor de rusthuizen en de verblijfdiensten wordt een afschrift van de audit verstrekt waarbij het bewijs wordt geleverd van de dimensionering naar gelang van de behoeften.

Art. 4.Cumulatie met elke andere toelage is toegelaten voor zover het ontvangen totaalbedrag niet hoger is dan 75 % van het totaalbedrag van de investering.

Indiening van de aanvraag om toelage

Art. 5.§ 1. Om de premie te genieten, bezorgt de aanvrager of de installateur, namens zijn klant, de administratie binnen drie maanden na de uitvoering van de installatie de volgende documenten, waarbij de datum van de factuur als bewijs geldt : 1° het formulier voor de premieaanvraag, behoorlijk ingevuld;2° het technisch dossier, behoorlijk ingevuld;3° de facturen van de aankoop en de installatie, alsmede de betalingsbewijzen;4° in voorkomend geval, een afschrift van de stedenbouwkundige vergunning;5° in voorkomend geval, het behoorlijk ingevulde formulier als bewijs dat de premie overgedragen is van de aanvrager aan de installateur. § 2. Het technisch dossier bedoeld in het eerste lid, 1°, bevat het standaardformulier met de beschrijving van de zonneboilerinstallatie, een foto gemaakt vóór de installatie als ze in een bestaand gebouw geplaatst wordt, en een foto van de geplaatste installatie. § 3. De premie wordt aan de aanvrager of de installateur uitbetaald, voor zover de installateur, wat hem betreft, het totaalbedrag van zijn kostenraming duidelijk vermeldt in zijn offerte, met inbegrip van de eventuele premies, waarbij gewezen wordt op het bedrag van de premies die door zijn bemiddeling aan de klant verleend konden worden.

Erkenning van de installateurs

Art. 6.§ 1. Elke natuurlijke of rechtspersoon mag een erkenning aanvragen voor de installatie van zonneboilers voor zover hij voldoet aan de wetgeving betreffende de toegang tot de volgende beroepen : installateur sanitair en loodgieterij, installateur centrale verwarming, ondernemer zinkwerken en metalen bouwdekking, ondernemer waterdichtheid gebouwen en elektricien, of houder is van een daarmee gelijkgesteld getuigschrift. De aanvraag wordt per aangetekend schrijven aan de administratie gericht of daar tegen ontvangbewijs afgegeven.

De aanvraag om erkenning bevat de volgende gegevens : - de naam, het adres en het beroep van de aanvrager; - de diploma's en kwalificaties; - het registratienummer; - een bewijsstuk waarbij bevestigd wordt dat hij bedoelde werken aan een vergunde vakgroep toevertrouwt als hij geen toegang tot het beroep heeft om de gezamenlijke werkzaamheden te mogen uitvoeren; - een bewijsstuk waarbij bevestigd wordt dat hij een algemene opleiding inzake zonneboilers heeft gevolgd, die bekrachtigd is d.m.v. een evaluatie en die voldoet aan het bijgaande bestek (bijlage 1); - een bewijsstuk waarbij bevestigd wordt dat hij bij een leverancier een opleiding heeft gevolgd waarvan de minimale inhoud in bijlage 2 vastligt; - een verklaring van de aanvrager op grond waarvan hij instemt met een onafhankelijke controle van de installaties door het Waalse Gewest of een derde die behoorlijk is gemachtigd door het Gewest.

Als de aanvraag om erkenning ingediend wordt door een natuurlijke of rechtspersoon die in een andere lidstaat gevestigd is, kan de aanvrager in afwijking van het tweede lid, vijfde streepje, het bewijs leveren van kwalificaties die verkregen werden in andere lidstaten en die gelijkwaardige garanties bieden, met name inzake veiligheid en bescherming van de verbruikers. § 2. Na advies van de administratie beslist de Minister over de aanvraag om erkenning binnen drie maanden na ontvangst van de aanvraag of, in voorkomend geval, van de bijkomende stukken, opmerkingen of rechtvaardigingen. Het besluit tot erkenning wordt bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.

De erkenning wordt verleend voor twee jaar. Ze is hernieuwbaar voor zover drie maanden vóór de vervaldatum een aanvraag om hernieuwing ingediend wordt. In dat geval wordt ze verlengd totdat de Minister zich over de aanvraag om hernieuwing uitspreekt. § 3. Als de administratie nalatigheden van de erkende installateur komt vast te stellen i.v.m. de kwaliteit van zijn installaties, zijn technische kennis of de stiptheid inzake de dienst na verkoop, roept ze hem op. Na de installateur voor verhoor te hebben opgeroepen, stelt de administratie de Minister in voorkomend geval voor om hetzij hem schriftelijk aan te manen, hetzij hem een tijdelijke of definitieve intrekking van de erkenning toe te sturen. Het besluit tot intrekking van de erkenning wordt bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.

Overgangsbepalingen

Art. 7.§ 1. Elke aanvraag om toelage voor installaties gefactureerd of besteld vóór de inwerkingtreding van dit besluit blijven onderworpen aan het besluit van de Waalse Regering van 15 december 2000 tot toekenning van een toelage voor de installatie van een warmwatertoestel met zonneënergie. § 2. Elke aanvraag om premie gericht aan het Waalse Gewest tussen 1 januari 2004 en 30 september 2004 gaat vergezeld van een afschrift van het bestelbon.

Art. 8.Elke installateur die op 31 december 2003 deel neemt in het Soltherm programma, wordt geacht zijn aanvraag om erkenning te hebben ingediend.

Slotbepalingen

Art. 9.Het besluit van de Waalse Regering van 15 december 2000 tot toekenning van een toelage voor de installatie van een warmwatertoestel met zonneënergie wordt opgeheven.

Art. 10.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 11.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2004.

Namen, 27 november 2003.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Vervoer, Mobiliteit en Energie, J. DARAS

BIJLAGE I Bestek betreffende de basisopleiding Inhoud Reglementaire en administratieve context Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld 2. EVALUATIE De opleiding van zonneboilerinstallateurs wordt afgesloten met een evaluatie op grond waarvan een bevoegdheidsattest wordt afgegeven : Geschreven test bevattende 2 onderdelen : een geschreven test met gesloten boek, met het oog op de evaluatie van de algemene kennis die de installateur tijdens de opleiding heeft opgedaan; een geschreven test met open boek, met het oog op de evaluatie van de bekwaamheid om inzage te nemen van documenten (vragen over details).

Mondelinge test bevattende 2 onderdelen : een geschreven huiswerk dat erin bestaat twee oplossingen voor te stellen voor de installatie van een zonneboiler die optimaal inspeelt op de behoeften van de klant. Dat voorbeeld moet uiterst nauwkeurig behandeld worden, uitgaande van een concreet geval, meer bepaald een bestaand of in aanbouw zijnde huis, met overlegging van de plannen van een architect; de mondelinge verdediging van het geschreven werk vóór een jury, die erin bestaat de twee ontwikkelde oplossingen aan de klant voor te leggen en één van beide aan te raden.

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 27 november 2003 tot toekenning van een premie voor de installatie van een zonneboiler.

Namen, 27 november 2003.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Vervoer, Mobiliteit en Energie, J. DARAS

BIJLAGE 2 Minimale inhoud van de opleiding die de leveranciers aan hun installateurs moeten verstrekken De opleiding tot stand gebracht door het Waalse Gewest slaat niet op de technische eigenschappen van elke zonneboiler die op de Waalse markt verkocht wordt. Dat aspect van de opleiding wordt aan de leveranciers overgelaten. Die zijn immers beter geplaatst om dieper in te gaan op de technische kenmerken eigen aan hun zonsystemen.

De opleiding gegeven door de leveranciers van zonneboilers heeft eerder betrekking op de technische eigenschappen van de verschillende producten van het gamma dan op de basisprincipes van de zonenergie of de algemene werking van een zonneboiler.

De minimale inhoud van de opleiding die aan de leveranciers voorgelegd wordt is resoluut op de praktijk gericht en vult een basisopleiding aan : Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 27 november 2003 tot toekenning van een premie voor de installatie van een zonneboiler.

Namen, 27 november 2003.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Vervoer, Mobiliteit en Energie, J. DARAS