Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van sommige bepalingen van het Waals reglementair Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid betreffende de huisvesting van in sociale moeilijkheden verkerende personen

bron: waalse overheidsdienst

numac: 2017200641

pub.: 07/02/2017

prom.: 26/01/2017

ELI: eli/besluit/2017/01/26/2017200641/staatsblad

staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

links: Raad van State (chrono)

26 JANUARI 2017. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van sommige bepalingen van het Waals reglementair Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid betreffende de huisvesting van in sociale moeilijkheden verkerende personen

De Waalse Regering, Gelet op het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, gewijzigd bij de decreten van 20 februari 2014 en 28 april 2016, inzonderheid op de artikelen 78, derde lid, 114, 115, § 3, en 116, § 2;

Gelet op het reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 5 oktober 2016;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 27 oktober 2016;

Gelet op het rapport opgesteld overeenkomstig artikel 4, 2°, van het decreet van 3 april 2016 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet;

Gelet op het advies nr. 60.680/4 van de Raad van State, gegeven op 11 januari 2017, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, Gelet op het advies van de "Commission wallonne de l'Action sociale" (Waalse Commissie voor Sociale Actie), gegeven op 6 december 2016;

Op de voordracht van de Minister van Sociale actie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt krachtens artikel 138 van de Grondwet een aangelegenheid bedoeld in artikel 128, § 1, ervan.

Art. 2.In artikel 76 van het reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 4 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/12/2014 pub. 16/12/2014 numac 2014207536 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het reglementair deel van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid met het oog op de harmonisatie en de vereenvoudiging van het proces waarbij de subsidies toegekend en gecontroleerd worden en van de activiteitenverslagen sluiten, worden de woorden "30 juni" vervangen door de woorden "31 maart".

Art. 3.Artikel 91 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : « Art.9. Elk nachtasiel beschikt minstens over : 2° één opvoeder (voltijds) met minimum een kwalificatie klasse 2B als het over minder dan 10 erkende plaatsen beschikt;2° twee opvoeders (voltijds) met minimum een kwalificatie klasse 2B als het over tien tot vijftien erkende plaatsen beschikt;3° drie opvoeders (voltijds) met minimum een kwalificatie klasse 2B als het over zestien tot twintig erkende plaatsen beschikt;4° één directeur (voltijds) en vier opvoeders met minimum een kwalificatie klasse 2B als het over eenentwintig tot dertig erkende plaatsen beschikt;4° één directeur (voltijds) en zes opvoeders (voltijds) met minimum een kwalificatie klasse 2B als het over meer dan dertig erkende plaatsen beschikt. Eén van de personen bedoeld in het eerste lid, 2° en 3°, vervult de functies van directeur. »

Art. 4.In het opschrift van afdeling 4, van hoofdstuk 2, titel III van Boek I van het tweede deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid worden de woorden "en territoriale programmering" toegevoegd.

Art. 5.Artikel 93 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : «

Art. 93.§ 1. Binnen de perken van de begrotingskredieten wordt de in artikel 114, eerste lid, van het decreetgevend deel van het Wetboek bedoelde programmering voor het jaar 2017 vastgelegd als volgt : Opvangtehuizen : 1 578 plaatsen;Gemeenschapshuizen : 211 plaatsen.

Nachtasielen : 226 plaatsen. § 2. De gesubsidieerde plaatsen in opvangtehuizen en gemeenschapshuizen worden per provincie verdeeld als volgt :

Provincie

Opvangtehuizen

Gemeenschapshuizen

Totaal

Waals-Brabant

150

160

Henegouwen

603

681

Luik

482

555

Luxemburg

139

178

Namen

204

215

§ 3. Vanaf het jaar 2018 legt de Regering jaarlijks de programmering en de territoriale verdeling van de opvangtehuizen en gemeenschapshuizen vast naar gelang van de nieuwe subsidieaanvragen en/of subsidieverhogingen volgens de in artikel 113 bepaalde procedure.

Die beslissingen worden jaarlijks vóór 31 januari in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. § 4. Minimum één nachtasiel wordt in de gemeenten van meer dan 50 000 inwoners erkend.

Minimum één nachtasiel wordt in elke provincie erkend en wordt door een plaatselijke overheid, een vereniging zonder winstoogmerk of een stichting of door een provincie in het kader van haar bovengemeentelijke opdrachten georganiseerd. § 5. De in § 4 bedoelde territoriale programmering van de nachtasielen moet uiterlijk op 31 december 2018 verricht worden. »

Art. 6.In artikel 96 van hetzelfde Wetboek worden de woorden "of opvoeder A1" telkens ingevoegd tussen de woorden "maatschappelijk assistent" en de woorden "of licentiaat in de menswetenschappen".

Art. 7.Artikel 97 van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 14 december 2014, wordt vervangen als volgt : a) het tweede lid wordt vervangen als volgt : « Een maximumaantal van vierentwintig opvangtehuizen die voor deze subsidie in aanmerking kunnen komen, wordt per provincie naar gelang van de bevolking verdeeld : - Waals-Brabant : 3; - Henegouwen : 9; - Luik : 7; - Luxemburg : 2; - Namen : 3.

Voorrang wordt gegeven aan de opvangtehuizen met de hoogste gemiddelden overnachtingen van vrouwen die het slachtoffer van partnergeweld zijn in de loop van de drie jaren voorafgaand aan de indiening van de subsidieaanvraag. »; b) in het vierde lid worden de woorden "of voor een opvoerder A1" ingevoegd tussen de woorden "maatschappelijk assistent" en de woorden "of voor de houder van een academische graad van de tweede cyclus in het vak menswetenschappen";c) in het vijfde lid, 2°, wordt het woord "hulpverlening aan" vervangen door de woorden "bescherming en ondersteuning van".d) er wordt een achtste lid toegevoegd, luidend als volgt : "8° een jaarlijks statistisch overzicht van het partnergeweld opmaken overeenkomstig het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld".

Art. 8.In artikel 98, eerste lid, van hetzelfde Wetboek wordt, in de Franse versie, het woord "cinquante" ingevoegd tussen de woorden "d'au moins" en het woord "places".

Art. 9.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel 100/1 ingevoegd, luidend als volgt : «

Art. 100/1.De subsidies die krachtens artikel 109, § 3, aan de nachtasielen worden toegekend, kunnen de personeelsuitgaven dekken. »

Art. 10.Artikel 101, § 2, van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 4 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/12/2014 pub. 16/12/2014 numac 2014207536 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het reglementair deel van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid met het oog op de harmonisatie en de vereenvoudiging van het proces waarbij de subsidies toegekend en gecontroleerd worden en van de activiteitenverslagen sluiten, wordt vervangen als volgt : 1° de woorden "in de artikelen 103 tot 106, en 110 van het decreetgevend deel van het Wetboek" worden vervangen door de woorden "in de artikelen 94 tot 98 en 100";2° het woord "voorziene" wordt vervangen door het woord "betrokken".

Art. 11.Artikel 109 van hetzelfde Wetboek wordt aangevuld met een § 3, luidend als volgt : « § 3. Binnen de perken van de begrotingskredieten wordt een jaarlijkse subsidie van 2500 euro per erkende plaats aan de nachtasielen toegekend.

De in het eerste lid bedoelde subsidie is niet van toepassing op de nachtasieluitbreidingen tijdens de winterperiode, noch op de nachtasielen die een over een principeakkoord zoals bedoeld in artikel 89 van het decreet beschikken. »

Art. 12.In artikel 110 van hetzelfde Wetboek, worden de woorden " § 1 en § 2" ingevoegd tussen de woorden "van de artikelen 95, 96, 97, 98 en 109 " en de woorden "wordt het bedrag van de subsidies".

Art. 13.Artikel 113 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : « § 1. De opvangtehuizen en gemeenschapshuizen die een eerste subsidieaanvraag indienen moeten minstens twee jaar te rekenen van hun erkenning gewerkt hebben om het aantal gesubsidieerde plaatsen waarop ze aanspraak kunnen maken, via hun bezettingspercentage, te bepalen.

Ze dienen hun subsidieaanvraag in samen met : - een lijst van het aantal overnachtingen van de begunstigden in de zin van artikel 66, 10 °, van het decreetgevend deel van het Wetboek over een periode van twee jaar voor de aanvraag; - bewijsstukken betreffende de eisen bedoeld in de artikelen 94 tot 107. § 2. De nachtasielen dienen hun subsidieaanvraag ofwel in de loop van de erkenning, ofwel samen met de erkenningsaanvraag in. § 3. De subsidieaanvragen ingediend volgens de §§ 1 en 2 van dit artikel en de subsidiëringswijzigingen ingediend volgens artikel 76 worden onderzocht en gerangschikt op grond van de volgende criteria: 1° de opdracht van de inrichting: opvangtehuis, gemeenschapshuis of nachtasiel;2° de evenredige verhoging van de erkende capaciteit vermenigvuldigd met de verhouding tussen het aantal begunstigden van het leefloon van het arrondissement waarin de inrichting haar activiteit uitoefent en de bevolking van dit arrondissement. § 4. Elke volledige subsidieaanvraag of aanvraag tot wijziging van de subsidiëring ingediend door een inrichting die niet in aanmerking werd genomen bij de programmering van het jaar wordt automatisch in aanmerking genomen bij de toepassing van de in paragraaf 3 bedoelde programmeringscriteria van het volgende jaar, mits bijwerking van de gegevens die ze inhoudt. »

Art. 14.In artikel 116, vijfde lid, van hetzelfde Wetboek worden de woorden "31 januari van het derde erkenningsjaar " vervangen door de woorden "1 maart van elk jaar".

Art. 15.In artikel 118 van hetzelfde Wetboek de woorden "in de artikelen 97, 99 en 102 van het decreetgevend deel van het Wetboek" vervangen door de woorden "in de artikelen 97, 99,102 en 104 van het decreetgevend deel van het Wetboek".

Art. 16.In artikel 132 van hetzelfde Wetboek worden de woorden "voor 1 oktober 2004" ingevoegd tussen de woorden "in een opvangtehuis of gemeenschapshuis" en de woorden "dat niet over de vereiste titels beschikt,".

Art. 17.In bijlage 6, punt A, bij hetzelfde Wetboek wordt punt 2 vervangen als volgt : « 2. Kenmerken van het project : a) ondergebracht publiek;b) antwoord op de huisvestingsaanvraag : - in termen van structuur; - in termen van opvang van vrouwen en/of kinderen; - in termen van opvang van huisdieren; - in termen van contactpunten. »

Art. 18.In hetzelfde Wetboek wordt bijlage 14 betreffende de uitgaven die in aanmerking komen voor de werkingskosten vervangen door de bij dit besluit gevoegde bijlage.

Art. 19.Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 2017.

Art. 20.De Minister van Sociale Actie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 26 januari 2017.

De Minister-President, P. MAGNETTE De Minister van Openbare Werken, Gezondheid, Sociale Actie en Erfgoed, M. PREVOT

BIJLAGE « Bijlage 14 bij het Waals reglementair wetboek van sociale Actie en gezondheid Uitgaven die in aanmerking komen voor de werkingskosten 1. Opvangtehuizen en gemeenschapshuizen

Label

Bedrag

1° Bestuurbenodigdheden

Telefoon, Fax, Gsm, Internet

Postkosten

Kantoorbenodigdheden

Diverse kleine kantoorbenodigdheden

Informaticamateriaal en software

Abonnements-, publicatiekosten, boeken en documentatie

2° Bezoldigingen van derden in verband met het bestuur

Verzekeringen, BA en andere verzekeringen

Erelonen (boekhouder, advocaat,...)

Sociaal secretariaat

Bijdragen aan de beroepsgroeperingen

Vormingskosten

3° Vervoer en bijhorende kosten in verband met het bestuur

Verplaatsingskosten van het personeel (opdrachten)

Opdrachtkosten (andere kosten dan de verplaatsingskosten)

Uitzendkrachten en ter beschikking van de vennootschap gestelde personen betrokken bij het administratief werk

Recreatiekosten en educatieve activiteiten

Kosten van het administratief personeel

4° Waardeverminderingen op vorderingen op ten hoogste één jaar

Andere oninvorderbare schuldvorderingen dan gehuisveste personen (dotatie)

Andere oninvorderbare schuldvorderingen dan gehuisveste personen (overname)

5° Bedrijfsbelastingen

Andere belastingen (niet in verband met de huisvesting)

Bijdrage gehuisveste personen

Bijdrage gehuisveste personen in de telefoonkosten

Bijdrage gehuisveste personen in de activiteitskosten

2.Nachtasielen

Label

Bedrag

1° Kosten betreffende de huisvesting

Huur en Huurkosten

Water, elektriciteit, verwarming

Onderhouds-, huislinnen- en was/droogkosten

Andere kosten gebonden aan de huisvesting

2° Kosten van het directiepersoneel en van het socio-educatieve personeel