26 AUGUSTUS 2021. - Besluit van de Waalse Regering houdende toewijzing van een diplomatieke post van de externe loopbaan van "Wallonie-Bruxelles international"

De Waalse Regering, Gelet op het samenwerkingsakkoord van 20 maart 2008 tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot oprichting van een gemeenschappelijke entiteit voor de internationale betrekkingen van "Wallonie-Bruxelles", inzonderheid op artikel 4;

Gelet op het decreet van 9 mei 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/05/2008 pub. 29/08/2008 numac 2008029367 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap, het Waals Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot oprichting van een gemeenschappelijke entiteit voor de internationale betrekkingen "Wallonie-Bruxelles" sluiten houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 20 maart 2008 tussen de Franse Gemeenschap, het Waals Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot oprichting van een gemeenschappelijke entiteit voor de internationale betrekkingen van "Wallonie-Bruxelles";

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 2 februari 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 02/02/2012 pub. 19/03/2012 numac 2012201622 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vastlegging van het administratieve en geldelijke statuut van het personeel van de externe carrière van « Wallonie-Bruxelles International » sluiten tot vastlegging van het administratieve en geldelijke statuut van het personeel van de externe carrière van "Wallonie-Bruxelles international", zoals gewijzigd;

Gelet op artikel 2, § 1, 4°, van het koninklijk besluit van 22 december 2000Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 22/12/2000 pub. 09/01/2001 numac 2000002114 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene principes van het administratief en geldelijk statuut van de rijksambtenaren die van toepassing zijn op het personeel van de diensten van de Gemeenschaps- en Gewestregeringen en van de Colleges van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en van de Franse Gemeenschapscommissie, alsook op de publiekrechtelijke rechtspersonen die ervan afhangen sluiten tot bepaling van de algemene principes van het administratief en geldelijk statuut van de rijksambtenaren die van toepassing zijn op het personeel van de diensten van de Gemeenschaps- en Gewestregeringen en van de Colleges van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en van de Franse Gemeenschapscommissie, alsook op de publiekrechtelijke rechtspersonen die ervan afhangen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 16 augustus 2021;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 26 augustus 2021;

Gelet op de beslissingen van de Waalse Regering en de Regering van de Franse Gemeenschap van 8 juli 2021 waarbij de vacature van de post van Algemeen Afgevaardigde "Wallonie-Bruxelles" te Genève vanaf 1 oktober 2021 en tot de volgende diplomatieke beweging goedgekeurd wordt;

Overwegende dat "Wallonie-Bruxelles International" de betrokken leden van de externe carrière heeft geraadpleegd onder de voorwaarden voor deelname aan deze diplomatieke beweging, overeenkomstig de bepalingen van artikel 10, § 4, van het besluit van de Waalse Regering van 2 februari 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 02/02/2012 pub. 19/03/2012 numac 2012201622 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vastlegging van het administratieve en geldelijke statuut van het personeel van de externe carrière van « Wallonie-Bruxelles International » sluiten tot vastlegging van het administratieve en geldelijke statuut van het personeel van de externe carrière van "Wallonie-Bruxelles international", zoals gewijzigd;

Overwegende dat de ontvangen kandidaturen op 8 augustus 2021 door het Directiecomité van "WBI" zijn onderzocht;

Overwegende dat dit onderzoek met name gebaseerd is op de kwalificaties en verdiensten van de kandidaten, alsmede op hun kennis van de dossiers en prioriteiten, die rechtstreeks kunnen worden ingezet, welke inherent zijn aan de vacante post;

Overwegende dat de bij dit besluit bedoelde toewijzing op 1 oktober 2021 begint en eindigt met de volgende diplomatieke beweging;

Gelet op het voorlopig met redenen omkleed advies van het Directiecomité van 8 augustus 2021;

Overwegende dat de kandidaat geen opmerkingen heeft ingediend na het overmaken van bovengenoemd voorlopig advies;

Gelet op het definitieve advies van het Directiecomité van 9 augustus 2021, waarin de volgende elementen worden vermeld; « "Op 8 juli 2021 hebben de Waalse Regering en de Regering van de Federatie Wallonië-Brussel, te rekenen van 1 oktober 2021 en tot en met de eerstkomende diplomatieke beweging, het openstellen van de post van afgevaardigde-generaal Wallonië-Brussel te Genève goedgekeurd ten gevolge van de opruststelling, op 30 september 2021, van diens huidige titularis, mevrouw Fabienne REUTER. In artikel 10, § 4, van het regeringsbesluit van 2 februari 2012 tot vastlegging van het administratieve en geldelijke statuut van het personeel van de externe loopbaan van Wallonie-Bruxelles International, zoals gewijzigd, worden de nadere procedureregels vastgelegd.

Bij elke oprichting van een betrekking of post binnen de externe loopbaan tussen twee diplomatieke bewegingen of wanneer een post tussen twee diplomatieke bewegingen onbekleed blijft om een medische reden van lange duur, wordt door " W.B.I. " een lijst van de voor aanstelling openstaande posten opgesteld. Die lijst wordt vervolgens door de Waalse Regering en de Regering van de Franse Gemeenschap goedgekeurd.

Wat de voor aanstelling openstaande posten betreft, raadpleegt "W.B.I." bij voorrang de personeelsleden van de externe loopbaan waarvan de duur van de tijdelijke aanstelling bij het hoofdbestuur langer is dan de duur van een diplomatieke beweging.

Als sommige posten na die raadpleging vacant blijven, wordt de raadpleging tot de personeelsleden van de externe loopbaan uitgebreid waarvan de duur van de tijdelijke aanstelling bij het hoofdbestuur niet langer is dan de duur van een diplomatieke beweging.

Als sommige posten na die tweede raadpleging vacant blijven, wordt de raadpleging naar alle personeelsleden van de externe loopbaan uitgebreid.

De aanstelling voor de posten bedoeld bij deze paragraaf houdt op tezelfdertijd als de diplomatieke beweging 2019-2023.

Na raadpleging op grond van het reglementair voorschrift verklaarde enkel Benoît RUTTEN zich kandidaat voor de openstaande post. Het Directiecomité onderzoekt dus zijn kandidatuur.

Het Comité doet dat onderzoek met name op grond van de taalkennis en de verworven ervaring. Er wordt ook rekening gehouden met de verslagen m.b.t. de opdrachten of het verblijf op een diplomatieke post en met de evaluaties i.v.m. de laatst beklede post.

Heden solliciteert Benoît RUTTEN, afgevaardigde-generaal van Wallonië-Brussel in Den Haag, voor deze post die hij sinds vijftien jaar heel vaak op zijn voorkeurslijst zette. Diplomatenstad Genève is een Franstalige stad uit een land dat met de Europese Unie de nauwste banden onderhoudt. In deze post voelt hij zich vooral aangetrokken door de Franstalige wereld en de multilaterale diplomatie. Als onbewuste beoefenaar, al vijftien jaar lang, van het multilateralisme ontwikkelde Benoit RUTTEN een bijzondere gevoeligheid voor dit aspect van ons beroep, en misschien wel des te meer omdat hij jurist van opleiding is.

Hij toont meer bepaald belangstelling voor twee facetten van deze post die hem steeds hebben aangetrokken, bilaterale en multilaterale betrekkingen.

Met een versterkt team van zijn voorgangster meent Benoit RUTTEN, wat het bilaterale betreft, de acties die ingezet werden voor zowel cultuur als Franstalige wereld of nog opvoeding uit te breiden in samenwerking met de technologische en wetenschappelijke verbindingsambtenaar, die hij in Sofia mocht ontmoeten.

Na vijf opeenvolgende posten op zijn actief, waaronder Den Haag, dat gedeeltelijk beschouwd kan worden als een multilaterale post, denkt Benoît RUTTEN te kunnen zeggen dat de verworven ervaring geen betere plaats dan Genève kan vinden om tot haar recht te komen. 1. Wat betreft het multilateraal aspect: A: Het aspect "mensenrechten", een opdracht van de Verenigde Naties die in Genève wordt beheerd, is een prioriteit. - Onze deelgebieden zetten immers hoog in op de Raad voor de Mensenrechten, zowel voor het aspect culturele diversiteit als voor het aspect opvoeding. Beide aspecten zijn eveneens de prioriteiten van het GAF in Genève (Benoît RUTTEN kreeg de kans om meerdere GAF's op te rechten en voor te zitten, evenals op het niveau van de EUNIC-groep). - Het Hoog Commissariaat voor de Mensenrechten, wiens werking om deze drie hoofdonderwerpen draait: crisis- en conflictoplossing, bestrijding van discriminatie en bevordering van diversiteit, waar al onze aandacht naar uit dient te gaan.

B : In Genève zitten meer dan 35 internationale organisaties die aan normen werken voor verschillende beleidsdomeinen verband houdend met de Federatie Wallonië-Brussel, de Franse Gemeenschapscommissie en Wallonië: (1) Ontwapening: In Genève is de Ontwapeningsconferentie gevestigd. Dat dit voor Wallonië van economisch belang is, behoeft geen betoog.

De rol van de delegatie in Genève terzake is belangrijk in het kader van de adviesverlenende Commissie inzake wapenuitvoer van WBI. (2) Digitale technologieën : de aanwezigheid van de International Telecommunication Union (ITU), die belast is met de organisatie van de opvolgingsvergaderingen van de World Summit on the Information Society, moet de initiatieven van de Waalse operatoren kunnen versterken.(3) Economie en handel, e-commerce met de wereldhandelsorganisatie, UNCTAD en de International Trade Centre (ITC) (4) International Organization for Migration en het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen, met de opvang van migranten door de deelgebieden en de gemeenten als fundamentele uitdaging in het kader van de democratische harmonie in onze samenleving.(5) Leefmilieu + klimaat in het kader van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling.De rol van de afgevaardigde-generaal op vlak van toezicht over bos-, water- en luchtbeheer is niet verwaarloosbaar voor Wallonië. (6) Werk en werkgelegenheid met het Internationaal Arbeidsbureau en de Internationale Arbeidsorganisatie (7) De gezondheid met WHO, die jaarlijks de World Health Assembly organiseert, met deelname van de overheden van Gewest en Gemeenschap. En vandaag mogen we wel spreken van een kapitaal onderwerp...

Benoît RUTTEN heeft zich ertoe beperkt, de organisaties te vernoemen waarvan de invloed op Wallonië en de Federatie Wallonië-Brussel het markantst is. 2. Wat betreft het bilateraal en sectoraal aspect: De relaties met de Zwitserse vertegenwoordigers in de instanties van de Franstalige wereld en bij de UNESCO, de kennis van het institutionele, diplomatieke en economische speelveld, de kennis van onze audiovisuele en culturele producties zouden ervoor moeten zorgen dat de projecten die in het getouw zijn gezet via onze akkoorden met de Confederatie, het kanton Jura en de Regio Aosta doeltreffend opgevolgd worden. Er zal eveneens aandacht besteed worden aan de toepassing van het akkoord tussen Wallonië en de Federatie Wallonië-Brussel met het CIFOIT (BIT) in Turijn.

Op het vlak van onderzoek en innovatie in samenhang met de creatieve economie en het ICC wenst Benoît RUTTEN de driehoekssamenwerking Frankrijk, Zwitserland, Federatie Wallonië Brussel/Wallonië met de wetenschappelijke verbindingsambtenaar in Lausanne uit te diepen. 3. Wat betreft het beheer van deze post: De verantwoordelijkheid van de afgevaardigde-generaal in zijn vijf vorige posten heeft het vermogen van Benoît RUTTEN om werkingsmechanismen te coördineren en in te voeren versterkt en hem de mogelijkheid geboden, zijn aanpak van het beheer in human resources te ontwikkelen. Zijn vaardigheid om teamspirit te kweken en het beste te halen uit elk personeelslid is een grote troef voor het slagen van een opdracht.

Zijn oog voor informatie-uitwisseling en zijn bereidheid tot overleg met de verantwoordelijken en de teams van Wallonië-Brussel, evenals met alle overige partners, w.o. de federale overheid, moeten bijdragen tot de ontwikkeling van een constructief en sereen klimaat, wat een vereiste is voor een doeltreffende, overlegde en zichtbare actie ten dienste van de Federatie Wallonië-Brussel en Wallonië. 4. Public relations en communicatie: Zorgen voor bekendheid en erkenning voor Wallonië-Brussel is een andere van zijn opdrachten die Benoît RUTTEN tot verdere ontwikkeling kon brengen via activiteiten voor meer zichtbaarheid die hij in het kader van zijn ambt, met name in Québec, organiseerde. 5. Op persoonlijk vlak Reeds talrijke jaren streeft Benoît RUTTEN ernaar, afgevaardigde-generaal van Wallonië in Genève te worden en zijn echtgenote, die een voorstaande rol speelt in de verzorgde huishouding en de schittering van een delegatie, is eveneens verheugd dat ze terug kan naar het mooie, Franssprekende deel van Zwitserland... Kleine anekdote, hun zoon woont en werkt vandaag in Zwitserland.

Het directiecomité neemt nota van de elementen die de kandidaat naar voren heeft geschoven. Het noteert de positieve balans in de affectaties van belangstellende, zowel wat het beheer van de samenwerkingsprogramma's betreft als het beheer van de posten. De grote ervaring die belangstellende verworven heeft, de compromisbereidheid in het kader van de betrekkingen die hij kon onderhouden met de verschillende institutionele partners en partners op het terrein, zijn -weliswaar bij te schaven- kennis van het multilateraal functioneren, zijn twee gunstige evaluaties in het kader van zijn ambt in de externe loopbaan en zijn kennis van het Zwitsers ecosysteem maken van hem een geschikte kandidaat.

Op die basis beslist het directiecomité zijn kandidatuur voor te dragen aan beide Regeringen.

Samenvattend draagt het Directiecomité, overeenkomstig artikel 10 van het besluit van 2 februari 2012 tot vastlegging van het administratieve en geldelijke statuut van het personeel van de externe loopbaan van " Wallonie-Bruxelles International", zoals gewijzigd, de heer Benoît RUTTEN voor als afgevaardigde-generaal van Wallonië-Brussel te Genève te rekenen van 1 oktober 2021, en dit tot en met de eerstkomende diplomatieke beweging.

Wat de situatie van de post in Den Haag betreft, stelt het Directiecomité, rekening houdend met het huidig actievolume en rekening houdend met de aan de gang zijnde reflectie over onze diplomatieke positionering, voor tijdelijk geen nieuwe diplomaat aan te stellen in de algemene afvaardiging van Wallonië-Brussel in Den Haag, waarbij een gerichte ondersteunende opdracht wordt toevertrouwd aan de economische en handelsadviseur van AWEX in Den Haag.

Het dagelijks beheer van de algemene afvaardiging wordt aan haar lokale team toevertrouwd, in nauwe samenwerking met de teams van WBI." ;

Op de voordracht van de Minister-President, belast met internationale betrekkingen;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De heer Benoît Rutten wordt benoemd tot Algemeen Afgevaardigde "Wallonie-Bruxelles" in Genève en wordt tegelijkertijd ontheven van zijn ambt als Algemeen Afgevaardigde "Wallonie-Bruxelles" in Den Haag.

Art. 2.Deze aanwijzing heeft uitwerking met ingang van 1 oktober 2021 en eindigt met de volgende diplomatieke beweging.

Art. 3.De Minister bevoegd voor internationale betrekkingen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 26 augustus 2021.

De Minister-President, E. DI RUPO