25 MEI 2022. - Besluit van de Waalse Regering waarbij RESA als gasdistributienetbeheerder voor het grondgebied van de gemeenten Amay, Andenne, Ans, Aubel, Awans, Baelen, Bitsingen, Berloz, Beyne-Heusay, Blegny, Chaudfontaine, Dalhem, Dison, Engis, Esneux, Eupen, Flémalle, Fléron, Geer, Grâce-Hollogne, Hannuit, Herstal, Herve, Hoei, Jalhay, Juprelle, La Calamine, Luik, Limbourg, Lontzen, Malmedy, Neupré, Olne, Oerle, Oupeye, Pepinster, Plombières, Raeren, Saint-Georges-sur-Meuse, Saint-Nicolas, Seraing, Soumagne, Spa, Sprimont, Stavelot, Theux, Thimister-Clermont, Trois-Ponts, Verviers, Villers-le-Bouillet, Wezet, Waimes, Wanze, Borgworm en Welkenraedt aangewezen wordt

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/12/2002 pub. 11/02/2003 numac 2003200080 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, hierna "gasdecreet" genoemd;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 oktober 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/10/2003 pub. 05/12/2003 numac 2003202137 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de gasnetbeheerders sluiten betreffende de gasnetbeheerders, hierna "besluit van 16 oktober 2003" genoemd;

Gelet op de besluiten van de Waalse regering van 14 oktober 2004, 22 december 2005, 23 april 2009 en 10 oktober 2013 waarbij ALG, later TECTEO, en vervolgens PUBLIFIN, als gasdistributienetbeheerder voor het grondgebied van de gemeenten Amay, Andenne, Ans, Aubel, Awans, Baelen, Bitsingen, Berloz, Beyne-Heusay, Blegny, Chaudfontaine, Dalhem, Dison, Engis, Esneux, Eupen, Flémalle, Fléron, Geer, Grâce-Hollogne, Hannuit, Herstal, Herve, Hoei, Jalhay, Juprelle, La Calamine, Luik, Limbourg, Lontzen, Malmedy, Neupré, Olne, Oerle, Oupeye, Pepinster, Plombières, Raeren, Saint-Georges-sur-Meuse, Saint-Nicolas, Seraing, Soumagne, Spa, Sprimont, Stavelot, Theux, Thimister-Clermont, Trois-Ponts, Verviers, Villers-le-Bouillet, Wezet, Waimes, Wanze, Borgworm en Welkenraedt, tot 1 januari 2023 (met uitzondering van de aanwijzing voor Waimes tot 18 mei 2029) aangewezen wordt;

Gelet op de overdracht van rechtswege van deze aanwijzing als netbeheerder aan RESA, krachtens artikel 10 van het gasdecreet, ingevolge de overdracht van haar bedrijfstak "beheer van het gasdistributienet", die in 2015 door PUBLIFIN is uitgevoerd;

Gelet op het advies met betrekking tot de hernieuwing van de aanwijzing van de elektriciteits- en gasdistributienetbeheerders in het Waalse Gewest, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 februari 2021 door de Minister van Energie;

Gelet op de richtsnoeren CD-21e27-CWaPE-0034 inzake de samenstelling van kandidaatstellingsdossiers voor de aanwijzing als gasdistributienetbeheerder in het Waals Gewest, uitgevaardigd door de CWaPE op 27 mei 2021;

Gelet op de openbare oproep tot kandidaatstelling voor het beheer van het gasdistributienet voor hun grondgebied, bekendgemaakt door de gemeenten Grâce-Hollogne, Saint-Nicolas, Spa, Sprimont, Theux en Welkenraedt in het Belgisch Staatsblad;

Gelet op de openbare oproep tot kandidaatstelling voor het beheer van het gasdistributienet op hun grondgebied, die in de loop van 2021 is bekendgemaakt op de website van alle gemeenten die in dit besluit zijn vermeld en, in de meeste gevallen, is toegezonden aan de twee beheerders van het "gas" distributienet die momenteel in het Waals Gewest actief zijn;

Gelet op de beraadslagingen van de gemeenteraden van de in dit besluit genoemde gemeenten, waarbij wordt voorgesteld RESA aan te wijzen als beheerder van de gasdistributie voor hun respectieve grondgebieden, met ingang van de datum waarop de huidige aanwijzing verstrijkt;

Gelet op de bij brieven van 3, 11, 18, 22, 24 februari 2022 en 7 maart 2022 bij de CWaPE ingediende kandidatuurdossier van RESA om te worden aangewezen als beheerder van het gasdistributienet voor het grondgebied van de in dit besluit genoemde gemeenten;

Gelet op het advies CD-22c24-CWaPE-0893 van de « CWaPE " uitgebracht op 24 maart 2022 en ontvangen op 28 maart 2022;

Overwegende dat de aanwijzing krachtens artikel 10, § 1, tweede lid, 1°, van het gasdecreet moet worden voorgesteld door de gemeente op het grondgebied waarvan het betrokken distributienet zich bevindt, naar aanleiding van een openbare oproep tot kandidaten, op grond van een transparante en niet-discriminerende procedure en van vooraf bepaalde en bekendgemaakte criteria;

Overwegende dat de door de gemeenten gevoerde procedure kan worden gekwalificeerd als volledig transparant (in het geval van de bekendmaking van oproep in het Belgisch Staatsblad) of voldoende transparant (in het geval van de bekendmaking op de website van de betrokken gemeenten en, in de meeste gevallen, toezending aan de twee beheerders van het "gas"-distributienet die momenteel op het grondgebied van het Waals Gewest actief zijn) Overwegende dat de aanwijzing als RESA wel degelijk is voorgesteld door alle in dit besluit genoemde gemeenten, met dien verstande dat voor de gemeente Saint-George-sur-Meuse het RESA-dossier alleen een voorstel van het gemeentecollege bevat, terwijl het door de gemeenteraad had moeten worden bevestigd overeenkomstig artikel 10, § 3, van het besluit van 16 oktober 2003;

Overwegende dat deze vaststelling niet in de weg staat aan de aanwijzing van RESA voor deze gemeente, aangezien zij uitsluitend is omringd door gemeenten die de aanwijzing van RESA hebben voorgesteld, met als gevolg dat alleen RESA rechtsgeldig als gasdistributiebeheerder voor deze gemeente kon worden aangewezen wegens de in artikel 10, § 1, tweede lid, 3°, van het Gasdecreet gestelde voorwaarde van niet-insluiting;

Overwegende voorts dat naar aanleiding van de brief van de CWaPE van 9 maart 2022 met het verzoek om beraadslaging van de gemeenteraad, die de gemeente Saint-Georges-sur-Meuse op 15 maart 2022 heeft ontvangen, de gunstige beraadslaging van de gemeenteraad van 31 maart 2022 voor de aanwijzing van RESA als gasnetbeheerder op haar grondgebied, aan de CWaPE is toegezonden;

Overwegende dat de beslissingen van de in deze volgorde genoemde gemeenten gebaseerd zijn op vooraf vastgestelde en bekendgemaakte criteria, die in de oproepen tot het indienen van kandidaturen werden meegedeeld;

Overwegende dat de door de in dit besluit genoemde gemeenten gevolgde procedure als niet-discriminerend kan worden aangemerkt, onder voorbehoud van de opmerking die de CWaPE in haar advies van 24 maart 2022 heeft gemaakt over het criterium inzake het gebruik van de infrastructuren, maar die niet van dien aard is dat de conformiteit van de voorstellen van de betrokken gemeenten ter discussie wordt gesteld;

Overwegende dat de gemeente Esneux geen geldige aanvraag heeft ingediend voor haar keuze van gasdistributienetbeheerder, wordt voorgesteld haar historische distributienetbeheerder RESA aan te wijzen voor een tijdelijke periode van twee jaar, zodat de gemeente de wettelijke procedure kan volgen waarin is voorzien in het gasdecreet en het besluit van de Waalse Regering betreffende de netbeheerders;

Overwegende dat de distributienetbeheerder, overeenkomstig artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het gasdecreet, gelezen in samenhang met artikel 3 van het gasdecreet, moet beschikken over een eigendomsrecht of een recht dat hem het genot van de infrastructuur en uitrustingen van het net waarborgt;

Overwegende dat RESA een eigendomsrecht heeft op de infrastructuur en de uitrusting van het netwerk die zich bevinden op het grondgebied van de in dit besluit genoemde gemeenten en dat de voorwaarde met betrekking tot het eigendomsrecht derhalve door RESA wordt nageleefd;

Gelet op de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het gasdecreet, dat bepaalt dat de distributienetbeheerder over de nodige technische en financiële middelen moet beschikken om het net te kunnen beheren;

Overwegende dat de CWaPE, na analyse, van oordeel is dat RESA voldoet aan de in het decreet gestelde eisen inzake technische en financiële capaciteit, en dit bij de continuïteit van haar huidige activiteiten;

Overwegende dat aan deze voorwaarde is voldaan in het geval van RESA;

Overwegende dat de distributienetbeheerder, overeenkomstig artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het gasdecreet, gelezen in samenhang met artikelen 5, 6, 7, 7bis, 8 en 16 van het gasdecreet, de regels inzake onafhankelijkheid en bestuur moet naleven die bij het gasdecreet bepaald zijn, zowel voor hemzelf als voor zijn dochtermaatschappij(en);

Overwegende dat deze bepalingen nageleefd worden door zowel RESA als haar dochtermaatschappijen RESA Innovation et Technologie en AREWAL;

Overwegende dat de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 3°, van het gasdecreet, dat stelt dat de aanwijzing van de distributienetbeheerder geen insluiting van de betrokken gemeente mag veroorzaken, tenzij de distributienetbeheerder specifiek is voor de gemeente of de gemeente reeds ingesloten was bij de inwerkingtreding van het decreet van 8 november 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/11/2018 pub. 20/11/2018 numac 2018205733 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten tot wijziging van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en het decreet van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/12/2002 pub. 11/02/2003 numac 2003200080 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, nageleefd is;

Overwegende dat de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 4°, van het gasdecreet, dat bepaalt dat de distributienetbeheerder de enige is die door de gemeente wordt voorgesteld voor het beheer van het elektriciteitsdistributienet op haar grondgebied, nageleefd is voor alle gemeenten die in dit besluit zijn vermeld;

Overwegende dat er voldaan is aan de door de "CWaPE" vastgestelde voorwaarden voor aanwijzing als zijnde de naleving van alle verplichtingen die het gasdecreet aan distributienetbeheerders oplegt en die op het moment van de kandidatuur als distributienetbeheerder nageleefd dienen te worden;

Overwegende dat de CWaPE in haar advies van 24 maart 2022 een gunstig advies uitbrengt over de aanwijzing van RESA als beheerder van het gasdistributienet voor het grondgebied van de in dit besluit genoemde gemeenten;

Op de voordracht van de Minister van Energie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.RESA, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te 4000 Luik, Rue Sainte-Marie 11, wordt aangewezen als gasdistributienetbeheerder voor het grondgebied van de gemeenten Amay, Andenne, Ans, Aubel, Awans, Baelen, Bitsingen, Berloz, Beyne-Heusay, Blegny, Chaudfontaine, Dalhem, Dison, Engis, Esneux, Eupen, Flémalle, Fléron, Geer, Grâce-Hollogne, Hannuit, Herstal, Herve, Hoei, Jalhay, Juprelle, La Calamine, Luik, Limbourg, Lontzen, Malmedy, Neupré, Olne, Oerle, Oupeye, Pepinster, Plombières, Raeren, Saint-Georges-sur-Meuse, Saint-Nicolas, Seraing, Soumagne, Spa, Sprimont, Stavelot, Theux, Thimister-Clermont, Trois-Ponts, Verviers, Villers-le-Bouillet, Wezet, Waimes, Wanze, Borgworm en Welkenraedt, vanaf 2 januari 2023 voor een periode van twintig jaar, d.w.z. tot 2 januari 2043, en in de gemeente Waismes vanaf het verstrijken van de huidige aanwijzing, d.w.z. van 18 mei 2029 tot 2 januari 2043.

Art. 2.RESA, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te 4000 Luik, Rue Sainte-Marie 11, wordt met ingang van 2 januari 2023 voor een tijdelijke periode van twee jaar aangewezen als gasdistributienetbeheerder op het grondgebied van de gemeente Esneux, onder de ontbindende voorwaarde van een nieuwe oproep tot kandidaturen door de gemeente met het oog op de aanwijzing van een distributienetbeheerder overeenkomstig het gasdecreet.

Art. 2.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 25 mei 2022.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, Ph. HENRY