25 FEBRUARI 2010. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de gratis verstrekking van fruit en groenten aan leerlingen van onderwijsinstellingen voor eigen consumptie in het kader van de sensibilisering voor de weldaden van deze producten

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 28 maart 1975 betreffende de handel in landbouw-, tuinbouw- en zeevisserijproducten, inzonderheid op artikel 3, § 1, 1°, vervangen bij artikel 214, 1°, van de wet van 29 december 1990 houdende sociale bepalingen;

Gelet op het overleg tussen de Gewestregeringen en de federale overheid op 17 december 2009;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 23 oktober 2009;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 29 oktober 2009;

Gelet op advies nr. 47.394/4 van de Raad van State, gegeven op 2 december 2009, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten ("Integrale-GMO-verordening"), en laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 13/2009 die in zijn subsectie IIbis een schoolfruitregeling voorziet;

Gelet op Verordening (EG) nr. 288/2009 van de Commissie van 7 april 2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ten aanzien van de toekenning, in het kader van een schoolfruitregeling, van communautaire steun voor de verstrekking van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen in onderwijsinstellingen;

Overwegende dat de leerlingen reeds vanaf dit schooljaar moeten kunnen genieten van deze nieuwe regeling betreffende de verstrekking van fruit en groenten in de scholen;

Overwegende dat de onderwijsinstellingen over de modaliteiten i.v.m. de verstrekking van fruit en groenten ingelicht dienen te worden;

Overwegende dat er in boetes voorzien is in geval van niet-naleving van de termijnen die bij de Europese regelgeving opgelegd zijn om de betrokken steun te storten aan de onderwijsinstellingen of bij vertraging in de tenuitvoerlegging van de betrokken regelgevingen of bij slechte uitvoering;

Overwegende dat voor de onderwijsinstellingen die ingericht worden door de Franse Gemeenschap van België, de officiële provinciale en gemeentelijke onderwijsinstellingen, alsook de vrije onderwijsinstellingen die gesubsidieerd worden door de Franse Gemeenschap van België, de schoolbevolking, respectievelijk voor het eerste en het tweede semester van het schooljaar, overeenkomt met de vaststellingen tijdens de jaarlijkse tellingen op 1 oktober en 15 januari;

Overwegende dat voor de onderwijsinstellingen die ingericht worden door de Duitstalige Gemeenschap van België, de schoolbevolking, respectievelijk voor het eerste en het tweede semester van het schooljaar, overeenkomt met de vaststellingen tijdens de jaarlijkse tellingen in september en januari;

Overwegende dat voor de onderwijsinstelling die niet afhangen van één van de bovenvermelde instanties, het nodig is de informatie i.v.m. de schoolbevolking met dezelfde structuur behoorlijk in te winnen;

Op de voordracht van de Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed;

Na beraadslaging, Besluit : Afdeling 1. - Begripsomschrijvingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° "onderwijsinstelling" : elke instelling van het lager basisonderwijs;2° "Minister" : de Minister die de Landbouw onder zijn bevoegdheid heeft, of diens afgevaardigde;3° "Verordening" : Verordening (EG) nr.288/2009 van de Commissie van 7 april 2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ten aanzien van de toekenning, in het kader van een schoolfruitregeling, van communautaire steun voor de verstrekking van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen in onderwijsinstellingen; 4° "administratie" : het Operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu van de Waalse Overheidsdienst, Departement Steun, Directie Rechten en Quota's, îlot Saint-Luc, chaussée de Louvain 14, te 5000 Namen; http://agriculture.wallonie.be/ Afdeling 2. - Voorwaarden voor de verlening van de steun

Art. 2.Er wordt steun verleend voor de aankoop van de producten opgenomen in de driemaandelijkse lijst, met visum van de Minister, die aan de leerlingen van de onderwijsinstellingen worden verstrekt. Deze lijst kan ingekeken worden op de Website : http://agriculture.wallonie.be/fruitecole

Art. 3.Overeenkomstig artikel 2 van de Verordening is de steun bestemd voor de leerlingen die regelmatig aanwezig zijn in een onderwijsinstelling.

Deze steun wordt gebruikt voor de gratis verstrekking aan leerlingen in de onderwijsinstellingen. De Minister bepaalt het minimum aantal weken van de deelname en het aantal wekelijkse verstrekkingen. Deze parameters zijn minstens voor één schooljaar geldig.

Overeenkomstig artikel 7, tweede lid, van de Verordening wordt de steun aan een onderwijsinstelling verleend onder de volgende voorwaarden : 1° een informatieaffiche over het Europese programma voor de verstrekking van fruit en groenten in de scholen opmaken of laten opmaken en ze permanent plaatsen aan de hoofdingang van de onderwijsinstelling op een plaats waar ze duidelijk zichtbaar en leesbaar is;een exemplaar wordt door de administratie verstrekt ter gelegenheid van de eerste toetreding van de schoolinrichting tot dit programma; een model is ook beschikbaar op de website van de administratie : http://agriculture.wallonie.be/fruitecole/ 2° de ouders op de hoogte te brengen van de gratis verstrekking van fruit en groenten;3° alleen steun vragen voor producten die overeenkomstig artikel 2 van dit besluit gesteund kunnen worden;4° de driemaandelijkse verantwoordingsstaat nakijken, aanvullen en ondertekenen, waarop de leveringen van fruit en groenten die steun krijgen, worden vermeld.Het model van deze verantwoordingsstaat wordt door de administratie opgesteld; 5° alle wijzigingen meedelen die betrekking hebben op de steunaanvrager, het adres, de plaats van verstrekking, de verantwoordelijke van de onderwijsinstelling of de gemachtigde ondertekenaar;deze mededeling gebeurt via een wijzigingsformulier overeenkomstig het model bepaald door de administratie.

Art. 4.De steun bestaat, in gelijke delen, uit het bedrag van de communautaire steun en het bedrag van de steun toegekend door het Waalse Gewest.

De steun wordt per leerling en per schooljaar begrensd tot een bedrag dat door de Minister vastgesteld is. Afdeling 3. - Erkenningsaanvraag

Art. 5.Om steun te kunnen aanvragen, dient de onderwijsinstelling, gevestigd in het Waalse Gewest, jaarlijks, vóór 30 september, een erkenningsaanvraag in bij de administratie.

Voor het eerste jaar van deze regeling, d.w.z. voor het schooljaar 2009-2010, kan de erkenningsaanvraag echter gedurende het hele jaar worden ingediend.

De erkenningsaanvraag wordt ingediend door middel van het formulier opgesteld door de administratie. Deze aanvraag, behoorlijk ingevuld, gedateerd en ondertekend, wordt bij de administratie ingediend. De kennisgeving van de aanvaarding van de aanvraag door de administratie geldt als erkenning.

De erkenning impliceert de verbintenis om elke vraag om informatie en/of controle vanwege de administratie in dit kader te aanvaarden Bij overtreding van de regels van dit besluit kan de erkenning geschorst of ingetrokken worden, overeenkomstig artikel 9 van de Verordening. Afdeling 4. - Steunaanvraag

Art. 6.Overeenkomstig artikel 10 van de Verordening heeft de steunaanvraag betrekking op een periode van drie maanden en wordt ze ingediend door de onderwijsinstelling bij de administratie uiterlijk op de laatste dag van de derde maand na de periode waarop zij betrekking heeft. De steunaanvraag wordt ingediend door middel van het formulier opgesteld door de administratie. De administratie bericht ontvangst van de aanvraag binnen tien dagen.

De steun dekt de aankoop van de producten bedoeld in artikel 2. Komen uitsluitend in aanmerking voor de toekenning van de steun, de facturen die binnen een termijn van niet langer dan zes maanden zijn uitgeschreven op het tijdstip van de indiening van de steunaanvraag.

Binnen drie maanden na ontvangst van de steunaanvraag en na onderzoek van het dossier, betaalt de administratie de steun of, bij gebrek, deelt haar gemotiveerde beslissing mee van niet verlening of gedeeltelijke verlening van de steun.

Elke aanvrager moet tijdens minimum drie jaar alle bewijsstukken bijhouden, zoals de leveringsbons, de facturen en de schuldvorderingen in verband met de steunaanvraag en legt ze ter inzage van de administratie.

De Minister is gemachtigd een voorschotsregeling op te stellen voor de betaling van de steun. Afdeling 5. - Beroep

Art. 7.§ 1. Elke belangstellende natuurlijke of rechtspersoon kan een beroep instellen tegen de beslissingen van de administratie of tegen de beslissing die geacht wordt, overeenkomstig artikel 6, door de administratie te zijn genomen.

Het beroep wordt, op straffe van onontvankelijkheid, bij aangetekend schrijven met ontvangstbericht of tegen ontvangbewijs aan de Minister gericht, op het adres van de administratie, binnen de maand volgend op de kennisgeving van de beslissing.

Het beroep wordt ondertekend en gaat vergezeld van een overzicht van de middelen aangevoerd door de verzoeker tegen de beslissing. De verzoeker voegt er een afschrift van de beslissing bij. § 2. Het beroep schorst de aangevochten beslissing niet. § 3. De Minister stuurt zijn beslissing naar de verzoeker binnen een termijn van één maand die ingaat te rekenen van de eerste dag na ontvangst van het beroep. Gelijktijdig stuurt hij een afschrift naar de administratie. Afdeling 6. - Inwerkingtreding

Art. 8.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 november 2009 en is van toepassing op elke aanvraag die vanaf 1 november 2009 wordt ingediend.

Art. 9.De Minister is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 25 februari 2010.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed, B. LUTGEN