23 MEI 2024. - Besluit van de Waalse regering betreffende de toekenning, door een sociale kredietinstelling, van financiële steun waardoor bepaalde aanvragers met een onzeker inkomen in aanmerking kunnen komen voor een sociaal krediet voor de energierenovatie van hun woning

De Waalse Regering, Gelet op de Waalse Code voor Duurzaam Wonen, artikelen 14, § 4, 7°, en 175.2, §§ 2 en 5;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 18/10/2019 numac 2019204721 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van het algemeen reglement houdende de algemene beginselen tot toekenning van kredieten door de "Société wallonne du crédit social" en de "Guichets du crédit social" (Sociaal kredietloketten) type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 18/10/2019 numac 2019204705 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van het algemeen reglement houdende de algemene beginselen op grond waarvan de kredieten uit Fonds 2 door het « Fonds du logement des familles nombreuses de Wallonie » toegestaan worden sluiten houdende goedkeuring van het algemeen reglement tot vaststelling van de algemene principes voor het toekennen van kredieten door de Société wallonne du Crédit social en de Guichets du crédit social, laatstelijk gewijzigd op 23 februari 2024;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 18/10/2019 numac 2019204721 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van het algemeen reglement houdende de algemene beginselen tot toekenning van kredieten door de "Société wallonne du crédit social" en de "Guichets du crédit social" (Sociaal kredietloketten) type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 18/10/2019 numac 2019204705 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van het algemeen reglement houdende de algemene beginselen op grond waarvan de kredieten uit Fonds 2 door het « Fonds du logement des familles nombreuses de Wallonie » toegestaan worden sluiten houdende goedkeuring van het algemeen reglement tot vaststelling van de algemene principes voor de toekenning van B2-fondskredieten door het Fonds du Logement des familles nombreuses de Wallonie, laatstelijk gewijzigd op 23 februari 2024.

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een systeem van premies voor het uitvoeren van een audit en energiebesparende en renovatie-investeringen in een woning.

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën van 12 januari 2024;

Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 23 februari 2024;

Gelet op het advies van de raad van bestuur van de Société wallonne du Crédit social van 26 maart 2024;

Gelet op het advies van de raad van bestuur van het Fonds wallon du Logement des familles nombreuses de Wallonie van 25 maart 2024;

Gelet op het advies van de afdeling "Energie" van 25 maart 2024;

Gelet op het advies van de afdeling "Huisvesting" van 25 maart 2024;

Gelet op het verzoek om advies van de Raad van State binnen een termijn van 30 dagen, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het verzoek om advies op 26 april 2024 is ingeschreven in het register van de afdeling Wetgeving van de Raad van State onder nummer 76.281/4;

Gelet op de beslissing van de afdeling Wetgeving van 30 april 2024 om geen advies uit te brengen binnen de gevraagde termijn, overeenkomstig artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de minister van Energie en de minister van Huisvesting;

Na beraadslaging, Besluiten :

Artikel 1.Definities Voor de toepassing van dit besluit wordt bedoeld met: 1° rénopack: het rénopack zoals gedefinieerd in artikel 1, 12°, van het algemeen reglement van 16 mei 2019 tot vaststelling van de algemene principes voor het toekennen van kredieten door de Société wallonne du Crédit social et des Guichets du crédit social en in artikel 1, 12°, van het algemeen reglement tot vaststelling van de algemene principes voor het toekennen van B2-fondskredieten door het Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie;2° sociale kredietinstelling: de Société wallonne du Crédit social en het Fonds du Logement des familles nombreuses de Wallonie ;3° algemeen reglement voor het toekennen van kredieten: het algemeen reglement tot vaststelling van de algemene principes voor het toekennen van kredieten door de Société wallonne du crédit social et des guichets du crédit social of het algemeen reglement tot vaststelling van de algemene principes voor het toekennen van B2-fondskredieten toegekend door het Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie, goedgekeurd bij het besluit van de Waalse Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 18/10/2019 numac 2019204721 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van het algemeen reglement houdende de algemene beginselen tot toekenning van kredieten door de "Société wallonne du crédit social" en de "Guichets du crédit social" (Sociaal kredietloketten) type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 18/10/2019 numac 2019204705 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van het algemeen reglement houdende de algemene beginselen op grond waarvan de kredieten uit Fonds 2 door het « Fonds du logement des familles nombreuses de Wallonie » toegestaan worden sluiten;4° steun bij energieverslindende woningen: financiële steun om de aanvrager in aanmerking te laten komen voor een rénopack;5° netto-inkomen: maandelijks besteedbaar inkomen na aftrek van alle maandelijkse schuldenlasten, met inbegrip van de maandelijkse aflossingen van het aangevraagde rénopack;6° aanvrager: elke natuurlijke persoon, ten minste achttien jaar oud of een geëmancipeerde minderjarige, ingeschreven of in staat van inschrijving, in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister met een verblijfsvergunning voor onbepaalde duur, die de hoofdaannemer is voor de werken bedoeld in artikel 4, § 1;7° EPB-certificeringsniveau: niveau vermeld in het EPB-certificaat voor wooneenheden opgesteld in overeenstemming met de artikelen 31 en volgende van het besluit van 15 mei 2014 tot uitvoering van het decreet van 28 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/11/2013 pub. 27/12/2013 numac 2013207272 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de energieprestatie van gebouwen sluiten betreffende de energieprestatie van gebouwen;8° energieverslindende woning: woning waarvan het EPB-certificeringsniveau overeenkomt met categorie G;9° AVG: Europese Verordening 2016/679 van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;10° lokale entiteit: een entiteit die een partnerschapsovereenkomst heeft gesloten met de sociale kredietinstelling met als doel de aanvragers te helpen bij het samenstellen van hun aanvraagdossier voor een krediet op afbetaling en hen te begeleiden.

Art. 2.Onderwerp Onverminderd de bepalingen van het algemeen reglement voor de toekenning van kredieten, heeft dit decreet tot doel steun te verlenen om de renovatie te ondersteunen van energieverslindende woningen die eigendom zijn van gezinnen met een laag inkomen.

Op voorwaarde dat aan de voorwaarden van dit besluit wordt voldaan en binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten, verleent de sociale kredietinstelling steun aan de aanvragers om hen in aanmerking te laten komen voor het rénopack.

Art. 3.Voorwaarden met betrekking tot de aanvrager § 1. De aanvrager heeft een reëel recht op de woning en bewoont de te financieren woning daadwerkelijk. § 2. Het inkomen van de aanvrager valt onder inkomenscategorie C1 of C2 in de zin van artikel 5, § 1, van het algemeen reglement voor de toekenning van kredieten van de sociale kredietinstelling waarbij de aanvraag voor het rénopack wordt ingediend. § 3. De aanvrager voldoet aan alle voorwaarden om recht te hebben op een rénopack, met uitzondering van een voldoende inkomensniveau dat ten minste overeenstemt met de bedragen in artikel 5, § 2.

Art. 4.Voorwaarden met betrekking tot de woning en de werken § 1. De aanvrager wil werken uitvoeren met als doel: 1° ofwel een uitgebreide renovatie van de woning om een EPB B-certificaat te behalen, of zelfs C in het geval van technische beperkingen die gevalideerd zijn door de sociale kredietinstelling;2° ofwel de isolatie van het dak, eventueel aangevuld met een dakrenovatie, wanneer de globale renovatie van de woning voorgesteld door de sociale kredietinstelling, het Guichet du crédit social of de lokale entiteit niet werd goedgekeurd. § 2. Voor de werken bedoeld in paragraaf 1, 1°, moet de woning van de aanvrager een EPB-certificaat van categorie G hebben.

Voor de werken bedoeld in paragraaf 1, 2°, heeft de woning van de aanvrager een EPB-certificatieniveau van categorie G en heeft het dak geen isolatie die voldoet aan de technische eisen zoals bepaald in de geldende teksten. § 3. Voor de werken bedoeld in paragraaf 1, 1°, is de woning onderworpen aan een voorafgaande audit zoals bedoeld in artikel 6, § 1, van het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 01/07/2019 numac 2019203007 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 04/04/2019 pub. 26/10/2023 numac 2023044776 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning. - Addendum sluiten tot invoering van een systeem van premies voor het uitvoeren van een audit en energiebesparende en renovatie-investeringen in een woning.

Art. 5.Bedrag van de steun bij energieverslindende woningen § 1. Het bedrag van de steun bij energieverslindende woningen wordt bepaald door de sociale kredietinstelling en mag niet hoger zijn dan € 25.000. § 2. Het bedrag van de steun bij energieverslindende woningen is zo vastgesteld dat aanvragers een netto maandinkomen hebben van ten minste € 1.000 als ze alleenstaand zijn en ten minste € 1.200 als ze deel uitmaken van een meerpersoonshuishouden. Deze bedragen worden geïndexeerd in overeenstemming met de indexeringsprocedures beschreven in artikel 203 van de Waalse Code voor Duurzaam Wonen. § 3. Het gecombineerde bedrag van de steun bij energieverslindende woningen en premies mag niet meer bedragen dan 90 procent van de kosten van de werken die zijn uitgevoerd als onderdeel van de kredietaanvraag.

Art. 6.Vrijgave van de steun bij energieverslindende woningen De sociale kredietinstelling crediteert de aanvrager met het toegekende bedrag.

Art. 7.Procedure § 1. Wanneer de aanvraag voor het rénopack wordt ingediend, zal de sociale kredietinstelling, het Guichet de crédit social of de lokale entiteit de steun bij energieverslindende woningen aanbieden als de aanvrager voldoet aan alle voorwaarden die in dit besluit zijn bepaald. § 2. De sociale kredietinstelling eist van aanvragers dat ze alle documenten voorleggen die nodig zijn om aanvragen voor de steun bij energieverslindende woningen te verwerken. § 3. In overeenstemming met de AVG verzamelt de sociale kredietinstelling alle gegevens en informatie die ze nodig heeft om te beoordelen of de aanvrager in aanmerking komt voor financiële steun. § 4. Als de steun bij energieverslindende woningen wordt toegekend als onderdeel van de aanvraag voor het rénopack, zal de aanvrager gepaste sociale steun krijgen voor de duur van het rénopack.

Art. 8.Terugbetaling van toegekende steun De krachtens dit besluit toegekende steun wordt door de aanvrager terugbetaald aan de sociale kredietinstelling als hij niet meer voldoet aan een van de voorwaarden bepaald in artikel 3, § 1, 2°, van het besluit van 4 april 2019 tot invoering van een systeem van premies voor het uitvoeren van een audit en energiebesparende en renovatie-investeringen in een woning.

Art. 9.Het EHRM en het IWEPS zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van een evaluatie van het systeem in december 2024 en december 2026.

Art. 10.Wijziging van het besluit van 4 april 2019 tot invoering van een systeem van premies voor het uitvoeren van een audit en energiebesparende en renovatie-investeringen in een woning zodat de steun bij energieverslindende woningen kan worden gecombineerd met een premie.

Aan artikel 4, § 3, van het besluit van 4 april 2019 tot invoering van een systeem van premies voor het uitvoeren van een audit en energiebesparende en renovatie-investeringen in een woning zijn de volgende woorden toegevoegd: "met uitzondering van de steun voor energieverslindende woningen voorzien in het besluit van 23 mei 2024 betreffende de toekenning door de Société wallonne du Crédit social en het Fonds du logement des familles nombreuses de Wallonie van financiële steun waardoor bepaalde aanvragers met een onzeker inkomen in aanmerking kunnen komen voor een sociaal krediet voor de energierenovatie van hun woning."

Art. 11.Inwerkingtreding en beëindiging Dit besluit treedt in werking op 23 mei 2024 en vervalt op 31 juli 2027.

Namen, 23 mei 2024.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuur, Ph. HENRY De Minister van Huisvesting, Plaatselijke Besturen en Stedenbeleid, Ch. COLLIGNON