21 JUNI 2007. - Besluit van de Waalse Regering waarbij de intercommunale ALE als elektriciteitsdistributienetbeheerder aangewezen wordt voor het grondgebied van de stad Malmedy en van de gemeente Waimes

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002 betreffende de netbeheerders;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 9 januari 2003 waarbij de intercommunale ALE als distributienetbeheerder aangewezen wordt voor het grondgebied van Luik-Centrum, Malmedy en Waimes, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 17 juli 2003, 14 oktober 2004 en 20 januari 2005;

Gelet op het advies van de Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling m.b.t. de aanwijzing van de elektriciteits- en gasdistributienetbeheerders, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 5 februari 2007;

Gelet op het advies van de "Commission wallonne pour l'Energie" (Waalse Energiecommissie) CD-7e15CWaPE-166 van 8 juni 2007 m.b.t. de nieuwe aanwijzing van distributienetbeheerders;

Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van Malmedy van 28 april 2007;

Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van Waimes van 2 mei 2007;

Gelet op de kandidatuur van ALE van 3 mei 2007 als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor het grondgebied van de gemeenten Waimes en Malmedy;

Gelet op de kandidatuur van INTEREST van 24 april 2007 als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor het grondgebied van de gemeenten Waimes en Malmedy;

Overwegende dat de aanwijzing van ALE als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor het grondgebied van de gemeenten Waimes en Malmedy geldig is tot 30 juni 2007, onder de opschortende voorwaarde het eigendoms- of genotsrecht op het net van die gemeenten te verkrijgen;

Overwegende dat voornoemde gemeenten voorgesteld hebben dat ALE als elektriciteitsdistributienetbeheerder aangewezen wordt voor hun grondgebied;

Overwegende dat de gemeenten Waimes en Malmedy nu beheerd worden door de intercommunale INTEREST die over een voldoende recht op het net van die gemeenten beschikt, overeenkomstig artikel 3 van het decreet van 12 april 2001;

Overwegende evenwel dat de gemeenten Waimes en Malmedy herhaaldelijk de wens hebben uitgedrukt om één enkele en zuivere beheerder van de sector, met name ALE, voor hun grondgebied aan te wijzen, o.a. om redenen van rationalisatie en onafhankelijkheid;

Overwegende dat uit het advies van de 'CWaPE' blijkt dat dat voorstel uit technisch oogpunt coherent is daar Waimes en Malmedy aangrenzende grondgebieden hebben en dat ze grenzen aan de gemeenten Stavelot en Jalhay, die door ALE bediend worden;

Overwegende dat ALE bovendien beweert dat haar aanwijzing de optimalisering van de elektriciteitsdistributie zou mogelijk maken op het grondgebied van de gemeente Stavelot, die afhangt van de bronpost van Bevercé, die gelegen is op het grondgebied van Malmedy en waarvan de feeders de eerste kilometers door INTEREST beheerd worden vooraleer op het grondgebied van Stavelot over te gaan;

Overwegende dat de huidige toestand voor Stavelot-Francorchamps ingewikkelde bedieningsprocedures teweegbrengt, met als gevolg langere herstellingstermijnen;

Overwegende dat de gemeenten Waimes en Malmedy in het raam van hun economische beoordeling van het dossier uitgaan van een raming op grond waarvan een inwoner van Stavelot (ALE) lage spanning in 2007 voor dezelfde leverancier en hetzelfde verbruiksprofiel minder zal betalen dan een een inwoner van Malmedy of Waimes die door INTEREST bediend wordt (verschil van 20 % tot 37,7 minder);

Overwegende weliswaar dat, zoals de 'Cwape' in haar voornoemd advies laat opmerken, de kost van de overname van het net van Malmedy en Waimes waarschijnlijk een vermindering van het aldus vastgestelde verschil tot gevolg zal hebben; dat dit, voor zover de Regering daarover kan oordelen, evenwel geen afbreuk doet aan het economisch belang, voor de gemeenten en hun inwoners, van de overname van het net door ALE;

Overwegende dat de stad Malmedy, de gemeente Waimes en ALE vastberaden zijn het distributienet over te nemen met het oog op de toekenning aan ALE van een voldoende recht op het net, overeenkomstig artikel 3 van het decreet van 12 april 2001;

Overwegende dat na de vorige aanwijzing onder opschortende voorwaarde geen enkele voortgezette onderhandeling met INTEREST heeft kunnen plaatsvinden, zodanig dat de stad Malmedy en de gemeente Waimes een machtigingsaanvraag tot onteigening van het distributienet hebben ingediend, overeenkomstig artikel 10, § 3, van het decreet van 12 avril 2001;

Overwegende dat de 'CWaPE' in haar voornoemd advies van 8 juni 2007 redelijk acht de uitkomst van deze machtigingsaanvraag niet onmogelijk te maken door een nieuwe voorwaardelijke aanwijzing van ALE te weigeren voordat de Waalse Regering zich over de aanvraag heeft uitgesproken;

Overgende dat de 'CWaPE' in datzelfde advies toevoegt dat het huidige dossier, in tegenstelling tot de eerste aanwijzingsperiode, zich situeert in het raam van de volledige opening van de markt op 1 januari 2007 en dus van de verdwijning van de activiteit energieverkoop door de GRD (behalve t.o.v. beschermde afnemers) en dat daaruit een minder belangrijke financiële inzet resulteert en, bijgevolg, een context die misschien gunstiger is voor het sluiten van een overeenkomst tussen betrokken partijen;

Overwegende dat de stad Malmedy, de gemeente Waimes en ALE weliswaar nog steeds de minnelijke aanwerving van een voldoende recht op het distributienet lijken te bevoorrechten, overeenkomstig artikel 3 van het decreet van 12 april 2001;

Overwegende dat, indien dergelijke hypothese zich niet snel zou concretiseren, de betrokken gemeenten zouden moeten kunnen overgaan tot de onteigening van het net wegens openbaar nut, zoals bedoeld in artikel 10, § 3, van het decreet van 12 april 2001, op voorwaarde dat ze aan de Waalse Regering een dossier overleggen waarin de toestand van de te onteigenen goederen voldoende aangetoond wordt en op grond waarvan het onteigeningsbesluit afgegeven kan worden;

Overwegende dat de aanwijzingstermijnen eenvormig gemaakt moeten worden;

Overwegende derhalve dat twee data weerhouden werden, hetzij 2023, datum waarop de huidige aanwijzingen van de overige netbeheerders vervallen, hetzij een termijn die tot 31 december 2010 loopt voor de gemeenten op het grondgebied waarvan twee verschillende beheerders het netbeheer waarnemen of waarvan de voorgedragen beheerder eigenaar noch houder is van een genotsrecht op de netinfrastructuren;

Overwegende dat de stad Malmedy en de gemeente Waimes onder de tweede categorie ressorteren;

Overwegende dat de Regering in dit geval opnieuw kan overgaan tot een aanwijzing onder opschortende voorwaarde van ALE, waarbij het distributienetbeheer overeenkomstig artikel 57 van het decreet van 12 april 2001 door INTEREST waargenomen wordt zolang de voorwaarde niet vervuld is;

Overwegende dat ALE uiterlijk na 31 december 2010 houder zal moeten zijn van een eigendoms- of gebruiksrecht op de netten van de gemeenten Waimes en Malmedy;

Overwegende voor het overige dat de intercommunale ALE voldoet aan de voorwaarden bedoeld in het decreet van 12 april 2001 en in het besluit van de Regering van 21 maart 2002 betreffende de netbeheerders om als distributienetbeheerder aangewezen te worden voor het grondgebied van de stad Malmedy en van de gemeente Waimes;

Gelet op de beslissingen van de Waalse Regering van 28 april 2005 en 26 januari 2006 betreffende het rationalisatieproces van de Waalse intercommunales;

Overwegende dat dit rationalisatieproces de vermindering van het aantal Waalse intercommunales beoogt, inzonderheid in de energiesector, met het oog op kostenbesparingen, enerzijds, en op een uniforme tarifering, anderzijds;

Overwegende dat voornoemde beslissingen van de Regering geen weerslag hebben op de aanwijzing van ALE daar ALE, na afloop van de overwogen rationalisatie, in de zuivere sector gehandhaafd zou moeten worden;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De zuivere intercommunale ALE, gevestigd rue Louvrex 95, te Liège, wordt vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot 31 december 2010 als elektriciteitsdistributienetbeheerder aangewezen voor het grondgebied van Waimes en Malmedy, onder de opschortende voorwaarde uiterlijk 31 december 2010 een gebruiks- of eigendomsrecht op de netten van het grondgebied van de gemeenten Waimes en Malmedy te verwerven.

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2007.

Art. 3.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 21 juni 2007.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE