20 JUNI 2002. - Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de begeleidingsmaatregelen betreffende de vergoeding wegens handels- of beroepsverstoring in de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder (zone A) van de onder het Waalse Gewest ressorterende luchthavens

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 18 juli 1973 betreffende de bestrijding van de geluidshinder, inzonderheid op artikel 1bis ingevoegd bij het decreet van 1 april 1999, gewijzigd bij de decreten van 8 juni en 25 oktober 2001;

Gelet op de kaderovereenkomst van 20 juli 2000 over de voorwaarden m.b.t. de ontwikkeling van de luchthavens van het Waalse Gewest;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 18 december 2001;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 20 december 2001;

Gelet op de beraadslaging van de Waalse Regering over het verzoek om adviesverlening door de Raad van State binnen uiterlijk één maand;

Gelet op het advies nr. 32.880/4 van de Raad van State, gegeven op 6 februari 2002, overeenkomstig artikel 84, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Overwegende dat de voorwaarden betreffende de vergoeding van de personen die een handels- of beroepsactiviteit uitoefenen in zone A van de onder het Waalse Gewest ressorterende luchthavens, geregeld moeten worden;

Overwegende dat de vergoedingsregelingen dienen te worden getroffen voor de economische of handelsverstoring die voortspruit uit de noodzaak om een andere vestigingsplaats te vinden voor de beroepsactiviteiten die vóór aanvang van de luchthavenbedrijvigheid uitgeoefend werden door deze personen;

Overwegende dat het past, om redenen van rechtszekerheid en van naleving van het gelijkheidsbeginsel, over te gaan tot de samenwerking met deskundigen zoals de comités voor de aankoop van onroerende goederen om bovenvermelde verstoring te evalueren; dat deze comités dit soort nadeel inzake onteigening ten algemenen nutte gewoonlijk evalueren en dat ze op de beginselen van de rechtspraak van de hoven en rechtbanken terzake steunen;

Overwegende dat er bovendien wordt voorzien in een beroep met evaluatie door deskundigen en beslissing door een deskundige-scheidsrechter in het geval dat de begunstigde van de vergoeding van mening is dat de evaluatie van het aankoopcomité niet het geheel van zijn nadeel dekt;

Overwegende dat het Waalse Gewest onderworpen is aan de evaluatie van het Aankoopcomité als deze niet wordt betwist door de omwoner en, in geval van beroep van deze laatste, aan de evaluatie van de deskundige-scheidsrechter; dat de expertise- en arbitragekosten in alle gevallen voor rekening zijn van het Waalse Gewest onder voorbehoud van het geval dat de begunstigde van de vergoeding alle gegevens waarover hij beschikte of had kunnen beschikken voor de evaluatie van het bedrag van de vergoeding fout niet zou hebben medegedeeld;

Op de voordracht van de Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, Besluit : HOOFDSTUK I. - Inleidende bepaling

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° zone A : de eerste geografische zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren, zoals afgebakend bij besluit van de Waalse Regering; 2° vergoeding wegens handels- of beroepsverstoring : vergoeding voor handels- of beroepsverstoringen die voortspruit uit de noodzaak om een andere vestigingsplaats te vinden voor de beroepsactiviteiten die vóór aanvang van de luchthavenbedrijvigheid uitgeoefend werden door de personen waarvan de beroeps- of handelslokalen in zone A gelegen zijn, of om deze beroepsactiviteiten te stoppen;3° aankoopcomité : het comité voor de aankoop van onroerende goederen, ingesteld bij het Ministerie van Financiën;4° instelling : de « Société wallonne des Aéroports » (SOWAER) (Waalse Maatschappij voor Luchthavens) aangewezen bij het besluit van de Waalse Regering van 29 november 2001 betreffende de uitoefening van bijzondere gemachtigde opdrachten toevertrouwd aan de gespecialiseerde maatschappij « Société wallonne des Aéroports » (SOWAER);5° deskundige : een accountant ingeschreven bij het Instituut der Accountants of een bedrijfsrevisor ingeschreven bij het Instituut der Bedrijfsrevisoren. HOOFDSTUK II. - Intentieverklaring tot vergoeding

Art. 2.§ 1. De instelling stuurt een intentieverklaring tot vergoeding, waarvan het model bij dit besluit gaat, aan de handelaars, titularissen van een vrij beroep of alle andere natuurlijke of rechtspersonen die beroepshalve een activiteit uitoefenen in een gebouw waarvan de zetel of één van de zetels in zone A gevestigd is. § 2. De in § 1 bedoelde beroepsactiviteit wordt slechts in aanmerking genomen : 1° als ze uiterlijk 1 juli 1998 opgestart werd in zone A wat betreft de luchthaven van Luik-Bierset en uiterlijk één maand vóór de inwerkingtreding van het besluit tot afbakening van zone A wat betreft de andere luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren;2° als ze er nog wordt uitgeoefend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit, wat betreft de luchthaven van Luik-Bierset, en op de datum van inwerkingtreding van het besluit tot afbakening van zone A, wat betreft de andere luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren.

Art. 3.§ 1. De intentieverklaring tot vergoeding wordt bij ter post aangetekend schrijven met ontvangbewijs gestuurd aan de in artikel 2, § 1, bedoelde personen : 1° binnen de maand na de inwerkingtreding van dit besluit, wat de luchthaven van Luik-Bierset betreft;2° binnen de maand na de inwerkingtreding van het besluit tot afbakening van de zone A, wat betreft de andere luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren. § 2. De personen die behoren of menen te behoren tot één van de categorieën bedoeld in artikel 2, § 1, en die de intentieverklaring tot vergoeding niet hebben ontvangen, moeten hun personalia bij ter post aangetekend schrijven aan de instelling zenden binnen twee maanden na de inwerkingtreding van dit besluit, wat de luchthaven van Luik-Bierset betreft, en binnen twee maanden na de inwerkingtreding van het besluit tot afbakening van de zone A, wat betreft de andere luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren.

De Regering verstuurt de in artikel 2 bedoelde intentieverklaring binnen één maand na ontvangst van het aangetekend schrijven. § 3. De intentieverklaring tot vergoeding verbindt de Regering voor zover ze voor akkoord ondertekend is en bij ter post aangetekend schrijven aan de instelling wordt teruggezonden binnen dertig maanden na ontvangst ervan door de geadresseerde. HOOFDSTUK III. - Schatting van het bedrag van de vergoeding

Art. 4.§ 1. Het bedrag van de vergoeding wordt bepaald door het aankoopcomité overeenkomstig de vergoedingsprincipes die toegepast worden door de comités inzake onteigening ten algemenen nutte. Daartoe verbindt de ontvanger van de intentieverklaring tot vergoeding zich ertoe, door deze laatste te ondertekenen, alle documenten, en, met name de boekhoud- en belastingdocumenten, aan het aankoopcomité mede te delen ten einde de vergoeding te kunnen bepalen. § 2. Het aankoopcomité richt deze evaluatie aan de instelling binnen een termijn van maximum zes maanden na ontvangst van de in artikel 4, § 1, tweede lid, bedoelde documenten.

De instelling deelt het bedrag van de vergoeding bij aangetekend schrijven met ontvangbewijs aan de begunstigde ervan mede. § 3. Het Waalse Gewest is onderworpen aan de door het aankoopcomité bepaalde prijs.

Art. 5.§ 1. Als de begunstigde van de vergoeding niet instemt met het door het aankoopcomité bepaalde bedrag van de vergoeding, stelt hij de instelling bij aangetekend schrijven met ontvangbewijs in kennis van zijn eisen binnen 30 dagen na de kennisgeving van het bedrag van de vergoeding door de instelling en deelt hij haar tegelijkertijd de naam van de door hem gekozen deskundige mede.

De instelling beschikt dan over dertig dagen na ontvangst van de eisen om bij aangetekend schrijven met ontvangbewijs de naam van haar eigen deskundige mede te delen aan de begunstigde van de vergoeding alsmede aan diens deskundige.

Op verzoek van de instelling en op grond van de daartoe door de ondertekenaar van de intentieverklaring tot vergoeding verleende machtiging maakt het aankoopcomité een afschrift van de hem bezorgde documenten over aan enerzijds de deskundige van de instelling en anderzijds aan de deskundige van de begunstigde van de intentieverklaring tot aankoop.

Beide deskundigen beschikken over twee maanden na ontvangst van de door het aankoopcomité bezorgde documenten om bij aangetekend schrijven met ontvangbewijs hun evaluatie alsmede de naam van de derde deskundige die ze hebben gekozen aan de partijen mee te delen; binnen dezelfde termijn maken ze hun evaluatie alsmede de documenten, waaronder het dossier van het aankoopcomité, aan deze derde deskundige over.

Het bedrag van de vergoeding wordt door de derde deskundige bepaald. § 2. Binnen drie maanden na zijn aanwijzing stelt de deskundige-scheidsrechter de partijen bij ter post aangetekend schrijven met ontvangbewijs in kennis van het vergoedingsbedrag en rechtvaardigt hij het verschil als dit bedrag niet gelijk is aan het bedrag bepaald door het aankoopcomité. § 3. Het Waalse Gewest is onderworpen aan de door de deskundige-scheidsrechter bepaalde prijs. § 4. Binnen dertig dagen na de kennisgeving van de prijs door de scheidsrechter deelt de instelling aan de begunstigde van de vergoeding mede dat ze zich ertoe verbindt deze te betalen. § 5. De kosten van de verrichtingen inzake de evaluatie van de vergoeding door de deskundigen en de arbitrage zijn voor rekening van het Waalse Gewest. Als het aan de partijen medegedeelde bedrag van de vergoeding evenwel hoger is dan het door het aankoopcomité bepaalde bedrag wegens de voorlegging van elementen of documenten die niet worden medegedeeld aan het aankoopcomité en waarvan de begunstigde van de vergoeding kennis had of had moeten hebben, is het geheel van expertise- en arbitragekosten voor rekening van deze laatste. HOOFDSTUK IV. - Betaling van de vergoeding

Art. 6.§ 1. De begunstigde van de vergoeding moet laten weten dat hij om de betaling van deze vergoeding verzoekt na ontvangst van de kennisgeving van de instelling overeenkomstig artikel 4, § 2, tweede lid, of artikel 5, § 4.

Binnen dertig dagen na ontvangst van de kennisgeving door de begunstigde van zijn verzoek om de betaling van de vergoeding betaalt het Waalse Gewest 35 % van het bedrag als voorschot. § 2. Het Waalse Gewest is slechts ertoe verplicht het saldo van het bedrag van de vergoeding te betalen voor zover de begunstigde van de vergoeding door alle middelen aantoont dat hij zijn beroepsactiviteit gestopt heeft of verplaatst heeft buiten de eerste zone van het plan m.b.t. blootstelling aan geluidshinder (zone A) van de onder het Waalse Gewest ressorterende luchthavens.

Het saldo van het bedrag van de vergoeding wordt betaald binnen dertig dagen na ontvangst door de instelling van het bewijs van het stoppen of van het verplaatsen van de beroepsactiviteit. HOOFDSTUK V. - Algemene en slotbepalingen

Art. 7.Het besluit van de Waalse Regering van 8 februari 2001 tot bepaling van de begeleidingsmaatregelen betreffende de vergoeding wegens handels- of beroepsverstoring in de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder (zone A) van de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren wordt opgeheven.

Art. 8.§ 1. De instelling richt een nieuwe intentieverklaring tot vergoeding overeenkomstig de in dit besluit bedoelde procedure aan de personen die een intentieverklaring tot vergoeding gedaan overeenkomstig artikel 2 van het besluit van de Waalse Regering van 8 februari 2001 hebben ontvangen. § 2. Voor de betaling van de vergoeding waarvan de schatting is vastgesteld door het aankoopcomité overeenkomstig artikel 4 van het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 1999 tot vaststelling van de begeleidingsmaatregelen betreffende de vergoeding wegens handels- of beroepsverstoring in de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder (zone A) van de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren en die niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een aanvraag om betaling door de begunstigde overeenkomstig artikel 10 van hierboven vermeld besluit van 8 februari 2001, wordt de procedure betreffende de schatting en de betaling van de vergoeding voortgezet overeenkomstig de in dit besluit bedoelde procedure. Daartoe gaat de instelling over tot een nieuwe kennisgeving van het bedrag van de vergoeding die door het aankoopcomité was vastgelegd.

Art. 9.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 10.De voor de uitrusting en de exploitatie van de luchthavens bevoegde Minister is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 20 juni 2002.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, S. KUBLA

Bijlage 1 Intentieverklaring tot vergoeding gericht aan de handelaars, titularissen van een vrij beroep of aan elke andere natuurlijke of rechtspersoon die beroepshalve een activiteit uitoefenen in de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder (zone A) van de onder het Waalse Gewest ressorterende luchthavens Bij dit aangetekend schrijven met ontvangbewijs wenst de Regering een vergoeding te verlenen voor handels- of beroepsverstoring die voortspruit uit de noodzaak een om andere vestigingsplaats te vinden voor de beroepsactiviteiten uitgeoefend vóór aanvang van de luchthavenbedrijvigheid, overeenkomstig artikel 2, § 1, van het besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de begeleidingsmaatregelen betreffende de vergoeding wegens handels- of beroepsverstoring in de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder (zone A) van de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren. 1. Identificatie van de persoon of de vennootschap die een handels- of beroepsactiviteit uitoefent : - Naam en voornamen (of benaming van de vennootschap) : - Adres of maatschappelijke zetel : - Telefoonnummer(s) : - Faxnummer(s) : Activiteit : 3.Woonrecht (huurder of eigenaar) : De hierboven geïdentificeerde natuurlijke of rechtsperso(o)n(en) verklaart/verklaren kennis te hebben genomen van de bij aangetekend schrijven met ontvangbewijs toegezonden intentieverklaring waarbij de Regering een vergoeding wenst te verlenen wegens handels- of beroepsverstoring.

Door dit formulier behoorlijk ingevuld en ondertekend bij aangetekend schrijven terug te sturen, wenst hij/wensen zij in aanmerking te komen voor de procedure inzake de eenzijdige vergoedingsbelofte wegens handels- of beroepsverstoring.

Hij/ze verbindt/verbinden zich er bovendien toe alle documenten, met name de boekhoud- en belastingdocumenten, mede te delen aan het aankoopcomité om de vergoeding te kunnen bepalen (artikel 4, § 1, tweede lid, van het besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de begeleidingsmaatregelen betreffende de vergoeding wegens handels- of beroepsverstoring in de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder (zone A) van de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren) en machtigt/machtigen het aankoopcomité om deze documenten mede te delen aan de deskundigen overeenkomstig artikel 5, § 1, derde lid, van hierboven vermeld besluit.

Opgemaakt te, op Handtekening (de handtekening moet worden voorafgegaan door de geschreven formule « gelezen en goedgekeurd ») Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 20 juni 2002 tot bepaling van de begeleidingsmaatregelen betreffende de vergoeding wegens handels- of beroepsverstoring in de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder (zone A) van de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren.

Namen, 20 juni 2002.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, S. KUBLA