20 JULI 2017. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 maart 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/2012 pub. 30/03/2012 numac 2012022120 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan sluiten tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan

De Waalse Regering, Gelet op de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994, inzonderheid op artikel 36duodecies, derde lid, ingevoegd bij de programmawet van 24 juli 2008;

Gelet op het koninklijk besluit van 23 maart 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/2012 pub. 30/03/2012 numac 2012022120 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan sluiten tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 23 januari 2017;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 16 februari 2017;

Gelet op het advies van de "Commission wallonne de la santé"(Waalse gezondheidscommissie), gegeven op 17 maart 2017;

Gelet op het rapport opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op advies nr. 61.468/2 van de Raad van State, gegeven op 31 mei 2017, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;

Op de voordracht van de Minister van Gezondheid;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt krachtens artikel 138 van de Grondwet een aangelegenheid bedoeld in artikel 128 ervan.

Art. 2.In artikel 1 van het koninklijk besluit van 23 maart 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/2012 pub. 30/03/2012 numac 2012022120 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan sluiten tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan worden volgende wijzigingen aangebracht: a) paragraaf 1 wordt aangevuld als volgt : « in het Franse taalgebied »;b) paragraaf 2, 2°, wordt aangevuld als volgt : « en moet in het Franse taalgebied gelegen zijn;»; a) in paragraaf 2 worden 3° en 4° vervangen als volgt : "3° installatiedatum : de datum waarop de huisarts zich inschrijft voor deelname aan de huisartsenwachtdienst zoals bepaald in artikel 1, 3°, van het koninklijk besluit van 8 juli 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/07/2002 pub. 05/10/2002 numac 2002022601 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van de opdrachten verleend aan huisartsenkringen sluiten tot vaststelling van de opdrachten verleend aan huisartsenkringen of, als deze inschrijving al is gebeurd, de datum meegedeeld bij de vervulling van de formaliteiten verbonden aan de identificatie zoals bedoeld in artikel 20;4° groepering : groepering van algemeen geneeskundigen die minstens twee erkende huisartsen bevat die in een schriftelijke overeenkomst bevestigen dat ze samenwerken, hetzij op dezelfde installatieplaats hetzij op verschillende installatieplaatsen die zich bevinden in het Franse taalgebied";d) in paragraaf 2, 5°, worden de woorden "een installatie binnen vier jaar" vervangen door de woorden "een installatie in het Franse taalgebied binnen vijf jaar";e) in paragraaf 2, 6°, wordt het woord "zone" telkenmale vervangen door het woord "gemeente";f) paragraaf 2 wordt aangevuld met 7° tot 13°, luidend als volgt: « 7° het Agentschap : het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen), zoals ingevoegd bij artikel 2 van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;8° Waals platform: Waals elektronisch uitwisselingsplatform van de gezondheidsgegevens, vallend onder de bevoegdheden van het Gewest, erkend bij de artikelen 418/3 tot en met 418/14 van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;9° op het Waalse platform aangesloten zijn : minstens één samengevat elektronisch gezondheidsdossier in de brandkoffer van het Waals platform gepubliceerd hebben;10° gelabeld elektronisch medisch dossier : het dossier beheerd volgens de criteria van het koninklijk besluit van 6 februari 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 06/02/2003 pub. 21/02/2003 numac 2003022102 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot bepaling van de voorwaarden en de modaliteiten overeenkomstig dewelke de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen een financiële tegemoetkoming verleent aan de artsen voor het gebruik van telematica en het elektronisch beheer van medische dossiers sluiten tot bepaling van de voorwaarden en de modaliteiten overeenkomstig dewelke de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen een financiële tegemoetkoming verleent aan de artsen voor het gebruik van telematica en het elektronisch beheer van medische dossiers;11° globaal medisch dossier : het gedetailleerd dossier van een patiënt waarin de huisarts alle belangrijke informatie en alle medische gegevens in verband met diens gezondheid bewaart;12° de Minister: het Waals regeringslid bevoegd voor gezondheid;13° huisartsenkringen : de huisartsenkringen, erkend op grond van het koninklijk besluit van 8 juli 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/07/2002 pub. 05/10/2002 numac 2002022601 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van de opdrachten verleend aan huisartsenkringen sluiten tot vaststelling van de opdrachten verleend aan huisartsenkringen.".

Art. 3.De artikelen 2 en 3 van hetzelfde besluit worden opgeheven.

Art. 4.Artikel 4 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "

Art. 4.§ 1. De tussenkomst van het Impulsfonds bestaat in de eenmalige toekenning van een bedrag van 20.000 euro voor een nieuwe installatie van een huisarts in een individuele praktijk of in een groepering in een gemeente van het Franse taalgebied dat beantwoordt aan de criteria en volgens de modaliteiten vastgelegd in de bepaling van lid 2.

De installatie gebeurt in een gemeente die aan één van de volgende criteria beantwoordt : 1° het gaat om een zone afgebakend in het kader van het grootstedenbeleid zoals gedefinieerd in de bijlage bij het koninklijk besluit van 4 juni 2003 tot vastlegging van de zones voor positief grootstedelijk beleid in uitvoering van artikel 14525, tweede lid, van het Wetboek van inkomstenbelastingen 1992 in zijn versie in werking op 31 december 2011;2° het gaat om een gemeente met : a) ofwel minder dan 90 huisartsen per 100 000 inwoners;a) ofwel minder dan 125 huisartsen per km2 en minder dan 120 huisartsen per 100 000 inwoners;c) ofwel minder dan 75 huisartsen per km2 en minder dan 180 huisartsen per 100 000 inwoners. In afwijking van lid 1 wordt de tussenkomst vastgesteld op 25.000 euro indien de nieuwe installatie gelegen is in: a) ofwel een gemeente waarvan de artsendichtheid lager is dan 50 huisartsen per 100 000 inwoners, ongeacht de bevolkingsdichtheid;b) ofwel een gemeente waarvan enerzijds de artsendichtheid lager is dan 90 huisartsen per 100 000 inwoners en anderzijds de bevolkingsdichtheid lager is dan 125 inwoners per km2;b) ofwel een gemeente waarvan enerzijds de artsendichtheid lager is dan 120 huisartsen per 100 000 inwoners en anderzijds de bevolkingsdichtheid lager is dan 75 inwoners per km2. § 2. De lijst van de gemeenten waar de installatie het voorwerp kan uitmaken van de toekenning van het bedrag bedoeld in paragraaf 1 van dit artikel wordt door het Agentschap vastgesteld op grond van hierboven omschreven criteria.

Het Agentschap maakt genoemde lijst voor 15 februari over aan de huisartsenkringen.

Binnen de dertig dagen volgend op die kennisgeving kunnen de huisartsenkringen een gemotiveerde aanvraag indienen waaruit blijkt dat er factoren bestaan die de raming van de medische dichtheid aanzienlijk wijzigen en die door de criteria niet in overweging zouden zijn genomen en die het statuut van een gemeente, gelegen in hun zone, zouden kunnen wijzigen.

De aanvraag tot afwijking wordt aan het Agentschap gericht, dat dan het dossier behandelt.

De Minister beslist over de aanvraag binnen de veertig dagen na ontvangst van de aanvraag.".

Art. 5.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : a) het woord "zones" wordt telkens vervangen door het woord "gemeenten";b) het tweede lid wordt opgeheven.

Art. 6.In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : a) de paragrafen 1 en 2 worden opgeheven;b) in paragraaf 3 wordt het woord "zone" telkens vervangen door het woord "gemeente".

Art. 7.Artikel 7 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 8.In artikel 9 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° paragraaf 1 wordt vervangen als volgt: « § 1.Een individueel erkende huisarts of een erkende huisarts die deel uitmaakt van een groepering kan aanspraak maken op de tegemoetkoming bedoeld in artikel 8 voor zover bedoelde huisarts of de groepering gebruik maakt van een gelabeld elektronisch medisch dossier en aangesloten is op het Waals platform;"; 2° in paragraaf 2 wordt de volzin "Het schriftelijk samenwerkingsakkoord tussen de huisartsen van de groepering bedoeld in paragraaf 1 moet minstens de volgende modaliteiten regelen: " vervangen door de de volzin "De schriftelijke overeenkomst gesloten tussen de huisartsen van de groepering bedoeld in paragraaf 1 moet minstens de volgende modaliteiten regelen: ";3° in paragraaf 2, 5°, worden de woorden "het samenwerkingsakkoord" vervangen door de woorden "de overeenkomst".

Art. 9.In artikel 11 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1 worden de woorden "30 juni" vervangen door de woorden"31 mei";2° in paragraaf 1 wordt, in de Franse versie, het woord "écoulée" vervangen door het woord "précédente";3° paragraaf 4 wordt vervangen als volgt: « § 4.Het Agentschap kan de toepassingsmodaliteiten bepalen volgens dewelke aan de individuele erkende huisarts wordt gevraagd een bewijs te leveren van de betaling van de lonen en de sociale zekerheidsbijdragen, evenals een verklaring op erewoord of het bewijs dat de individuele erkende huisarts een gelabeld elektronisch dossier gebruikt en aangesloten is op het Waalse platform.

Het Agentschap bepaalt de inhoud en de vorm van een aanvraagformulier dat bij het indienen van de in paragrafen 2 en 3 bedoelde aanvraag gebruikt moet worden. ».

Art. 10.In artikel 12 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1 worden de woorden "een groepering" vervangen door de woorden "van de huisartsen die deel uitmaken van een groepering";2° in paragraaf 1 worden de woorden "30 juni" vervangen door de woorden"31 mei";1° in paragraaf 1 worden, in de Franse versie, de woorden "ce regroupement" vervangen door de woorden "ce groupement";4° in paragraaf 1 wordt, in de Franse versie, het woord "écoulée" vervangen door het woord "précédente";5° in paragraaf 2 worden de woorden "een groepering" vervangen door de woorden "de huisartsen die deel uitmaken van een groepering";6° in paragraaf 2, 1°, worden de woorden "het in artikel 9, § 2, vermelde schriftelijk samenwerkingsakkoord" vervangen door de woorden "de in artikel 9, § 2, vermelde schriftelijke overeenkomst";7° in paragraaf 1 worden de woorden "van de groepering" vervangen door de woorden "die deel uitmaken van de groepering" en, in de Franse versie, de woorden "par le regroupement" door de woorden "par le groupement";8° in paragraaf 3 worden, in de Franse versie, de woorden "par le regroupement" vervangen door de woorden "par le groupement";9° paragraaf 4 wordt vervangen als volgt: « § 4.Het Agentschap kan de toepassingsmodaliteiten bepalen volgens dewelke aan de groepering wordt gevraagd: 1° een bewijs te leveren van de betaling van de lonen en de sociale zekerheidsbijdragen;2° een verklaring op erewoord te leveren dat de erkende huisartsen van de groepering gebruik maken van een gelabeld elektronisch medisch dossier en aangesloten zijn op het Platform. Het Agentschap bepaalt de inhoud en de vorm van een aanvraagformulier dat bij het indienen van de in paragrafen 2 en 3 bedoelde aanvraag gebruikt moet worden. ».

Art. 11.In artikel 13 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1, 1°, worden de woorden "6.047 euro" vervangen door de woorden"6.300 euro"; 2° in paragraaf 1, 2°, worden de woorden "bij een samenwerkingsakkoord" vervangen door de woorden "wanneer het een samenwerkingsakkoord betreft" en worden de woorden "6.047 euro" vervangen door de woorden "6.300 euro", worden, in de Franse versie, de woorden "au sein du regroupement" vervangen door de woorden "au sein du groupement" en worden de woorden "het samenwerkingsakkoord" vervangen door de woorden "de overeenkomst"; 3° in paragraaf 2 van de Franse versie wordt het woord "regroupement" vervangen door het woord "groupement";4° in paragraaf 3, lid 2, worden, in de Franse versie, de woorden "si un regroupement" vervangen door de woorden "si un groupement";5° in paragraaf 4 worden de woorden "30 juni" telkens vervangen door de woorden"31 mei".

Art. 12.In artikel 14 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in lid 1 worden, in de Franse versie, de woorden "du regroupement" vervangen door de woorden "du groupement" en dit lid wordt aangevuld met onderstaande volzin: "Een individueel erkende huisarts of een erkende huisarts die deel uitmaakt van een groepering kan aanspraak maken op de tegemoetkoming bedoeld in hoofdstuk 4 voor zover bedoelde huisarts of de groepering gebruik maakt van een gelabeld elektronisch medisch dossier en aangesloten is op het Waals platform;"; 2° het tweede lid wordt opgeheven.

Art. 13.In artikel 15 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1 worden de woorden « 30 juni » vervangen door de woorden "31 mei" en wordt het woord "afgelopen" vervangen door het woord "vorige";2° in paragraaf 2, 3°, worden de woorden "het schriftelijk samenwerkingsakkoord bedoeld in artikel 9, § 2," vervangen door de woorden "de in artikel 9, § 2, bedoelde schriftelijke overeenkomst";3° het wordt aangevuld met een paragraaf 4, luidend als volgt : " § 4.Het Agentschap kan de toepassingsmodaliteiten bepalen volgens dewelke aan de individuele erkende huisarts of aan de huisarts die deel uitmaakt van een groepering wordt gevraagd een bewijs te leveren van de betaling van de lonen en de sociale zekerheidsbijdragen, evenals een verklaring op erewoord of het bewijs dat de individuele huisarts een gelabeld elektronisch dossier gebruikt en in verbinding staat met het Waalse platform.".

Art. 14.In artikel 16 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in lid 1, 1°, worden de woorden "3.474 euro" vervangen door de woorden "3.700 euro"; b) in lid 1, 2°, worden de woorden "3.474 euro" vervangen door de woorden "3.700 euro" en worden de woorden "het samenwerkingsakkoord" vervangen door de woorden "de overeenkomst"; c) het wordt aangevuld met een lid 2, luidend als volgt: « De bedragen bedoeld in lid 1, 1° en 2°, worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie, tussen de 31e mei van het voorlaatste jaar en de 31e mei van het voorgaande jaar, van de waarde van de gezondheidsindex bedoeld in artikel 1 van het koninklijk besluit van 8 december 1997 tot bepaling van de toepassingsmodaliteiten voor de indexering van de prestaties in de regeling van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging.".

Art. 15.In hetzelfde besluit wordt een als volgt luidend hoofdstuk 4/1 ingevoegd, bevattende artikel 16/1: « HOOFDSTUK IV/1 - Controle

Art. 16/1.De kwalitatieve evaluatie en de financieel en administratieve controle van de aanwending van de tegemoetkoming van het Impulsfonds door de in aanmerking komende huisartsen worden uitgeoefend door de ambtenaren en personeelsleden die het Agentschap aanwijst.

Ze hebben vrije toegang tot de lokalen van de hoofdbedrijfszetel en hebben het recht om ter plaatse de stukken en documenten te raadplegen die ze nuttig achten om hun opdracht te vervullen.".

Art. 16.De artikelen 17 tot 19 van hetzelfde besluit worden opgeheven.

Art. 17.Artikel 20 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "

Art. 20.Om ontvankelijk te zijn, wordt de tegemoetkomingsaanvraag voor het Impulsfonds ingediend door een arts die voldoet aan de erkenningsvoorwaarden bedoeld in artikel 1, § 2, 1°, en die de formaliteiten vervuld heeft in verband met zijn identificatie, vereist door het Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering.".

Art. 18.Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "

Art. 21.De aanvraag tot tegemoetkoming door het Impulsfonds wordt uitsluitend aan het Agentschap overgemaakt.".

Art. 19.In artikel 22 van hetzelfde besluit worden de woorden "of een groepering" vervangen door de woorden "of de huisarts die deel uitmaakt van de groepering".

Art. 20.In hetzelfde besluit wordt een artikel 22/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 22/1.De Minister kan overeenkomsten sluiten met één of meerdere steunverlenende structuren met het oog op een administratieve en gepersonaliseerde begeleiding van de potentiële tegemoetkomingsgerechtigden van het Impulsfonds. ".

Art. 21.Dit besluit treedt in werking de tiende dag na bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad, uitgezonderd artikel 5, dat in werking treedt vijf jaar na de datum van inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 22.De Minister van Gezondheid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 20 juli 2017.

De Minister-President, P. MAGNETTE De Minister van Openbare Werken, Gezondheid, Sociale Actie en Erfgoed, M. PREVOT