19 JUNI 2008. - Besluit van de Waalse Regering tot vervanging van hoofdstuk II van titel III van boek IV van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium

De Waalse Regering, Gelet op het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, inzonderheid op de artikelen 109, tweede lid, 190, 191 en 481 tot 504;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 14 mei 2008;

Op de voordracht van de Minister van Economie, Tewerkstelling, Buitenlandse Handel en Patrimonium, Besluit :

Artikel 1.In hoofdstuk II van titel III van boek IV van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium worden de artikelen 481 tot 504 vervangen als volgt : "Afdeling 1. - Algemeen

Art. 481.In de zin van dit hoofdstuk dient te worden verstaan onder de Minister : de Minister bevoegd voor Patrimonium;

Art. 482.De Commissie bestaat uit 90 leden, waaronder één voorzitter, drie ondervoorzitters, 41 gewone leden, 41 "overeenstemmende en plaatsvervangende" leden en 4 deskundigen benoemd door de Regering.

Met het oog op een evenwichtige geografische vertegenwoordiging zullen de gewone leden hun woonplaats hebben als volgt : minstens 4 in de provincie Waals-Brabant, 8 in de provincie Henegouwen, 8 in de provincie Luik, 4 in de provincie Luxemburg en 4 in de provincie Namen.

Die geografische vertegenwoordiging geldt voor elk "overeenstemmend en plaatsvervangend" lid dat zijn gewoon lid zal moeten vervangen.

Art. 483.Ze worden voor een verlengbaar mandaat van vijf jaar benoemd op grond van hun ervaring opgedaan in de uitoefening van regelmatige, aanwezige of vroegere activiteiten inzake patrimonium.

De personeelsleden van het Bestuur en van het in artikel 187 bedoelde Instituut mogen niet worden benoemd tot lid van de Commissie.

Niemand mag als lid aangewezen worden als hij veroordeeld is of als hij lid is van een organisme of een vereniging die krachtens een in kracht van gewijsde getreden rechterlijke beslissing veroordeeld is voor niet-naleving van de democratische principes zoals vermeld in het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, in de Grondwet, in de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme en xenofobie ingegeven daden of in de wet van 23 maart 1995 tot bestraffing van het ontkennen, minimaliseren, rechtvaardigen of goedkeuren van de genocide die tijdens de tweede wereldoorlog door het Duitse nationaal-socialistische regime is gepleegd.

Dit verbod houdt op tien jaar na de beslissing van bovenvermelde rechterlijke beslissing, als kan worden bewezen dat de persoon of de vereniging publiekelijk afgezien heeft van zijn/haar vijandige houding tegen de democratische principes vermeld in de in het vorige lid bedoelde bepalingen.

Het houdt op 1 jaar na de beslissing van bovenvermelde rechterlijke beslissing, als de persoon uitgetreden is uit de vereniging wegens en onmiddellijk na de veroordeling van laatstgenoemde voor niet-naleving van de democratische principes vermeld in de in het vorige lid bedoelde bepalingen." Behalve afwijking van de Regering wordt de leeftijdsgrens bepaald op de volle leeftijd van 67 jaar.

Art. 484.Onder de leden van de Commissie wijst de Waalse Regering de voorzitter en drie ondervoorzitters aan voor een verlengbaar mandaat van vijf jaar.

Art. 485.De voorzitter van de Commissie heeft de leiding van de werkzaamheden van laatstgenoemde. Afdeling 2. - Organen van de Commissie

Onderafdeling 1. - De Gewestelijke Kamer

Art. 486.De gewestelijke Kamer bestaat uit 49 leden, namelijk de voorzitter, de drie ondervoorzitters, de 41 gewone leden en de 4 deskundigen. Ze wordt voorgezeten door de voorzitter.

Art. 487.De Gewestelijke Kamer is in drie afdelingen georganiseerd : een afdeling monumenten en architectonische gehelen, een afdeling sites en een afdeling opgravingen.

Art. 488.De afdelingen zijn samengesteld als volgt : 1° voor de afdeling monumenten en architectonische gehelen : 1 ondervoorzitter, 22 gewone leden, 1 deskundige in organologie en 1 deskundige in meubilair en geschilderde versieringen;2° voor de afdeling sites : 1 ondervoorzitter, 12 gewone leden, 1 deskundige in parken en tuinen en 1 deskundige in geologie;3° voor de afdeling opgravingen : 1 ondervoorzitter en 7 gewone leden. De aanstelling van de gewone leden in de afdelingen van de gewestelijke kamer wordt bepaald bij het besluit waarbij de Regering de gewone leden van de gewestelijke kamer benoemt.

Art. 489.Met het oog op een evenwichtige geografische vertegenwoordiging worden de gewone leden verdeeld als volgt : 1° voor de afdeling monumenten : minstens 2 gewone leden met woonplaats in de provincie Waals-Brabant, 4 gewone leden met woonplaats in de provincie Henegouwen, 4 gewone leden met woonplaats in de provincie Luik, 2 gewone leden met hun woonplaats in de provincie Luxemburg en 2 gewone leden met hun woonplaats in de provincie Namen;2° voor de afdeling sites : minstens 1 gewoon lid met woonplaats in de provincie Waals-Brabant, 3 gewone leden met woonplaats in de provincie Henegouwen, 3 gewone leden met woonplaats in de provincie Luik, 1 gewoon lid met woonplaats in de provincie Luxemburg en 1 gewoon lid met woonplaats in de provincie Namen;3° voor de afdeling opgravingen : minstens 1 gewoon lid met woonplaats in de provincie Waals-Brabant, 1 gewoon lid met woonplaats in de provincie Henegouwen, 1 gewoon lid met woonplaats in de provincie Luik, 1 gewoon lid met woonplaats in de provincie Luxemburg en 1 gewoon lid met woonplaats in de provincie Namen.

Art. 490.De ondervoorzitter van elke van de drie afdelingen heeft de leiding van de werkzaamheden van laatstgenoemden.

Art. 491.Als een gewoon lid afwezig is, heeft een "overeenstemmend en plaatsvervangend" lid zitting.

Onderafdeling 2. - De Provinciekamers

Art. 492.De provinciekamers bestaan uit : a) 5 gewone leden, een lid per provinciekamer, die door de Regering worden aangewezen en die de werkzaamheden voorzitten;b) 41 "overeenstemmende en plaatsvervangende" leden verdeeld in elke provinciekamer naar gelang van hun woonplaats. Onderafdeling 3. - Het Bureau

Art. 493.Het bureau bestaat uit 10 leden, namelijk de voorzitter, de drie ondervoorzitters en twee gewone leden die door elke sectie uit zijn midden worden verkozen. Afdeling 3. - Het secretariaat

Art. 494.Het secretariaat wordt waargenomen overeenkomstig artikel 4, § 3, van het decreet van 25 mei 1983 tot wijziging, wat de gewestelijke economische raad voor Wallonië betreft, van de kaderwet van 15 juli 1970 houdende organisatie van de planning en economische decentralisatie en tot oprichting van een Economische en Sociale Raad van het Waalse Gewest.

De Economische en Sociale Raad van het Waalse Gewest wijst daartoe een vaste secretaris, één of meer adjunct-secretarissen en één of meer assistenten binnen zijn personeel aan.

Het secretariaat van de provinciekamers wordt door een personeelslid van het bestuur waargenomen. Afdeling 4. - Opdrachten

Art. 495.Naast de bij dit Wetboek vereiste voorstellen en adviezen heeft de Commissie de volgende opdrachten : 1° op verzoek van het bestuur moet ze advies uitbrengen over de machtiging om handelingen of werkzaamheden uit te voeren op elk onroerend goed dat het voorwerp heeft uitgemaakt van een openbaar onderzoek met het oog op de klassering of op elk onroerend goed waarvoor de in artikel 192 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium bedoelde patrimoniuminventaris het grafische teken " ? " vermeldt, overeenkomstig de cartografische bepalingen van de inventaris;2° op verzoek van de Regering moet ze advies uitbrengen over elk voorontwerp van decreet of ontwerp van besluit betreffende het patrimonium. Afdeling 5. - Activiteiten

Art. 496.De Minister machtigt de Commissie om de volgende activiteiten te verrichten : 1° bij gelegenheid, de bekendmaking van werken betreffende het patrimonium en met name, de bekendmaking van het officieel bericht en van de dossiers van de Commissie;2° het behoud, het beheer en de valorisatie van het Centrum voor Archieven en Documentatie van de Rijkscommissie;3° bij gelegenheid, de deelneming aan seminaria, salons en colloquia, in België en in het buitenland;4° bij gelegenheid, de organisatie, in België of in het buitenland, van conferenties, colloquia, tentoonstellingen en evenementen voor de bevordering en de informatie inzake patrimonium. Afdeling 6. - Werking van de Commissie

Onderafdeling 1. - Algemeen

Art. 497.De voorzitter van de Commissie ontvangt de aanvragen om advies van het Bestuur.

Art. 498.De Commissie brengt advies uit binnen een termijn dat te rekenen van de ontvangst van het dossier niet hoger is dan : 1° dertig dagen wanneer het betrekking heeft op : a) de opneming of de schrapping van een onroerend goed op/van de beschermingslijst;b) een vergunningsaanvraag betreffende een onroerend goed gelegen in een beschermingsgebied of gelokaliseerd in een landschap vermeld in de atlas van de archeologische sites;c) een aanvraag of een intrekking van de toelating tot opgravingen of archeologische peilingen;d) een aanvraag om stedenbouwkundige vergunning die niet het voorwerp uitmaakt van een patrimoniumsattest, betreffende een goed dat opgenomen is op de beschermingslijst of dat geklasseerd is;e) een beslissing, waarbij op grond van artikel 246 wordt verklaard dat het openbaar nut de bezetting van een plaats vordert met het oog op de uitvoering van archeologische peilingen en opgravingen en de onteigening van archeologische sites;f) het omlijnen van een beschermingsgebied rondom een onroerend goed dat opgenomen is op de beschermingslijst of dat geklasseerd is;2° veertig dagen wanneer het betrekking heeft op : a) een aanvraag om patrimoniumsattest;b) een beslissing genomen op grond van artikel 245 met het oog op de uitvoering van archeologische peilingen of beschermingsopgravingen of op de erkenning van opgravingen met een gewestelijk statuut;3° zestig dagen wanneer het betrekking heeft op : a) een procedure voor de klassering of declassering van een onroerend goed;b) elke procedure betreffende een goed dat opgenomen is op de lijst van het buitengewoon patrimonium van het Waalse Gewest en betreffende zijn eventueel beschermingsgebied.

Art. 499.De Commissie vergadert in sectie of provinciekamer voor de behandeling van de dossiers en het uitbrengen van de adviezen of de voorstellen aan de voorzitter en aan de vaste secretaris.

Laatstgenoemden maken de adviezen, voorstellen en verslagen namens de Commissie over.

Art. 500.De organen van de Commissie beraadslagen slechts geldig indien ten minste de helft van de regelmatig opgeroepen leden aanwezig is.

Zoniet wordt een nieuwe vergadering bijeengeroepen, die binnen acht dagen met dezelfde agenda wordt gehouden. In dit geval is het in het eerste lid bedoelde aanwezigheidsquorum niet meer nodig om te beraadslagen.

Art. 501.De beslissingen worden genomen bij volstrekte meerderheid van de aanwezige leden. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter of van de ondervoorzitter die de werkzaamheden leidt, doorslaggevend.

Er wordt een proces-verbaal van de vergaderingen opgesteld.

Art. 502.De adviezen, verslagen en voorstellen worden samen door de voorzitter en de vaste secretaris namens de Commissie betekend.

Onderafdeling 2. - Bureau

Art. 503.Het bureau organiseert de werkzaamheden van de Commissie en harmoniseert de verschillen van meningen die eventueel zouden kunnen ontstaan tussen verschillende secties.

Bij wijze van uitzondering kan het bureau het door een kamer of een sectie voorbereide advies wijzigen.

Het bureau kan de leden van de Commissie over elk dossier ondervragen.

Onderafdeling 3. - Diverse bepalingen

Art. 504.Als ontslagnemend wordt beschouwd : a) het lid dat tijdens zijn mandaat de leeftijd van 67 jaar heeft bereikt, behoudens toelating van de Regering;b) op beslissing van het organisme, het lid : - dat op niet-gerechtvaardigde wijze afwezig is geweest van meer dan 3 opeenvolgende vergaderingen waarvoor hij regelmatig is opgeroepen; - dat zonder medische reden afwezig is geweest op meer dan de helft van de tijdens de twaalf laatste maanden georganiseerde vergaderingen, waarvoor hij regelmatig is opgeroepen; - dat de vertrouwelijke aard van de beraadslagingen of van de documenten niet naleeft, wanneer een dergelijke vertrouwelijke aard erkend is overeenkomstig de wettelijke of reglementaire bepalingen, met inbegrip van de bepalingen van het huishoudelijk reglement; - dat een vijandige houding heeft of dat lid is van een organisme of een vereniging die een vijandige houding heeft tegen de democratische principes zoals vermeld in het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, in de Grondwet, in de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme en xenofobie ingegeven daden of in de wet van 23 maart 1995 tot bestraffing van het ontkennen, minimaliseren, rechtvaardigen of goedkeuren van de genocide die tijdens de Tweede Wereldoorlog door het Duitse nationaal-socialistische regime is gepleegd.

Op voorstel van de Minister voorziet de Regering in zijn vervanging voor het einde van het mandaat.

Art. 504/1.De in artikel 494, tweede lid, bedoelde secretaris/ssen alsmede de vertegenwoordiger/s van het Bestuur wonen de vergaderingen van de afdelingen en van het bureau met raadplegende stem bij.

De Commissie mag alle nodige informatie voor het vervullen van haar opdrachten en activiteiten verzamelen. Ze kan elke andere persoon erom verzoeken om bijzondere vragen te stellen.

Art. 504/2.De Minister bepaalt de aard, het bedrag en de voorwaarden voor de toekenning van de emolumenten, met inbegrip van de presentiegelden, die aan de leden worden verleend. Ze krijgen de reiskosten en de vergoedingen voorzien voor de diensten van de Waalse Regering krachtens de Waalse Ambtenarencode.

Art. 504/3.De Commissie maakt een jaarlijks verslag van haar opdrachten en activiteiten op, dat op internet te raadplegen is. Het jaarlijkse verslag wordt door de voorzitter overgemaakt aan het Parlement en aan de Regering vóór het einde van de maand september van het volgende jaar.

Art. 504/4.§ 1. De leden van de Commissie, de uitgenodigde personen en de leden van de secretariaten hebben zwijgplicht en plicht tot terughoudendheid wat betreft de genomen initiatieven en de uitgebrachte adviezen en de besprekingen die voorafgingen aan de aanneming ervan.

Het is ieder lid van de Commissie verboden te beraadslagen over aangelegenheden waaraan hij hetzij persoonlijk hetzij als zaakgelastigde vóór of na zijn benoeming rechtstreeks belang heeft, of waaraan zijn bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad persoonlijk of rechtstreeks belang hebben. § 2. De Regering kan op advies van de Commissie en op voorstel van de Minister de titel van erelid toekennen aan de voormalige leden die gedurende meer dan zeven jaar binnen de Commissie zitting hebben gehad.

Art. 504/5.De Commissie maakt haar huishoudelijk reglement op, dat door de Minister wordt goedgekeurd.

Art. 2.De adviesaanvraag die vóór de inwerkingtreding van dit besluit werd aangevraagd, wordt verder behandeld volgens de op deze datum vigerende bepalingen.

Art. 3.De Minister van Patrimonium is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 juni 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Economie, Tewerkstelling en Buitenlandse Handel en Patrimonium, J.-C. MARCOURT