17 JUNI 2021. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van verscheidene bepalingen betreffende het quotasysteem voor de emissie van broeikasgassen voor vaste installaties in het kader van de uitvoering van fase 4

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 10 november 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/11/2004 pub. 02/12/2004 numac 2004203609 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" (Waals Kyotofonds) en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, artikelen 3, 4, 5 en 6 vervangen door het decreet van 23 januari 2020, en 10, gewijzigd bij de decreten van 21 juni 2012 en 23 januari 2020;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 12 januari 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/01/2006 pub. 01/02/2006 numac 2006200219 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de modaliteiten voor het instellen van een beroep bij de adviescommissie voorzien bij artikel 6, § 3, van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto sluiten tot bepaling van de modaliteiten voor het instellen van een beroep bij de adviescommissie voorzien bij artikel 6, § 3, van het decreet van 10 november 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/11/2004 pub. 02/12/2004 numac 2004203609 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" (Waals Kyotofonds) en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 14 mei 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/05/2009 pub. 16/06/2009 numac 2009202583 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot benoeming van de voorzitter, de leden, de secretaris en de adjunct-secretarissen van de adviescommissie ingesteld bij artikel 6, § 3, van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten sluiten tot benoeming van de voorzitter, de leden, de secretaris en de adjunct-secretarissen van de adviescommissie ingesteld bij artikel 6, § 3, van het decreet van 10 november 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/11/2004 pub. 02/12/2004 numac 2004203609 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 13 december 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/12/2012 pub. 07/01/2013 numac 2012207582 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de verificatie van de rapportage van broeikasgasemissies sluiten betreffende de verificatie van de rapportage van de broeikasgasemissies;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 13/08/2019 numac 2019203670 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de toewijzing van kosteloze broeikasgasemissierechten voor vaste installaties sluiten betreffende de toewijzing van kosteloze broeikasgasemissierechten voor vaste installaties;

Gelet op Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/331 van de Commissie van 19 december 2018 tot vaststelling van een voor de hele Unie geldende overgangsregeling voor de geharmoniseerde kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad;

Gelet op gedelegeerde verordening (EU) 2019/1122 van de commissie van 12 maart 2019;

Gelet op Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1842 van de Commissie van 31 oktober 2019 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad wat de verdere regelingen voor de aanpassingen van de kosteloze toewijzing van emissierechten als gevolg van veranderingen in het activiteitsniveau betreft;

Gelet op het rapport van 10 februari 2021 opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies nr. 69.087/4 van de Raad van State, gegeven op 21 april 2021, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Klimaat;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 13 december 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/12/2012 pub. 07/01/2013 numac 2012207582 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de verificatie van de rapportage van broeikasgasemissies sluiten betreffende de verificatie van de rapportage van de broeikasgasemissies

Artikel 1.Artikel 2/1 van het besluit van de Waalse Regering van 13 december 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/12/2012 pub. 07/01/2013 numac 2012207582 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de verificatie van de rapportage van broeikasgasemissies sluiten betreffende de verificatie van de rapportage van de broeikasgasemissies, ingevoegd bij het besluit van 17 juni 2015, wordt opgeheven.

Art. 2.Artikel 3 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met de twee volgende leden : "De exploitant verstuurt zijn geverifieerde rapportage uiterlijk elk jaar op 14 maart.

In afwijking van lid 2 verstuurt de exploitant de geverifieerde rapportage met betrekking tot de emissies van het jaar 2020 uiterlijk op 11 maart 2021.".

Art. 3.Artikel 5 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 4.Artikel 9 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt: "

Art. 9.De Minister bevoegd voor klimaat is belast met de uitvoering van dit besluit.". HOOFDSTUK II. - Wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 13/08/2019 numac 2019203670 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de toewijzing van kosteloze broeikasgasemissierechten voor vaste installaties sluiten betreffende de toewijzing van kosteloze broeikasgasemissierechten voor vaste installaties

Art. 5.In artikel 1 van het besluit van de Waalse Regering van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/05/2019 pub. 13/08/2019 numac 2019203670 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de toewijzing van kosteloze broeikasgasemissierechten voor vaste installaties sluiten betreffende de toewijzing van kosteloze broeikasgasemissierechten voor vaste installaties worden de woorden "artikel 1, paragraaf 14, f)," vervangen door de woorden "artikel 1, paragrafen 7 en 14, punt f),".

Art. 6.Artikel 2 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met punten 5° tot 7°, luidend als volgt: "5° verordening activiteitsniveau: Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1842 van de Commissie van 31 oktober 2019 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad wat de verdere regelingen voor de aanpassingen van de kosteloze toewijzing van emissierechten als gevolg van veranderingen in het activiteitsniveau betreft; 6° verordening EU-register : Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 van de Commissie van 12 maart 2019 tot aanvulling van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de werking van het EU-register; 7° nieuwkomer: iedere installatie die één of meerdere activiteiten vervolgt vernoemd in bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 22 juni 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 22/06/2006 pub. 12/07/2006 numac 2006202146 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot opstelling van de lijst van de installaties en activiteiten die gespecificeerde broeikasgassen uitstoten en tot bepaling van de gespecificeerde broeikasgassen bedoeld in het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto sluiten tot opstelling van de lijst van de broeikasgasuitstotende installaties en activiteiten bedoeld in het decreet van 10 november 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/11/2004 pub. 02/12/2004 numac 2004203609 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een " Fonds wallon Kyoto " (Waals Kyotofonds) en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, die de toelating heeft verkregen om broeikasgassen voor het eerst uit te stoten vanaf 1 juli 2019 voor de toewijzingsperiode 2021-2025 of, voor de toewijzingsperiode 2026-2030, vanaf 1 juli 2024;".

Art. 7.In artikel 3 van hetzelfde besluit worden de woorden "voor de periode 2021-2025" vervangen door de woorden "voor de toewijzingsperiode 2021-2025 en uiterlijk op 31 mei voor de toewijzingsperiode 2026-2030,".

Art. 8.In artikel 4, lid 1, van hetzelfde besluit worden het eerste en het tweede lid vervangen als volgt : "2° behalve als dit reeds goedgekeurd is door het Agentschap, een monitoringsmethodiekplan dat als grondslag heeft gediend voor het verslag betreffende de referentiegegevens bedoeld onder 1°; 3° een verificatieverslag over het verslag betreffende de referentiegegevens bedoeld in 1° en, behalve als dit reeds goedgekeurd is door het Agentschap, over het monitoringmethodiekplan bedoeld in 2°.".

Art. 9.In hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk II/1, bevattende artikel 9/1, ingevoegd, luidend als volgt: "HOOFDSTUK II/ 1. - Bepaling van de toewijzing van de nieuwkomers

Art. 9/1.De nieuwkomer dient de toewijzingsaanvraag bedoeld in artikel 5 van de FAR-verordening bij het Agentschap in.

Daarvoor dient de nieuwkomer, tijdens de eerste twee jaren volgend op de datum van de aanvang van de exploitatie, in afwijking van artikel 14/2, tegen 15 februari, het verslag van het activiteitsniveau bij het Agentschap in, samen met het verificatieverslag.

Het Agentschap bepaalt, op grond van de FAR-verordening, de hoeveelheid emissiequota die kosteloos aan de installatie van die exploitant toe te wijzen zijn vanaf de aanvangsdatum van zijn normale exploitatie. Het Agentschap licht de exploitant, onder voorbehoud van de validering door de Europese Commissie, over zijn beslissing in en geeft onverwijld kennis aan de Europese Commissie van de jaarlijkse hoeveelheid emissierechten die kosteloos aan de exploitant worden toegewezen.

Het Agentschap licht elke betrokken exploitant in over de beslissing van de Europese Commissie betreffende zijn installatie.

Art. 10.In artikel 10, lid 1, van hetzelfde besluit worden de woorden "voor de toewijzingsperiode 2021-2025" ingevoegd tussen de woorden "van de toewijzingsaanvraag" en het woord "niet".

Art. 11.11. In hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk IV/1, bevattende afdelingen 1 tot 6 en artikel 14/1 tot 14/7, ingevoegd, luidend als volgt: "HOOFDSTUK IV/ 1. - Wijzingen in de toewijzing van een installatie tijdens een toewijzingsperiode Afdeling 1 - Algemeen

Art. 14/1.De exploitanten lichten het Agentschap, overeenkomstig artikel 23 van de FAR-verordening, over iedere verandering in, betreffende de exploitatie van een installatie die van invloed zou zijn op de toewijzing van deze installatie. Afdeling 2 - Aanpassingen van de toewijzing verbonden aan de

schommelingen in de activiteitsniveaus

Art. 14/2.§ 1. De exploitanten dienen het activiteitsniveauverslag alsmede het verificatieverslag als bedoeld in artikel 3 van de verordening activiteitsniveau tegen jaarlijks 14 maart bij het Agentschap in.

Wanneer 14 maart op een zaterdag of zondag valt, valt de vervaltermijn op de maandag daarna.

In afwijking van lid 1 dienen de exploitanten het activiteitsniveauverslag betreffende de gegevens voor 2019 en 2020 tegen 30 juni 2021 in.

De exploitanten maken gebruik van de elektronische modellen, beschikbaar op de website van het Agentschap, en lichten het Agentschap per e-mail in wanneer de gezamenlijke elektronische modellen ingevuld en ingediend zijn. § 2. Het Agentschap beoordeelt het activiteitsniveauverslag, bepaalt het gemiddeld activiteitsniveau van elke subinstallatie en voert, in voorkomend geval, de aanpassing van de toewijzing door overeenkomstig de artikelen 3, § 4, 4, 5 en 6 van de verordening activiteitsniveau.

Wanneer het Agentschap onjuistheden vaststelt in het activiteitsniveauverslag, wordt de exploitant verzocht het Agentschap de aanvullende gegevens over te maken en de onjuistheden en fouten in de door het Agentschap vastgestelde termijn recht te zetten. Het Agentschap gaat na of de voorafgaande verslagen, met betrekking tot dezelfde toewijzingsperiode, eveneens die onjuistheden bevatten en vraagt in voorkomend geval dat de exploitant de nodige correcties doorvoert. § 3. In 2021 wordt het verstrekken van kosteloze emissierechten voor elke installatie opgeschort totdat het Agentschap op grond van het activiteitsniveauverslag vastgesteld heeft dat de hoeveelheid emissierechten, toegewezen aan de betrokken installatie, niet hoeft te worden aangepast of totdat de Europese Commissie aan beslissing heeft aangenomen overeenkomstig artikel 23, § 4, van de FAR-verordening wat betreft de aanpassing ervan toegewezen aan deze installatie. Afdeling 3 - Staking van de activiteit

Art. 14/3.Bij het staken van een activiteit als bedoeld in artikel 26 van de FAR-verordening licht de exploitant het Agentschap minstens tien dagen voor het staken ervan in, behoudens overmacht.

Het Agentschap licht de nationale registeradministrateur in overeenkomstig artikel 25 van de registerverordening.

Het Agentschap kan na voorafgaandelijke raadpleging van de exploitant en informatie aan de Minister vaststellen dat één van de voorwaarden vernoemd in artikel 26 van de FAR-verordening vervuld is hoewel de exploitant van de bedoelde installatie de informatie als bedoeld in artikel 14/1 niet heeft verstrekt.

Art. 14/4.Het Agentschap wijst geen enkele kosteloze quota toe voor een installatie die haar activiteit heeft gestaakt, te rekenen van het jaar volgend op het staken van de activiteit.

Het Agentschap schort de afgifte van de emissierechten aan de installaties die hun activiteiten onderbroken hebben op zolang niet vaststaat dat ze hun activiteiten gaan heropstarten. Als de installatie haar activiteiten niet heropstart, wordt haar toewijzing tot nul teruggebracht te rekenen van het jaar volgend op het onderbreken van haar activiteiten. Afdeling 4 - Fusies en splitsingen

Art. 14/5.De exploitanten verstrekken het Agentschap, overeenkomstig artikel 25 van de FAR-verordening, alle documenten betreffende de installaties, voortvloeiende uit fusies of splitsingen.

Het Agentschap bepaalt de historische activiteitsniveaus overeenkomstig artikel 25, § 3, van de FAR-verordening. Afdeling 5 - Afzien van de kosteloze quotatoewijzing

Art. 14/6.De exploitanten dienen, in voorkomend geval, bij het Agentschap een aanvraag in om van de toewijzing van kosteloze quota's af te zien overeenkomstig artikel 24 van de FAR-verordening. Afdeling 6 - Gemeenschappelijke bepaling

Art. 14/7.§ 1. Na de relevante informatie te hebben onderzocht, licht het Agentschap de exploitant over zijn beslissing in onder voorbehoud van validering door de Europese Commissie en maakt de Europese Commissie iedere nuttige informatie over, met inbegrip van de jaarlijkse herziene eindhoeveelheid kosteloos aan de betrokken installatie toegewezen emissiequota's.

Het Agentschap licht elke betrokken exploitant in over de beslissing van de Europese Commissie betreffende zijn installatie. § 2. Wanneer het Agentschap een exploitant verzoekt om de in overtal gekregen emissierechten terug te geven, beschikt de exploitant over drie maanden te rekenen van de kennisgeving van het Agentschap om de in overtal gekregen emissierechten terug te geven.

In voorkomend geval verstrekt het Agentschap aan de nationale registeradministrateur de instructies als bedoeld in artikel 48, § 5, van de registerverordening. § 3. Het Agentschap legt de Minister uiterlijk jaarlijks op 30 mei een verslag over betreffende de wijzigingen doorgevoerd in de toewijzing van de installaties in de loop van het voorafgaande jaar. De Minister legt het verslag aan de Regering voor.". HOOFDSTUK III. - Opheffingen

Art. 12.Opgeheven worden: 1° het besluit van de Waalse Regering van 12 januari 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/01/2006 pub. 01/02/2006 numac 2006200219 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de modaliteiten voor het instellen van een beroep bij de adviescommissie voorzien bij artikel 6, § 3, van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto sluiten tot bepaling van de modaliteiten voor het instellen van een beroep bij de adviescommissie voorzien bij artikel 6, § 3, van het decreet van 10 november 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/11/2004 pub. 02/12/2004 numac 2004203609 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" (Waals Kyotofonds) en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto, gewijzigd bij het besluit van 13 december 2012;2° het besluit van de Waalse Regering van 14 mei 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/05/2009 pub. 16/06/2009 numac 2009202583 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot benoeming van de voorzitter, de leden, de secretaris en de adjunct-secretarissen van de adviescommissie ingesteld bij artikel 6, § 3, van het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten sluiten tot benoeming van de voorzitter, de leden, de secretaris en de adjunct-secretarissen van de adviescommissie ingesteld bij artikel 6, § 3, van het decreet van 10 november 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/11/2004 pub. 02/12/2004 numac 2004203609 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een « Fonds wallon Kyoto » en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto (1) sluiten tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 1 april 2010. HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen

Art. 13.De Minister bevoegd voor klimaat is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 17 juni 2021.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Klimaat, Energie en Mobiliteit, Ph. HENRY