17 JANUARI 2019. - Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een authentieke bron van de financiële gegevens van de plaatselijke besturen

De Waalse Regering, Gelet op het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten gesloten tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over de ontwikkeling van een gemeenschappelijk initiatief voor het delen van gegevens en het gezamenlijk beheer van bedoeld initiatief, inzonderheid op artikel 7, § 1;

Gelet op het samenwerkingsakkoord van 15 mei 2014Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 15/05/2014 pub. 25/08/2014 numac 2014205135 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013 tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief type samenwerkingsakkoord prom. 15/05/2014 pub. 30/10/2014 numac 2014029617 bron ministerie van de franse gemeenschap Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013 tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten gesloten tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten gesloten tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over de ontwikkeling van een gemeenschappelijk initiatief voor het delen van gegevens en het gezamenlijk beheer van bedoeld initiatief, inzonderheid op artikel 5, § 1;

Gelet op het rapport van 31 augustus 2018 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op advies nr. 64.404/4 van de Raad van State, gegeven op 29 oktober 2018, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1 van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op advies CO-A-2018-176 van de Autoriteit gegevensbescherming, gegeven op 19 december 2018;

Gelet op het ministerieel besluit van 24 oktober 2012Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 24/10/2012 pub. 21/12/2012 numac 2012027183 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot aanpassing van de inhoud en het formaat van de gegevensbank voor gestandaardiseerde boekhoudgegevens en van de bestanden van synthese van de boekhoudkundige inlichtingen bedoeld in artikel 35, § 8, van het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit sluiten tot aanpassing van de inhoud en het formaat van de gegevensbank voor gestandaardiseerde boekhoudgegevens en van de bestanden van synthese van de boekhoudkundige inlichtingen bedoeld in artikel 35, § 8, van het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit;

Op de voordracht van de Minister van de Plaatselijke Besturen;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit wordt genomen overeenkomstig artikel 7, § 1, van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten gesloten tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over de ontwikkeling van een gemeenschappelijk initiatief voor het delen van gegevens en het gezamenlijk beheer van bedoeld initiatief.

Art. 2.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder 1° samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten: het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten gesloten tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over de ontwikkeling van een gemeenschappelijk initiatief voor het delen van gegevens en het gezamenlijk beheer van bedoeld initiatief;2° uitvoerend samenwerkingsakkoord : het samenwerkingsakkoord van 15 mei 2014Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 15/05/2014 pub. 25/08/2014 numac 2014205135 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013 tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief type samenwerkingsakkoord prom. 15/05/2014 pub. 30/10/2014 numac 2014029617 bron ministerie van de franse gemeenschap Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013 tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten gesloten tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten gesloten tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over de ontwikkeling van een gemeenschappelijk initiatief voor het delen van gegevens en het gezamenlijk beheer van bedoeld initiatief;3° beheerder van de authentieke bron : het Departement Lokale Financiën van het Operationeel Directoraat-generaal Binnenlandse Aangelegenheden en Sociale Actie van de Waalse Overheidsdienst;4° publieke autoriteit : de publieke autoriteit omschreven in artikel 2, lid 1, 8°, van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten;5° lokale besturen : de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijke welzijn.

Art. 3.Er wordt een authentieke bron van de financiële gegevens van de Lokale besturen opgericht bij het Operationeel Directoraat-generaal Binnenlandse Aangelegenheden en Sociale Actie van de Waalse Overheidsdienst.

Art. 4.De authentieke gegevensbron strekt ertoe : 1° bijstand te verlenen in het inzicht in de financiën van de lokale besturen;2° bijstand te verlenen in de analyse en het beheer van de financiën van de lokale besturen;3° het uitvoeren van onderzoeken inzake financiën van de lokale besturen;4° bijstand te verlenen in de beleidsuitvoering inzake financiën van de lokale besturen;5° het verminderen van de administratieve lasten.

Art. 5.De authentieke gegevensbron bevat de gegevens betreffende : 1° de begrotingen en jaarrekeningen van de lokale besturen zoals goed- of afgekeurd door het gewestelijk toezicht;2° de begrotingen en jaarrekeningen van de lokale besturen die niet onderworpen worden aan het gewestelijk toezicht.

Art. 6.De beheerder heeft als opdracht : 1° de gegevens in te zamelen die deel uitmaken van de authentieke bron;2° de ingezamelde gegevens te bekrachtigen om zich van de goede kwaliteit ervan te vergewissen;3° de ingezamelde gegevens op te slaan en bij te werken;4° in aggregaatgegevens te voorzien betreffende de financiën van de lokale besturen;5° de gegevens te vernietigen wanneer deze niet meer nodig zijn voor het verwezenlijken van de doelstellingen bedoeld in artikel 4.

Art. 7.De gegevens van de authentieke bron worden ingezameld en bijgewerkt door de beheerder middels de toepassing « eComptes ». Deze toepassing maakt de digitale inzameling mogelijk van de samenvattende bestanden met de boekhoudkundige gegevens, aangemaakt door de lokale besturen bij elke vaststelling door hun raden van een begroting, een begrotingswijziging of een rekening.

Art. 8.De beheerder van de gegevensbank deelt met inachtneming van de bepalingen van het samenwerkingsakkoord van 23 mei 2013Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 23/05/2013 pub. 23/07/2013 numac 2013204168 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap over het opstarten van een gemeenschappelijk initiatief om gegevens te delen en over het gemeenschappelijk beheer van dit initiatief sluiten de gegevens, vervat in de authentieke bron bedoeld in artikel 2, mee aan de publieke overheden die dit aanvragen.

Art. 9.Degene voor wie de gegevens zijn bestemd dient, als hij vaststelt dat de door de authentieke bron overgemaakte gegevens onnauwkeurig, onvolledig of onjuist zijn, dit onmiddellijk aan de beheerder mede te delen.

Art. 10.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2019.

Art. 11.De Minister van de Plaatselijke Besturen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 17 januari 2019.

Voor de Regering : De Minister-President, W. BORSUS De Minister van de Plaatselijke Besturen, Huisvesting en Sportinfrastucturen, V. DE BUE