17 FEBRUARI 2011. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de alternatieve berekeningsmethode van de vernieuwende concepten of technologieën

De Waalse Regering, Gelet op het Waals Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Erfgoed en Energie, artikel 237/7;

Gelet op het advies nr. 49.135/4 van de Raad van State, gegeven op 19 januari 2011, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Boek V, titel IV, hoofdstuk II, afdeling 2, van het Waals Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Erfgoed en Energie wordt aangevuld met een nieuwe afdeling, luidend als volgt : « Afdeling 2/1. - Alternatieve berekeningsmethode

Art. 533/1.Voor de toepassing van deze afdeling wordt verstaan onder : 1° innovatief bouwconcept of innovatieve technologie : bouwconcept of technologie bedoeld in artikel 237/7;2° BUtgb : Belgische Unie voor de Technische Goedkeuring in de Bouw;3° ATG-E : energetische karakterisering afgeleverd door de BUtgb;4° innovatief systeem : innovatief bouwconcept of innovatieve technologie dat/die beschikt over een ATG-E;5° innovatief gebouw : gebouw waarvan de energieprestatie wegens de toepassing van een innovatief bouwconcept of een innovatieve technologie niet nauwkeurig beoordeeld kan worden aan de hand van de geldende berekeningsmethode : 6° alternatieve berekeningsmethode : methode die door de Minister behoorlijk goedgekeurd is voor de beoordeling van de energieprestatie van een innovatief systeem of innovatief gebouw;7° gelijkwaardigheid : toestemming, die door de Minister gegeven wordt, om gebruik te maken van een alternatieve methode voor de berekening van de energieprestatie van een innovatief systeem of innovatief gebouw. Onderafdeling 1. - Innovatieve systemen

Art. 533/2.De Minister kan zijn toestemming geven voor de toepassing van een alternatieve methode ter berekening van de energieprestatie van een innovatief systeem om de EPG-begin- en slotaangiften vast te leggen wanneer de volgende voorwaarden vervuld zijn : 1° het innovatieve bouwconcept of de innovatieve technologie beschikt over een ATG-E;2° door de toepassing van het innovatieve systeem kan een energieprestatieniveau gehaald worden dat minstens gelijkwaardig is aan dat van de systemen die in de berekeningsmethode in aanmerking genomen worden.

Art. 533/3.§ 1. De gelijkwaardigheidsaanvraag wordt per post aan de administratie gericht of tegen ontvangbewijs bij de administratie afgegeven.

Het aanvraagdossier bevat op zijn minst : 1° de naam, de voornaam, de woonplaats en het beroep van de aanvrager of, indien het gaat om een rechtspersoon, de juridische vorm, de benaming of handelsnaam, de maatschappelijke zetel, de persoonsgegevens en de hoedanigheid van de ondertekenaar van de aanvraag;2° een afschrift van de ATG-E en, desgevallend, een afschrift van de gelijkwaardigheid of erkenning afgegeven door het Brussels Instituut voor Milieubeheer of door het Vlaams Energieagentschap;3° een omschrijving van de technische kenmerken van het innovatieve bouwconcept of de innovatieve technologie;4° een verbintenis op erewoord tot inachtneming van de eventuele voorwaarden voor het gebruik van de gelijkwaardigheid. § 2. Binnen vijftien dagen na ontvangst van de aanvraag richt de administratie aan de aanvrager een bericht van ontvangst waarin nader bepaald wordt of het dossier al dan niet volledig is.

Indien het dossier onvolledig is, wordt in het bericht van ontvangst gewezen op de ontbrekende stukken en wordt gepreciseerd dat de procedure hervat wordt met ingang van de datum van ontvangst van het volledige dossier.

Indien het dossier volledig is, gaat de administratie na of voldaan is aan de voorwaarden bedoeld in artikel 533/2 en geeft ze de Minister advies over de gegrondheid van de aanvraag en, desgevallend, over de te vervullen voorwaarden voor het gebruik van het innovatieve bouwconcept of de innovatieve technologie. § 3. De beslissing van de Minister wordt aan de aanvrager meegedeeld binnen 60 kalenderdagen, te rekenen van de datum van het bericht van ontvangst waarin gemeld wordt dat het dossier volledig is, en bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.

Wanneer de gelijkwaardigheid toegekend wordt, vermeldt de beslissing de geldigheidsduur van de gelijkwaardigheid en de modaliteiten tot opneming van de gegevens van de alternatieve berekeningsmethode in de berekeningsmethode bedoeld in de artikelen 567 tot 570 en 571 tot 574.

De beslissing tot toekenning van de gelijkwaardigheid wordt bekendgemaakt op de internetsite van de administratie.

Art. 533/4.De gelijkwaardigheid verkregen overeenkomstig artikel 533/3 voor een innovatief bouwconcept of een innovatieve technologie kan gebruikt worden door elke aangever die gebruik maakt van hetzelfde bouwconcept of van dezelfde technologie, voor zover de voorwaarden voor het gebruik van de gelijkwaardigheid vervuld zijn.

Art. 533/5.§ 1. De gelijkwaardigheid toegekend voor een innovatief bouwconcept of een innovatieve technologie wordt ambtshalve ingetrokken zodra de geldende berekeningsmethode het in aanmerking nemen van het innovatieve bouwconcept of de innovatieve technologie opneemt.

De administratie past haar internetsite dienovereenkomstig aan. § 2. De gelijkwaardigheid toegekend voor een innovatief bouwconcept of een innovatieve technologie kan door de Minister op voorstel van de administratie ingetrokken worden indien zij vaststelt dat één van de voorwaarden bedoeld in artikel 533/2 niet vervuld is.

De administratie laat de houder van de gelijkwaardigheid bij aangetekend schrijven weten dat zij acht dat één van de voorwaarden bedoeld in artikel 533/2 niet vervuld is.

Die verzending vermeldt de vaststellingen van de administratie, het overwogen voorstel tot intrekking, de datum van het verhoor waarop de houder van de gelijkwaardigheid erom verzocht wordt zijn opmerkingen te laten gelden, desgevallend in aanwezigheid van zijn raadsman, en hoe hij inzage kan nemen van het dossier dat door de administratie is aangelegd.

Er wordt een proces-verbaal van het verhoor opgemaakt. Dat proces-verbaal wordt binnen twintig dagen na het verhoor medegedeeld aan de houder van de gelijkwaardigheid.

De Minister stuurt zijn beslissing naar de houder van de gelijkwaardigheid binnen een termijn van veertig dagen, te rekenen van de datum van het verhoor.

Wanneer de gelijkwaardigheid ingetrokken wordt, past de administratie haar internetsite dienovereenkomstig aan.

Onderafdeling 2. - Innovatieve gebouwen

Art. 533/6.De Minister kan een EPG-aangever toestemming geven om gebruik te maken van de alternatieve methode voor de berekening van de energieprestatie van een gebouw wanneer de volgende voorwaarden vervuld zijn : 1° het gebouw maakt gebruik van één of meerdere innovatieve bouwconcepten of innovatieve technologieën die het wegens die conceptie niet mogelijk maken de energieprestatie ervan nauwkeurig te beoordelen aan de hand van de geldende berekeningsmethode;2° het gebouw voldoet aan de geldende eisen afgezien van het gebruik van de gehanteerde innovatieve bouwconcepten of innovatieve technologieën;3° het beschermde volume van het gebouw is gelijk aan 3 000 m3 of meer;4° de primaire energiebesparing die voorvloeit uit de opwaardering van het (de) innovatieve bouwconcept(en) of innovatieve technologie(ën) bedraagt minstens 8 %.

Art. 533/7.§ 1. De aanvraag tot gelijkwaardigheid wordt uiterlijk bij de oorspronkelijke EPG-aangifte door de aangever per post aan de administratie gericht of tegen ontvangbewijs afgegeven.

Het aanvraagdossier bevat op zijn minst : 1° de naam, de voornaam, de woonplaats en het beroep van de aanvrager of, indien het gaat om een rechtspersoon, de juridische vorm, de benaming of handelsnaam, de maatschappelijke zetel, de persoonsgegevens en de hoedanigheid van de ondertekenaar van de aanvraag;2° de nauwkeurige identificatie van betrokken gebouw;3° een uitvoerige omschrijving van de technische en energetische kenmerken van het (de) innovatieve bouwconcept(en) of innovatieve technologie(ën) toegepast op het gebouw;4° de berekening van de energieprestatie van betrokken gebouw, op basis van de gunstigste hypothesen van de geldende berekeningsmethode;5° de berekening van de energieprestatie van betrokken gebouw volgens de alternatieve berekeningsmethode waarom de aanvrager verzoekt, vergezeld van een uitvoerige bewijsnota, omvat op zijn minst : a) de algemene hypothesen toegepast op het gebouw;b) de identificatie van het (de) gebruikte beoordelingsinstrument(en);c) de conclusies na vergelijking van de resultaten, al dan niet met toepassing van het (de) innovatieve bouwconcept(en) of innovatieve technologieën, alsook de totale primaire energiebesparing verkregen voor betrokken gebouw;6° desgevallend, een selectie van gelijksoortige gevallen, zoals technische informatie, bibliografie;7° een verbintenis op erewoord tot inachtneming van de eventuele voorwaarden voor het gebruik van de gelijkwaardigheid. § 2. Binnen vijftien dagen na ontvangst van de aanvraag richt de administratie aan de aanvrager een bericht van ontvangst waarin nader bepaald wordt of het dossier al dan niet volledig is.

Indien het dossier onvolledig is, wordt in het bericht van ontvangst gewezen op de ontbrekende stukken en wordt gepreciseerd dat de procedure hervat wordt met ingang van de datum van ontvangst van het volledige dossier.

Indien het dossier volledig verklaard wordt, gaat de administratie na of voldaan is aan de voorwaarden bedoeld in artikel 533/6, rekening houdend met de door de aanvrager gebruikte hypothesen, en geeft ze de Minister advies over de gegrondheid van de aanvraag en, desgevallend, over de te vervullen voorwaarden voor het gebruik van het (de) innovatieve bouwconcept(en) of innovatieve technologieën. § 3. De beslissing van de Minister wordt aan de aanvrager medegedeeld binnen 120 kalenderdagen, te rekenen van de datum van het bericht van ontvangst waarin vermeld wordt dat het dossier volledig is, en bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.

Wanneer de gelijkwaardigheid toegekend wordt, vermeldt de beslissing de modaliteiten tot opneming van de gegevens van de alternatieve berekeningsmethode in de berekeningsmethode bedoeld in de artikelen 567 tot 570 en 571 tot 574.

Art. 533/8.De gelijkwaardigheid die voor een innovatief gebouw aan een aangever toegekend wordt is slechts op dat gebouw toepasselijk.

De reële energieprestatie van het gebouw bij de EPG-slotaangifte moet minstens gelijkwaardig zijn aan de toestand omschreven in de aanvraag tot gelijkwaardigheid. »

Art. 2.§ 1. Artikel 569, eerste lid, 5°, van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : « 5° de oorspronkelijke EPG-aangifte, alsook, desgevallend, een afschrift van de aanvraag tot gelijkwaardigeheid bedoeld in artikel 533/7, § 1, of, wanneer de aangever erover beschikt, een afschrift van de beslissing bedoeld in artikel 533/7, § 3; ». § 2. Artikel 570, 7°, van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : « 7° het resultaat van de berekening van de EPG d.m.v. de berekeningssoftware die de administratie ter beschikking van de EPG-verantwoordelijke stelt, alsook, desgevallend, een afschrift van de beslissing bedoeld in artikel 533/3, § 3, of een afschrift van de beslissing bedoeld in artikel 533/7, § 3, al naar gelang van het geval; ». § 3. Artikel 573, eerste lid, 5°, van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : « 5° de oorspronkelijke EPG-aangifte, alsook, desgevallend, een afschrift van de aanvraag tot gelijkwaardigheid bedoeld in artikel 533/7, § 1, of, wanneer de aangever erover beschikt, een afschrift van de beslissing bedoeld in artikel 533/7, § 3; ». § 4. Artikel 574, 7°, van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt : « 7° het resultaat van de berekening van de EPG d.m.v. de berekeningssoftware die de administratie ter beschikking van de EPG-verantwoordelijke stelt, alsook, desgevallend, een afschrift van de beslissing bedoeld in artikel 533/3, § 3, of een afschrift van de beslissing bedoeld in artikel 533/7, § 3, al naar gelang van het geval; ».

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt.

Wanneer de oorspronkelijke EPG-aangifte voor de inwerkingtreding van dit besluit is ingediend, kan de aanvraag bedoeld in artikel 533/7, § 1, uiterlijk bij de EPG-slotaangifte ingediend worden.

Art. 4.De Minister bevoegd voor het Energiebeleid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 17 februari 2011.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET