16 MEI 2019. - Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van de oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale"

De Waalse Regering, Gelet op de artikelen D.29-1 tot D.29-24, D. 49 tot 61 en R. 46, 47 en 49 van Boek I van het Milieuwetboek;

Gelet op de artikelen 1 tot 8 van het decreet van 16 juli 1985 betreffende de natuurparken;

Gelet op de oprichting van een projectvereniging in de zin van artikel L1512-2 van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie van 26 maart 2014, "Projectvereniging Lesse en Semois" genoemd, (Belgisch Staatsblad van 17 oktober 2014), die de gemeente Bertrix, Bièvre, Bouillon, Daverdisse, Herbeumont, Paliseul, Vresse-sur-Semois en Wellin verenigt;

Gelet op de statutaire wijziging van 6 december 2017 (Belgisch Staatsblad van 13 december 2017) houdende bevestiging van de wijziging van de benaming van deze Projectvereniging in "Ardenne méridionale" (Zuidelijke Ardennen) alsook de komst van de gemeente Gedinne als nieuwe partner;

Overwegende dat deze projectvereniging de inrichtende macht van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" vormt;

Gelet op de oprichting van een studiecomité op 14 maart 2017 door de inrichtende macht;

Gelet op de goedkeuring op 18 december 2017 door de inrichtende macht van het rapport opgesteld door het studiecomité betreffende de oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale", overeenkomstig artikel 3, tweede lid, van het decreet van 16 juli 1985 betreffende de natuurparken;

Gelet op het "Ontwerp tot oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale"" opgesteld door de inrichtende macht op basis van het studiecomité met betrekking op de benaming, de grenzen, het beheersplan ven het natuurpark en de opneming van het geheel of een gedeelte ervan in een omtrek waar het algemeen reglement op gebouwen in landbouwgebieden van toepassing is;

Gelet op de gunstige adviezen van de gemeenteraden van Bertrix, Bièvre, Bouillon, Daverdisse, Gedinne, Herbeumont, Paliseul, Vresse-sur-Semois en Wellin betreffende het "Ontwerp tot oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale"", gegeven in januari en februari 2018;

Gelet op de kennisgeving aan de Waalse Regering op 20 december 2017 door de inrichtende macht van het "Ontwerp tot oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale"";

Overwegende dat het ontwerp tot oprichting van een natuurpark onderworpen wordt aan het systeem van de milieueffectevaluatie ingevoerd overeenkomstig hoofdstuk 2 van deel V van Boek I van het Milieuwetboek;

Gelet op de voorlopige aanneming door de Waalse Regering van de "Ontwerp-inhoud van het Milieueffectrapport - RIE" op 26 april 2018;

Gelet op de gunstige adviezen van de negen betrokken gemeenten over de "Ontwerp-inhoud van het RIE", gegeven tussen mei en juli 2018;

Gelet op het aan opmerkingen en aanbevelingen verbonden gunstig advies van de beleidsgroep "Leefmilieu" over de ontwerp-inhoud van het RIE, gegeven op 25 juni 2018;

Overwegende dat, krachtens de artikelen D.29-1 tot D.29-24 van Boek I van het Milieuwetboek en van artikel 4, 3, van het decreet van 16 juli 1985 betreffende de natuurparken, het ontwerp tot oprichting van een Natuurpark alsook het "RIE" aan een openbaar onderzoek onderworpen worden in de negen gemeenten betrokken bij het ontwerp en dat ze ook voor advies aan verschillende adviesverlenende instanties worden overgemaakt;

Gelet op de resultaten van de openbare onderzoeken georganiseerd tussen 3 december 2018 en 25 januari 2019 op het grondgebied van de negen gemeenten betrokken bij het ontwerp;

Gelet op het gunstig advies van de "Commission royale des Monuments, Sites et Fouilles" (Koninklijke Commissie voor Monumenten, Landschappen en Opgravingen) over het "RIE" alsook over het ontwerp van natuurpark, gegeven op 11 december 2018;

Gelet op het gunstig advies met de opmerkingen van het beleidsgroep "Leefmilieu" over het "RIE" alsook over het ontwerp van Natuurpark, gegeven op 10 januari 2019;

Gelet op het gunstig advies met opmerkingen van het beleidsgroep "Landelijke aangelegenheden" over het "RIE" alsook over het ontwerp van Natuurpark, gegeven op 25 januari 2019;

Gelet op het gunstig advies met opmerkingen van het beleidsgroep "Ruimtelijke ordening" over het "RIE" alsook over het ontwerp van Natuurpark, gegeven op 25 januari 2019;

Gelet op het gunstige advies van de "Conseil économique et social de Wallonie" (Sociaal-economische Raad van Wallonië);

Gelet op het gunstig advies van de Regering van de Franse Gemeenschap;

Gelet op de gunstige adviezen van de gemeenteraden van Bertrix, Bièvre, Bouillon, Daverdisse, Gedinne, Herbeumont, Paliseul, Vresse-sur-Semois en Wellin, gegeven in januari 2019;

Gelet op de gunstige of gunstig geachte adviezen van de "Commissions Consultatives Communales d'Aménagement du Territoire et de la Mobilité" - CCATM - (Gemeentelijke Adviescommissies ruimtelijke Ordening en Mobiliteit) van de gemeenten Bertrix, Gedinne, Paliseul, Vresse-sur-Semois en Wellin gegeven in januari 2019;

Gelet op de gunstige of gunstig geachte adviezen van de Plaatselijke Plattelandsontwikkelingscommissie(s) - "CLDR" - van de gemeenten Bertrix, Bouillon, Daverdisse, Gedinne, Herbeumont, Paliseul en Wellin gegeven in januari 2019;

Gelet op de milieuverklaring alsook op het ontwerp tot oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale", aangenomen op 5 maart 2019 door de inrichtende macht;

Gelet op de kennisgeving aan de Waalse Regering op 5 maart 2019 van het "Ontwerp tot oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale"", van het "RIE" en van de "Milieuverklaring";

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 6 mei 2019;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 16 mei 2019;

Overwegende dat het "Ontwerp tot oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale"" rekening houdt met de adviezen van de verschillende adviesverlenende instanties alsook met de bezwaren en opmerkingen uitgebracht door de bezwaarindieners in het kader van het openbaar onderzoek; dat de milieuverklaring uitvoerig beschrijft hoe deze adviezen, bezwaren en opmerkingen in aanmerking zijn genomen; dat het ontwerp tot oprichting hoofdzakelijk werd aangepast om de specificiteiten van het grondgebied beter in aanmerking te nemen inzake natuurlijk erfgoed, milieu, landschappen, energie, landbouw en agrovoedingssector, bossen en bossector, cultureel erfgoed, toerisme en partnerschappen en samenwerkingen;

Overwegende dat het geheel van de formaliteiten voorgeschreven bij het decreet van 16 juli 1985 betreffende de natuurparken en bij Boek I van het Milieuwetboek voor de oprichting van een natuurpark werden vervuld;

Overwegende dat het ontwerp van natuurpark werd opgericht op initiatief van negen gemeenten, in samenwerking met de operatoren en de stuwende krachten van het grondgebied, de verenigingen en inwoners van de betrokken omtrek; dat deze deelname de sleutel is voor het succes van een dergelijk ontwerp;

Overwegende dat het grondgebied van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" een landelijk gebied vormt, met een grote patrimoniale rijkdom inzake natuur, biodiversiteit, architectuur, klein patrimonium, landschappen, ambachtelijke en traditionele knowhow, enz.;

Overwegende dat dit waardevol patrimonium hoofdzakelijk bedreigd is door de erosie van de biodiversiteit, de banalisatie van de landschappen, de vernieling van het landschap, de intensificatie van bebouwing, de intensificatie van landbouw- en bospraktijken;

Overwegende dat het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" naar de ontwikkeling van zijn grondgebied streeft volgens een duurzame ontwikkeling die het milieu, de economie en het maatschappelijke verenigt, met als hoofdbekommernis de bescherming van zijn biodiversiteit, zijn landschappen en zijn architecturale en stedenbouwkundige identiteit, door de nadruk te leggen op de valorisatie van zijn eigen, natuurlijke en socio-culturele middelen en door te streven naar de versterking van zijn sociale cohesie;

Op de voordracht van de Minister van Natuur;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" wordt opgericht.

Art. 2.Het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale", met een oppervlakte van 94.465,49 ha, bedekt het geheel van de grondgebieden van de gemeenten van Bertrix, Bièvre, Bouillon, Daverdisse, Gedinne, Herbeumont, Paliseul, Vresse-sur-Semois en Wellin. De grenzen van het natuurpark staan op de kaart in bijlage 1 bij dit besluit.

Art. 3.Het ontwerp tot oprichting, dat het beheersplan 2019-2029 van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" bevat, in bijlage 2 bij dit besluit, wordt goedgekeurd. Het ligt ter inzage in de gemeentehuizen van de gemeenten van Bertrix, Bièvre, Bouillon, Daverdisse, Gedinne, Herbeumont, Paliseul, Vresse-sur-Semois en Wellin.

Art. 4.De projectvereniging die de gemeenten Bertrix, Bièvre, Bouillon, Daverdisse, Gedinne, Herbeumont, Paliseul, Vresse-sur-Semois en Wellin verenigt, vormt de inrichtende macht van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale".

Art. 5.Het algemeen reglement op gebouwen in landbouwgebieden ("RGBSR") heeft betrekking op zeventien bijzondere omtrekken van het grondgebied van het " Parc naturel de l'Ardenne méridionale ". De totale oppervlakte van deze omtrekken bedraagt 9.931,41 hectare, namelijk 10,51 procent van het grondgebied verspreid over de gemeenten van Bertrix (Jéhonville, Le Sart, Acremont), Bouillon (Bellevaux, Corbion, Dohan, Les Hayons, Rochehaut, Sensenruth, Ucimont et Vivy), Paliseul (Oûr), Vresse-sur-Semois (Laforêt), Wellin (Sohier) en alle dorpen van Gedinne (Bourseigne-Neuve, Bourseigne-Vieille, Gedinne, Houdremont, Louette-Saint-Denis, Louette-Saint-Pierre, Malvoisin, Patignies, Rienne, Sart-Custinne, Vencimont et Willerzie).

De aanneming van de bijzondere omtrekken bedoeld in het eerste lid heeft plaatsgevonden vóór de oprichting van het natuurpark en het beheersplan heeft geen wijziging aangebracht.

Art. 6.De Minister van Natuur is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 16 mei 2019.

De Minister-President, W. BORSUS De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio, R. COLLIN Bijlage 1 Kaart waarop het grondgebied van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" afgebakend staat Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 16 mei 2019 tot goedkeuring van de oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" Namen, 16 mei 2019.

De Minister-President, W. BORSUS De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio, R. COLLIN

Bijlage 2 Ontwerp tot oprichting en Beheersplan 2019-2029 van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 16 mei 2019 tot goedkeuring van de oprichting van het "Parc naturel de l'Ardenne méridionale" Namen, 16 mei 2019.

De Minister-President, W. BORSUS De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio, R. COLLIN