16 JULI 2020. - Besluit van de Waalse Regering tot hernieuwing en benoeming van de leden van de Raad van bestuur van het Psychiatrisch gewestelijk centrum "Les Marronniers"

De Waalse Regering, Gelet op het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, zoals gewijzigd bij het decreet van 3 december 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/12/2015 pub. 14/12/2015 numac 2015205756 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (1) sluiten betreffende het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles", artikel 499;

Gelet op het decreet van 12 februari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200762 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200759 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200763 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder type decreet prom. 12/02/2004 pub. 30/03/2004 numac 2004200850 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot organisatie van de Waalse provincies sluiten betreffende het statuut van de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet, laatst gewijzigd bij het decreet van 17 juli 2018;

Gelet op het schrijven van 19 november 2019 gericht door de co-voorzitters van ECOLO;

Gelet op de e-mail van 21 november 2019 gericht door de voorzitter van de "Parti Socialiste";

Gelet op de schrijven van 28 januari 2020 en 23 juni 2020 gericht door de voorzitter van de "Mouvement Réformateur";

Gelet op de kandidatenoproep bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad op 4 november 2019;

Gelet op het erratum betreffende de kandidatenoproep bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad op 8 november 2019, om de verzendingstermijn tot 21 dagen te verlengen;

Overwegende dat de mandaten van de overheidsbestuurders moeten worden verlengd overeenkomstig artikel 5 van het decreet van 12 februari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200762 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200759 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200763 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder type decreet prom. 12/02/2004 pub. 30/03/2004 numac 2004200850 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot organisatie van de Waalse provincies sluiten, als het gaat om een instelling van openbaar belang in de zin van haar oprichtingsdecreet, gelet op artikel 493 van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;

Overwegende dat de drie leden die de Regering vertegenwoordigen overeenkomstig artikel 4, § 1, van voormeld decreet van 12 februari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200762 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200759 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200763 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder type decreet prom. 12/02/2004 pub. 30/03/2004 numac 2004200850 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot organisatie van de Waalse provincies sluiten zijn benoemd;

Overwegende dat voor de vier personen aangewezen door de Regering voor hun bevoegdheden inzake ziekenhuisbeheer en voor de drie personen aangewezen door de Regering voor hun bevoegdheden inzake geestelijke gezondheidszorg, is een kandidatenoproep op 4 november 2019 ingediend;

Overwegende dat een erratum is bekendgemaakt om de verzendingstermijn van de kandidaturen tot éénentwintig dagen te verlengen, terwijl de oorspronkelijk termijn op vijftien dagen was vastgesteld, zodat alle belangstellenden zich kandidaat kunnen stellen;

Overwegende dat voor de zeven in te vullen mandaten de volgende zeventien kandidaturen zijn ontvangen: - de heer Guy Petit; - de heer Jean-Marc Poullain; - mevr. Véronique Bauffe; - de heer Yves Smeets; - de heer Francis Pitz; - mevr. Virginie Declercq; - mevr. Saïda Haddi; - de heer Dominique Debelle; - de heer Didier De Vleeschouwer; - mevr. Laurence Feron; - de heer Benjamin Lefèvre; - mevr. Catherine Wastiau; - de heer Youri Caels; - mevr. Kristel Karler; - de heer Frédéric Naessens; - mevr. Ingrid Roucloux; - mevr. Sophie Doeraene;

Overwegende dat de kandidaturen ontvankelijk zijn, met uitzondering van de kandidatuur van mevr. Sophie Doeraene, die buiten de bij de kandidatuuroproep gestelde termijn is ontvangen;

Gelet op de intrekkingen achteraf van de kandidaturen van de heren Dominique Depuydt, Youri Caels en Frédéric Naessens;

Overwegende dat de volgende dertien kandidaturen dus moeten worden geanalyseerd: - de heer Guy Petit; - de heer Jean-Marc Poullain; - mevr. Véronique Bauffe; - de heer Yves Smeets; - de heer Francis Pitz; - mevr. Virginie Declercq; - mevr. Saïda Haddi; - de heer Didier De Vleeschouwer; - mevr. Laurence Feron; - de heer Benjamin Lefèvre; - mevr. Catherine Wastiau; - mevr. Kristel Karler; - mevr. Ingrid Roucloux;

Overwegende dat de bestuurders moeten worden aangewezen in functie van de bevoegdheden vereist bij artikel 499 van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;

Overwegende dat deze bestuurders moeten worden aangewezen overeenkomstig artikel 4 van voormeld decreet van 12 februari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200762 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200759 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200763 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder type decreet prom. 12/02/2004 pub. 30/03/2004 numac 2004200850 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot organisatie van de Waalse provincies sluiten, waarvan de inhoud overigens volledig wordt nader bepaald in de voormelde kandidatenoproep;

Overwegende dat vier personen door de Regering worden aangewezen voor hun bevoegdheden inzake ziekenhuisbeheer;

Overwegende dat de volgende acht kandidaten (m/v) hun vaardigheden inzake ziekenhuisbeheer hebben aangetoond; - de heer Guy Petit; - de heer Jean-Marc Poullain; - mevr. Véronique Bauffe; - de heer Yves Smeets; - de heer Francis Pitz; - mevr. Virginie Declercq; - mevr. Saïda Haddi; - de heer Didier De Vleeschouwer;

Overwegende dat drie personen door de Regering worden aangewezen voor hun bevoegdheden inzake geestelijke gezondheidszorg;

Overwegende dat de volgende vijf kandidaten hun vaardigheden inzake geestelijke gezondheidszorg hebben aangetoond; - mevr. Laurence Feron; - de heer Benjamin Lefèvre; - mevr. Catherine Wastiau; - mevr. Kristel Karler; - mevr. Ingrid Roucloux;

Overwegende dat er meer kandidaturen zijn dan mandaten die moeten worden ingevuld, en dit, in elke categorie van leden;

Overwegende dat alle de kandidaten (m/v) voldoen aan de criteria bedoeld bij artikel 499 van het Waalse Wetboek van sociale actie en gezondheid en bij artikel 4 van 12 februari 2004 betreffende het statuut van de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet;

Overwegende dat deze bevoegdheid voor elk van hen als voldoend wordt beschouwd;

Overwegende dat de aanwijzingscriteria van artikel 4 van voormeld decreet van 12 februari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200762 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200759 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200763 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder type decreet prom. 12/02/2004 pub. 30/03/2004 numac 2004200850 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot organisatie van de Waalse provincies sluiten ook bij elke kandidaat (m/v) zijn vervuld;

Overwegende dat de voldoende of onvoldoende bevoegdheid van de kandidaten (m/v) dient te worden geanalyseerd als het gaat om mandaten van bestuurder, bij gebrek aan aanvullende criteria bedoeld door de wetgever;

Overwegende dat een dergelijke ervaring overigens voldoende is, als het gaat over mandaten van bestuurder;

Overwegende dat de kandidaten (m/v) derhalve moeten worden geselecteerd op basis van objectieve elementen die de kandidaten (m/v) niet kunnen beïnvloeden wanneer ze naar een post willen solliciteren;

Overwegende dat de selectiecriteria a posteriori niet moeten worden gewijzigd noch aanvullende criteria toevoegen in de plaats van de wetgever;

Overwegende dat het echter nodig is om een keuze te maken ten aanzien van het grote aantal ontvankelijke kandidaturen (dertien) met betrekking tot de in te vullen mandaten (zeven) in hun geheel om de Raad van Bestuur te kunnen hernieuwen;

Overwegende dat, in het licht van de beginselen van behoorlijk bestuur, gelijkheid en non-discriminatie, de keuze wordt gemaakt om de kandidaten (m/v) te selecteren op basis van aangepaste middelen, op voorwaarde dat deze de keuze van de kandidaten (m/v) voor de indiening van de sollicitaties niet beïnvloeden of hen niet kunnen benadelen;

Overwegende dat het dan gepast is om de Raad van Bestuur te vernieuwen door enerzijds te zorgen voor een evenwichtige aanwezigheid van vrouwen en mannen binnen de Raad van Bestuur en anderzijds voor een evenwichtige aanwezigheid van "vertrekkende" en "inkomende" leden;

Overwegende dat gendergelijkheid een eerst aangepast criterium is, omdat het niet van dien aard is dat het de kandidaten (m/v) positief of negatief beïnvloedt bij de oproep tot kandidaatstelling, en zelfs niet dat het een bepaalde kandidaat (m/v) discrimineert, in het bijzonder wanneer de pariteitsanalyse op alle kandidaturen wordt uitgevoerd, met inbegrip van de door de Regering voorgedragen leden;

Overwegende dat het besloten is te voorzien in een zogenaamde 50-50-pariteit, namelijk evenveel vrouwen als mannen; dat onder de door de Regering voorgestelde leden één vrouw per twee mannen wordt voorgesteld; dat de bedoeling is dus, van de zeven ambtstermijnen die moeten worden vervuld vanwege specifieke vaardigheden (hetzij in het ziekenhuisbeheer, hetzij in de geestelijke gezondheidszorg), te waarborgen van de vertegenwoordiging van vier vrouwen en drie mannen;

Overwegende dat dit enig element de selectie van de zeven kandidaten (m/v) niet mogelijk maakt; dat er van de dertien ontvankelijke en gehandhaafde kandidaturen zes mannen en zeven vrouwen zijn.

Overwegende dat een tweede element in rekening wordt gehouden om een aangepaste selectie vast te stellen, in dit geval de evenwichtigheid tussen de "vertrekkende leden" - namelijk leden die in het verleden al in de Raad van Bestuur van de instelling hebben gezeten - en "inkomende leden" - namelijk leden die nooit in het genoemde bestuursorgaan hebben gezeten; dat ook wordt besloten te voorzien in een zogenaamde 50-50-pariteit, namelijk evenveel "vertrekkende leden" als "inkomende leden";

Overwegende dat dit criterium de continuïteit binnen de organisatie waarborgt en tegelijkertijd een nieuw perspectief integreert, wat een bron van dynamiek is;

Overwegende dat zeven kandidaten (m/v) van de dertien ontvankelijke en gehandhaafde kandidaturen "vertrekkende" leden zijn, namelijk: - de heer Guy Petit; - de heer Jean-Marc Poullain; - de heer Yves Smeets; - de heer Francis Pitz; - mevr. Laurence Feron; - de heer Benjamin Lefèvre; - mevr. Kristel Karler;

Overwegende dat het besloten is om vier "vertrekkende" leden te selecteren uit de zeven kandidaten (m/v) die geldig hebben geantwoord op de oproep tot kandidaatstelling, zodat er vijf "vertrekkende" leden zijn (voor zover een van de vertegenwoordigers van de voorgestelde Regering ook een "vertrekkend" lid is);

Overwegende dat op basis van deze twee criteria de volgende leden in aanmerking zijn genomen voor hun vaardigheden inzake ziekenhuisbeheer: - mevr. Virginie De Clercq; - de heer Didier De Vleeschouwer; - de heer Guy Petit ("vertrekkend" lid); - de heer Yves Smeets ("vertrekkend" lid);

Overwegende dat op basis van deze twee criteria de volgende leden in aanmerking zijn genomen voor hun vaardigheden inzake ziekenhuisbeheer: - mevr. Véronique Bauffe; - mevr. Laurence Feron ("vertrekkend" lid); - mevr. Kristel Karler ("vertrekkend lid");

Overwegende dat de selectie naar behoren is vastgesteld en dat de geselecteerde kandidaten (m/v) zijn uitgenodigd om het handvest van de overheidsbestuurder in te vullen en te ondertekenen, zoals vereist bij het decreet van 12 februari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200762 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200759 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de regeringscommissaris voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200763 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder type decreet prom. 12/02/2004 pub. 30/03/2004 numac 2004200850 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot organisatie van de Waalse provincies sluiten betreffende het statuut van de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet;

Op de voordracht van de Minister van Sociale Actie en Gezondheid;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De volgende personen worden aangewezen als lid van de Raad van bestuur van het Gewestelijk psychiatrisch centrum "Les Marronniers": 1° voor hun bevoegdheden inzake ziekenhuisbeheer: - mevr.Virginie De Clercq; - de heer Didier De Vleeschouwer; - de heer Guy Petit; - de heer Yves Smeets; 2° voor hun bevoegdheden inzake geestelijke gezondheidszorg: - mevr.Véronique Bauffe; - mevr. Laurence Feron; - mevr. Kristel Karler; 3° als vertegenwoordigers van de Regering : - mevr.Bernadette Dewaele; - de heer Olivier Mariage; - de heer Philippe Meuris.

Art. 2.§ 1. Mevr. Véronique Bauffe wordt aangewezen als voorzitster van de Raad van bestuur.

Mevr. Laurence Feron wordt aangewezen als ondervoorzitster van de Raad van bestuur. § 2. De krachtens paragraaf 1 aangewezen voorzitster en ondervoorzitster, samen met de directeur-generaal en de adjunct-directeur-generaal, vormen het bureau bedoeld in artikel 500 van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid.

Art. 3.Deze benoemingen gelden voor een verlengbare periode van hoogstens vijf jaar, te rekenen van de datum van inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 4.Het besluit van de Waalse Regering van 17 september 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 17/09/2015 pub. 25/09/2015 numac 2015204311 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot aanwijzing van de tien bestuurders bij het psychiatrisch ziekenhuis « Les Marronniers » te Doornik sluiten tot aanwijzing van de tien bestuurders bij het psychiatrisch ziekenhuis "Les Marronniers" te Doornik, zoals gewijzigd, wordt opgeheven.

Art. 5.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het ondertekend wordt.

Art. 6.De Minister van Gezondheid en Sociale Actie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 16 juli 2020.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, Ch. MORREALE