16 JANUARI 2014. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de openbare dienstverplichting ten laste van de distributienetbeheerders, waarbij het rationeel energiegebruik wordt bevorderd

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt, artikelen 34, 5°, b), en 43, § 2, tweede lid, 15°, vervangen bij het decreet van 17 juli 2008;

Gelet op het advies CD-13g11-CWaPE- van de "Commission wallonne pour l'Energie" (Waalse energiecommissie), uitgebracht op 15 juli 2013;

Gelet op het advies A.1129 van de "Conseil économique et social de Wallonie" (Sociaal-economische raad van Wallonië) van 15 juli 2013;

Gelet op het advies CWEDD/13/AV.903 van de "Conseil wallon de l'environnement pour le développement durable" (Waalse milieuraad voor duurzame ontwikkeling) van 16 juli 2013;

Gelet op het advies nr. 20/2013 van de "Conseil supérieur des villes, communes et provinces de la Région wallonne" (Hoge raad van de steden, gemeenten en provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 10 september 2013;

Gelet op het advies 54.396/4 van de Raad van State, gegeven op 27 november 2013, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Gelet op het overleg met de distributienetbeheerders en de leveranciers;

Op de voordracht van de Minister van Duurzame Ontwikkeling;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder : 1° gezin : het gezin zoals bepaald in artikel 1, 28°, van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen;2° regularisatiefactuur : de factuur bedoeld in artikel 7, § 3, van het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/03/2006 pub. 27/04/2006 numac 2006201391 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt;3° afsluitingsfactuur : de factuur bedoeld in artikel 7, § 4, van het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/03/2006 pub. 27/04/2006 numac 2006201391 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt;4° gezamenlijke meters : meters die verschillende individuele woningen die niet over een individuele meter beschikken, bedienen.

Art. 2.§ 1. Vanaf 1 januari 2015 genieten de residentiële afnemers voor hun hoofdverblijf een in euro uitgedrukte basistoelage voor energie die met de toekenning van vrijgestelde kWh overeenstemt, en die als volgt wordt bepaald : - 400 kWh/jaar voor een alleenstaande persoon; - 500 kWh/jaar voor een gezin van 2 of 3 personen; - 600 kWh/jaar voor een gezin van 4 personen; - 700 kWh/jaar voor een gezin van 5 of 6 personen; - 800 kWh/jaar voor een gezin van minimum 7 personen; - 800 kWh/jaar voor een residentiële afnemer die het specifiek sociaal tarief geniet.

Voor de door een gezamenlijke meter bediende individuele woningen, zijn de residentiële afnemers die voor de toepassing van het eerste lid in aanmerking komen, degenen die hun hoofdverblijf hebben op het adres dat met het adres van de gezamenlijke meter overeenstemt, en die op grond van de gegevens van het Rijksregister op 1 oktober van het jaar "n-1" geïdentificeerd worden. De houder van de gezamenlijke meter wentelt de winst van de toelage op elke afnemer bediend door die meter af.

De toelage wordt op het statuut van de afnemer op de datum van 1 oktober van het jaar n-1 gegrond.

Voor de bepaling van de samenstelling van de gezinnen baseren de distributienetbeheerders zich op de gegevens van het Rijksregister op 1 oktober van het jaar "n-1". Voor 1 december maken de netbeheerders de databank betreffende de samenstelling van het gezin van de afnemers aan alle leveranciers over. De veranderingen van de samenstelling van het gezin die tussen 1 oktober van het jaar "n-1" en 30 september van het jaar "n" plaatsvinden, geven geen aanleiding tot een verbetering van het bedrag van de toelage. § 2. Het bedrag van de toelage wordt berekend door het in § 1 bedoelde aantal kWh te vermeerderen door een eenheidsprijs tegen het kilowattuur dat jaarlijks door de CWaPE naar gelang van de globale elektriciteitsprijs op de residentiële markt wordt bepaald, met inbegrip van alle componenten gebonden aan energie, vervoer, distributie, reglementaire belastingen en verplichtingen, en wordt voor 1 oktober van het jaar n-1 op haar website bekendgemaakt.

Voor elke regularisatie- of afsluitingsfactuur volgend op 1 januari wordt de toelage onder de vermelding "vrijgestelde kWh" afgetrokken in verhouding tot het aantal dagen van de door de leverancier gefactureerde periode die, op het moment waarop de factuur wordt opgemaakt, de leverancier van de residentiële afnemer is. De voorschotfacturen worden bijgevolg aangepast.

Indien het verbruik van de twaalf laatste maanden kleiner is dan de in § 1 bedoelde toelage, wordt het bedrag van de toelage tot dit verbruik beperkt. § 3. Een afnemer die niet in aanmerking gekomen is voor of die acht dat hij niet voldoende in aanmerking gekomen is voor de toelage bedoeld in § 1, kan een bezwaarschrift gerechtvaardigd door de documenten die van zijn toestand getuigen, bij zijn leverancier indienen binnen een termijn van zes maanden na ontvangst van de factuur. Binnen een termijn van één maand na ontvangst van het bezwaarschrift en na verificatie van de documenten stuurt de leverancier indien nodig een kredietnota die overeenstemt met het bedrag van de van de toelage die voor de bij de regularisatie- of afsluitingsfactuur betrokken periode niet verleend is, of trekt hij dit bedrag van de factuur gericht aan de afnemer binnen die periode af. § 4. De in § 1 bedoelde toelage wordt ten opzichte van de leverancier vereffend door de distributienetbeheerder waarop de afnemer aangesloten is. De leverancier richt maandelijkse voorschotfacturen aan de distributienetbeheerder voor de som van de in de voorschot-, regularisatie- en afsluitingsfacturen vrijgestelde bedragen vermeerderd met de werkelijke beheerskosten. Die kosten worden tot 1 % van de gestorte bedragen beperkt. De distributienetbeheerder betaalt de facturen binnen een termijn van één maand. Een minstens jaarlijkse afrekening bepaalt het saldo voor elke regularisatie-, afsluitings- of voorschotfactuur. Bij de afrekening controleert de distributienetbeheerder de bedragen en de aangiften. Indien de distributienetbeheerder een onregelmatigheid vaststelt, wordt het dossier aanhangig gemaakt bij de CWaPE door de meest gerede betrokken partij om een audit van de afrekening uit te voeren.

Art. 3.§ 1. Vanaf 1 januari 2015 wentelt de distributienetbeheerder de in artikel 5 bedoelde kosten van deze openbare dienstverplichting via de regularisatie- of afsluitingsfacturen op de residentiële afnemers die in aanmerking komen voor de in artikel 2 bedoelde toelagen af op grond van de volgende richtlijnen : 1° de afwenteling van de kosten is totaal en waarborgt de budgettaire neutraliteit van de progressieve en solidaire tarifering;2° de afwenteling wordt op de verbruikte kWh na aftrekking van de overeenkomstig artikel 2, § 1 vrijgestelde kWh uitgevoerd;3° het gaat om een lineaire afwenteling tegen een eenheidspercentage per uniek kWh. De distributienetbeheerder legt zijn tariefvoorstel voortvloeiend uit de bovenvermelde richtlijnen ter goedkeuring voor aan de bevoegde regulator. § 2. De afwenteling van de door de distributienetbeheerders gedragen kosten die ten laste van de afnemers is, wordt door bemiddeling de leverancier uitgevoerd.

Art. 4.De bepalingen van dit besluit zijn niet van toepassing op : 1° de residentiële afnemers die hoofdzakelijk beschikken over een elektrische verwarming of een warmtepomp en die deze informatie hebben meegedeeld aan hun leverancier;2° de residentiële afnemers die over een nachtmeter, een drievoudig-tarief meter of een piektariefmeter (doeltreffend tijdens de spitsuren) beschikken;3° de residentiële afnemers van wie de levering tijdelijk verzekerd wordt door de distributienetbeheerder in de zin van artikel 34, 3°, d) van het decreet tot wijziging van het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt. In overleg met de leveranciers en met de netbeheerders bepaalt de CWaPE de in 1° bedoelde betekeningsmodaliteiten, met name het standaardformulier, alsook de procedures en termijnen voor informatie-uitwisseling. Deze procedures en standaardformulieren worden op de site van de CWaPE bekendgemaakt.

Art. 5.De toelage en de afwenteling ervan, de kosten gebonden aan de uitvoering en het beheer van de progressieve tarifering alsook het eventuele saldo tussen het gebudgetteerde bedrag en het werkelijke bedrag van de kosten zijn openbare dienstverplichtingen in de zin van artikel 34, 5°, b, van het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt. Deze kosten worden overeenkomstig de oriëntaties van artikel 3, § 1, gedekt en voor een jaar "n" geraamd op grond van de gegevens betreffende het jaar "n-1".

Art. 6.Voor de in 2015 bekendgemaakte eerste regularisatie- of afsluitingsfactuur wordt de toelage afgetrokken in verhouding tot het aantal dagen tussen 1 januari 2015 en het einde van de bij de regularisatie- of afsluitingfactuur betrokken periode.

Art. 7.Een jaar na de uitvoering van de bepalingen van dit besluit gaat de CWaPE tot de beoordeling van de in dit besluit ingevoerde maatregelen in overleg met de leveranciers en distributienetbeheerders over.

Art. 8.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 16 januari 2014.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET