9 OKTOBER 2003. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2001 tot invoering van een premie voor de installatie van een individueel zuiveringssysteem

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 7 oktober 1985 inzake de bescherming van het oppervlaktewater tegen verontreiniging, inzonderheid op artikel 39, § 1;

Gelet op het decreet van 30 april 1990 tot instelling van een belasting op het lozen van industrieel en huishoudelijk afvalwater, inzonderheid op artikel 16;

Gelet op het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning, inzonderheid op artikel 3;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2001 tot invoering van een premie voor de installatie van een individueel zuiveringssysteem;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 7 november 2002 tot bepaling van de integrale exploitatievoorwaarden voor individuele zuiveringseenheden en -installaties;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 22 mei 2003 betreffende het algemeen reglement voor de sanering van stedelijk afvalwater;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 24 juli 2003 ter aanwijzing van de badzones en houdende verschillende maatregelen voor de bescherming van het zwemwater;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 9 oktober 2003 tot organisatie van de controle op de individuele zuiveringssystemen en tot bepaling van de vrijstellingsvoorwaarden voor de belasting op het lozen van ander afvalwater dan industrieel afvalwater;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur des Villes, Communes et Provinces de la Région wallonne" (Hoge Raad van Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 4 juli 2003;

Gelet op het advies van de "Commission consultative de la protection des eaux de surface contre la pollution" (Adviescommissie voor de bescherming van het oppervlaktewater tegen verontreiniging), gegeven op 16 juni 2003;

Gelet op het advies van de S.A. Aquawal, gegeven op 27 juni 2003;

Gelet op het advies van de Commissaris voor de Bestuurlijke Vereenvoudiging, gegeven op 3 juni 2003;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 20 mei 2003;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 22 mei 2003;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 25 augustus 2003;

Overwegende dat de procedure voor de toekenning van een premie voor de installatie van een individueel zuiveringssysteem, meer bepaald ten opzichte van de goedkeuring door de Waalse Regering van het algemeen reglement voor de sanering van stedelijk afvalwater;

Op de voordracht van de Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, Besluit :

Artikel 1.Artikel 1 van het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2001 tot invoering van een premie voor de installatie van een individueel zuiveringssysteem wordt vervangen door volgende bepaling : "

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan onder : 1o "Bestuur" : de Afdeling Water van het Directoraat-generaal Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu van het Ministerie van het Waalse Gewest; 2o "besluiten genomen ter uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning" : besluiten betreffende de integrale en sectorale voorwaarden die van toepassing zijn op de individuele waterzuiveringssystemen; 3o "equivalent-inwoner" of afgekort "EI" : vuilvrachteenheid die de biologisch afbreekbare organische last vertegenwoordigt gekenmerkt door een biochemische zuurstofvraag in vijf dagen (BZV5) van 60 gram per dag; 4o "huishoudelijk afvalwater" : het water zoals omschreven in artikel 2, 8o, a , van het decreet van 7 oktober 1985 inzake de bescherming van het oppervlaktewater tegen verontreiniging, het regenwater uitgezonderd; 5o "woning" : vaste installatie in de zin van artikel 84, § 1, van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium en die huishoudelijk afvalwater loost; 6o "Minister" : de Minister van de Waalse Regering die bevoegd is voor het Waterbeleid; 7o "individueel zuiveringssysteem" : individuele zuiveringseenheid, -installatie of -station met de uitrusting waardoor het door een woning of een groep woningen geloosd huishoudelijk afvalwater gezuiverd kan worden en waarmee het gezuiverde water onder de voorwaarden bepaald bij de besluiten genomen ter uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning afgevoerd kan worden; 8o "vergunning" en "aangifte" : de milieuvergunning en de aangifte bedoeld in het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning; 9o "algemeen gemeentelijk afwateringsplan" : het algemeen gemeentelijk afwateringsplan goedgekeurd door de Minister ter uitvoering van het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 19 september 1991 tot vaststelling van de regelen voor de inrichting en de uitwerking van de algemene gemeentelijke afwateringsplannen; 10o "saneringsplan per hydrografisch onderbekken" : het plan vastgesteld door de Waalse Regering ter uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 22 mei 2003 betreffende het algemeen reglement voor de sanering van stedelijk afvalwater; 11o "comité" : het deskundigencomité dat belast is met de behandeling van de dossiers voor de erkenning van de individuele waterzuiveringssystemen. »

Art. 2.De artikelen 2 tot en met 6 die hoofdstuk II van hetzelfde besluit uitmaken, worden vervangen door volgende bepalingen : "

Art. 2.Binnen de perken van de kredieten daartoe uitgetrokken op de begroting van het Waalse Gewest en onder de voorwaarden vastgesteld bij dit besluit, kent de Minister een premie toe aan elke publiek- of privaatrechtelijke natuurlijke of rechtspersoon die op eigen kosten een individueel waterzuiveringssysteem dat beantwoordt aan de voorwaarden bepaald in de besluiten genomen ter uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning installeert in een woning of een groep woningen die opgetrokken zijn vóór de datum van goedkeuring of van wijziging van het algemeen gemeentelijk afwateringsplan of van het saneringsplan per hydrografisch onderbekken waardoor zij ondergebracht zijn in : a) een individueel waterzuiveringsgebied in het algemeen gemeentelijk afwateringsplan of in een zelfstandig saneringsstelsel in het saneringsplan per hydrografisch onderbekken;b) een collectief waterzuiveringsgebied in het algemeen gemeentelijk afwateringsplan of in een collectief saneringsstelsel in het saneringsplan per hydrografisch onderbekken indien zij in aanmerking komen voor een afwijking van de verplichting tot aansluiting op een riolering die gedekt is door een milieuvergunning. De premie dekt niet het eventuele aandeel van de vuilvracht voortvloeiend uit de beoefening van een handels- of industriële activiteit of van een vrij beroep.

De Minister kan slechts één enkele premie per geïnstalleerd individueel waterzuiveringssysteem toekennen.

Art. 3.§ 1. Het bedrag van de premie bedraagt voor de individuele waterzuiveringssystemen die gedimensioneerd zijn om een vuilvracht te behandelen die gelijk is aan of groter is dan vijf equivalenten-inwoners en voor de eerste schijf : 1o euro 500 voor de niet-erkende systemen met een capaciteit lager dan 100 EI; 2o euro 1.500 voor de niet-erkende systemen met een capaciteit gelijk aan of hoger dan 100 EI; 3o euro 2.500 voor de krachtens de bepalingen van hoofdstuk III van dit besluit erkende systemen; 4o euro 3.125 voor de krachtens de bepalingen van hoofdstuk III van dit besluit erkende systemen indien de afvoer van het gezuiverde water via bodeminfiltratie gebeurt, zinkputten uitgezonderd, gemachtigd bij de besluiten genomen ter uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning.

De premie bedoeld in § 1, 1o, wordt vermeerderd met een bedrag van euro 75 per bijkomende equivalent-inwoner.

De premie bedoeld in § 1, 2o, wordt vermeerderd met een bedrag van euro 225 per bijkomende equivalent-inwoner.

De premie bedoeld in § 1, 3o en 4o, wordt vermeerderd met een bedrag van euro 375 per bijkomende equivalent-inwoner.

De premie bedoeld in § 1, 3o en 4o, wordt vermeerderd met een bedrag van euro 500 per bijkomende equivalent-inwoner in het kader van de uitvoering van een gemeentelijk zelfstandig saneringssysteem waarvoor specifieke werken voor het herstel of de aanleg van een afwateringsnetwerk, onder de voorwaarden opgenomen in artikel 7, § 5, van het besluit van de Waalse Regering van 22 mei 2003 betreffende het algemeen reglement voor de sanering van stedelijk afvalwater, noodzakelijk zijn. § 2. De vuilvracht die in rekening genomen wordt voor de berekening van de premie wordt bepaald overeenkomstig de bepalingen van bijlage I bij dit besluit.

Voor de woningen die enkel huishoudelijk afvalwater produceren, wordt ervan uitgegaan dat de vuilvracht uitgedrukt wordt door een aantal equivalenten-inwoners die gelijk is aan het aantal bewoners met een minimum van vijf equivalenten-inwoners als het zuiveringssysteem één enkele woning en een minimum van vier equivalenten-inwoners per woning in geval van gegroepeerde sanering bedient zonder evenwel de maximumcapaciteit van het geïnstalleerde systeem te mogen overschrijden.

Als bijzondere omstandigheden de raming van de capaciteit van het individuele waterzuiveringssysteem dat geïnstalleerd dient te worden op grond van de bepalingen van bijlage I irrelevant of onmogelijk maakt, wordt de capaciteit van de zuiveringseenheid door het Bestuur voorgesteld op grond van de beoordelingsbestanddelen waarover het beschikt. § 3. De premies bedoeld in § 1 en § 2 worden tot een maximum beperkt ten belope van : 1o 70 % van het totaalbedrag van de facturen met betrekking tot de individuele zuiveringswerken bestaande uit de studie, de aankoop, het vervoer, de aanleg en de aansluiting van het individuele waterzuiveringssysteem en het afwateringsnetwerk voor het huishoudelijk afvalwater en het afvoersysteem voor het gezuiverde water, het herstel van de plaats in diens oorspronkelijke staat niet inbegrepen; 2o 80 % van het totaalbedrag van de facturen met betrekking tot de individuele zuiveringswerken bestaande uit de studie, de aankoop, het vervoer, de aanleg en de aansluiting van het individuele zuiveringssysteem en het afwateringsnetwerk van het huishoudelijk afvalwater en het afvoerstelsel van het gezuiverde water, het herstel van de plaats indiens oorspronkelijke staat niet inbegrepen, indien de premieaanvraag ingediend wordt door de gemeente die de plaats inneemt van de personen die verplicht zijn tot het uitrusten van hun woning(en) met een individueel waterzuiveringssysteem waarbij ze zelf de gemeentelijke zelfstandige sanering bedoeld in artikel 7, §§ 3 tot en met 5, van het besluit van de Waalse Regering van 22 mei 2003 betreffende het algemeen reglement voor de sanering van stedelijk afvalwater doorvoert. § 4. Om in rekening te worden genomen, dienen de facturen vermeld in § 3 melding te maken van de geleverde hoeveelheden en de gebruikte eenheidsprijzen en op een voldoende gedetailleerde wijze te zijn opgesteld zodat het Bestuur na kan gaan of de gefactureerde prestaties aan de posten beantwoorden die in rekening gebracht zouden kunnen worden en of het gefactureerde zuiveringssysteem aan het model beantwoordt waarvoor de premie wordt aangevraagd.

Het Bestuur is gemachtigd om het in rekening nemen van onvoldoende gedetailleerde facturen of van posten die gefactureerd worden met betrekking tot werken niet bedoeld in § 2 van dit artikel of die niet onontbeerlijk zijn voor de goede werking van het individuele waterzuiveringssysteem te weigeren.

Art. 4.§ 1. Overeenkomstig de bepalingen van het besluit van de Waalse Regering van 24 juli 2003 ter aanwijzing van de badzones en houdende verschillende maatregelen voor de bescherming van het zwemwater bedraagt het bedrag van de premie 100 % van het totaalbedrag van de investering van het erkende ontsmettingssysteem, met inbegrip van de belasting over de toegevoegde waarde, waarmee de individuele waterzuiveringsinstallaties en -stations voor de behandeling van huishoudelijk afvalwater dat geloosd wordt in een badzone of stroomopwaartse zone, uitgerust worden.

Die bepaling geldt enkel na overlegging aan het bestuur van de facturen tot en met 31 december 2004. Zodra die termijn verstreken is, wordt het percentage van de premie op 50 % teruggebracht. § 2. Indien de woning haar huishoudelijk afvalwater in een badzone of in een stroomopwaartse zone loost, wordt het maximumbedrag van de premie op 80 % gebracht voor het plaatsen van een erkend waterzuiveringssysteem en dit tot en met 31 december 2005. § 3. Indien een camping-caravaningterrein houder is van een behoorlijk afgeleverde camping-caravaningvergunning en zijn afvalwater in een badzone of een stroomopwaartse zone loost, bedraagt het bedrag van de premie : 1o 50 % van het totaalbedrag van de investering, de belasting over de toegevoegde waarde niet meegerekend, van het erkende ontsmettingssysteem waarmee de individuele zuiveringsinstallaties en -stations uitgerust worden voor de behandeling van huishoudelijk afvalwater en dit na overlegging van de facturen tot en met 31 december 2004. Zodra die termijn verstreken is, wordt dat percentage teruggebracht op 25 %; 2o 25 % van het totaalbedrag van de investering, de belasting over de toegevoegde waarde niet meegerekend, van de overeenkomstig dit besluit erkende individuele zuiveringsinstallaties en -stations, en dit na overlegging van de facturen tot en met 31 december 2004.

Art. 5.De premieaanvraag wordt ingediend aan de hand van een enig formulier waarvan inhoud en vorm door de Minister worden vastgesteld.

Op het enig formulier worden alle bestanddelen vermeld aan de hand waarvan de uitbater van een individueel zuiveringssysteem in één enkele te ondernemen stap het voordeel van de vrijstelling evenals de installatiepremie voor een individueel zuiveringssysteem kan krijgen.

Het enig formulier wordt samen met een praktische gids ter beschikking gesteld van de gemeentediensten.

Op het enig formulier worden meer bepaald vermeld : 1o de identificatie van de uitbater van het individuele zuiveringssysteem met de verwijzing naar de inschrijving in het register van de milieuaangiften en -vergunningen van de gemeente; 2o de identificatie van de vrijstellingsgerechtigde of van de verschillende gerechtigden indien die maatregel wordt aangevraagd voor een gegroepeerde sanering; 3o de identificatie van de installatiepremiegerechtigde voor een individueel zuiveringssysteem of van de verschillende gerechtigden indien de premie een gegroepeerde sanering betreft; 4o de bestanddelen aan de hand waarvan het premiebedrag bepaald kan worden indien de toekenningsvoorwaarden nagekomen zijn.

Bij dat formulier worden gevoegd : a) een exemplaar van het controleattest opgesteld door de daartoe gemachtigd controleur ter uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 9 oktober 2003 tot organisatie van de controle op de individuele zuiveringssystemen en tot bepaling van de vrijstellingsvoorwaarden voor de belasting op het lozen van ander afvalwater dan industrieel afvalwater van de bepalingen van dit besluit;b) als het geïnstalleerde systeem niet erkend is, een exemplaar van het conformiteitsattest dat door de leverancier of de installateur van het individuele zuiveringssysteem is opgesteld volgens het model bepaald bij de besluiten genomen ter uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning en het dossier - of de refertes van het dossier - voorgesteld door de fabricant van het systeem, waarbij een volledige technische omschrijving inbegrepen is, evenals concrete verwijzingen naar performanties die ter plaatse op het grondgebied van het Waalse Gewest geverifieerd kunnen worden;c) als het huishoudelijk afvalwater afkomstig is van water dat geput wordt uit de openbare drinkwaterdistributie : een afschrift van het meest recente betalingsbericht van de de drinkwaterverdeler, bestemd om de betrokken aansluiting(en) te identificeren;d) een voor eensluidend verklaard afschrift van de facturen met betrekking tot de werken voor de installatie van het individuele zuiveringssysteem.

Art. 6.§ 1. Het Bestuur spreekt zich uit over de premieaanvraag binnen een termijn van zestig dagen na ontvangst ervan; elk verzoek om inlichtingen of aanvullende stukken dat van het Bestuur uitgaat en aan de aanvrager gericht is onderbreekt die termijn. § 2. De premie wordt uitbetaald binnen de zestig dagen nadat het Bestuur de gunstige beslissing getroffen heeft."

Art. 3.Artikel 7 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : "de individuele zuiveringssystemen, met inbegrip van de ontsmettingssystemen, worden erkend indien ze beantwoorden aan de criteria vermeld in bijlage II."

Art. 4.In artikel 16 van hetzelfde besluit worden de woorden "vóór inwerkingtreding van dit besluit" vervangen door de woorden "vóór 1 januari 2002".

Art. 5.In bijlage I bij dit besluit worden in het Frans "eaux ménagères usées" vervangen door de woorden "eaux usées domestiques".

Art. 6.In bijlage III bij dit besluit wordt er een punt j toegevoegd, luidend als volgt : "j) Voor de ontsmettingssystemen van het water na zuivering : - de bouwkenmerken van de installaties; - het energie en reactieve verbruik; - de al dan niet-automatische schoonmaakinstallaties waarmee het apparaat in goede staat van werking wordt gehouden; - de waarborgen in termen van vermindering van het aantal micro-organismen in het afvalwater."

Art. 7.Volgende artikelen worden ingevoegd tussen de artikelen 16 en 17 van hetzelfde besluit : "Art. 16bis . De premieaanvragen die zijn ingediend tussen 1 januari 2002 en 1 januari 2004 worden verder volgens de tijdens die periode geldende procedure behandeld.

Art. 16ter . Als het individuele zuiveringssysteem niet erkend was op de datum van de premieaanvraag die is ingediend tussen 1 januari 2002 en 31 december 2002, wordt er een bijkomende premie toegekend zodat deze overeenstemt met de bedragen die beantwoorden aan de erkende systemen die in werking waren op het ogenblik waarop de premieaanvraag is ingediend, voor zover de erkenning van het geïnstalleerde systeem is verleend binnen een termijn van hoogstens één jaar na indiening van de aanvraag of indien de eventuele aanpassing van het geïnstalleerde systeem om het conform te maken met het erkende systeem binnen een termijn van hoogstens twee jaar na die datum plaatsvindt.

Art. 16quater . De personen die op 1 januari 2004 sinds meer dan zes maanden houder zijn van een milieuvergunning of van een aangifte met betrekking tot een individueel zuiveringssysteem en die nog geen premieaanvraag hebben ingediend, beschikken over een termijn van zes maanden vanaf die datum om bedoelde aanvraag in te dienen."

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2004.

Art. 9.De Minister bevoegd voor het Waterbeleid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 9 oktober 2003.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, M. FORET