9 JUNI 2022. - Besluit van de Waalse Regering waarbij ORES als beheerder van het elektriciteitsdistributienet wordt aangewezen voor het grondgebied van de gemeenten Aiseau-Presles, Amel, Anderlues, Anhée, Antoing, Aarlen, Assesse, Aat, Attert, Aubange, Aubel, Baelen, Bastenaken, Beauraing, Bevekom, Beloeil, Bernissart, Bertogne, Bertrix, Bièvre, Binche, Bouillon, Boussu, Eigenbrakel, Kasteelbrakel, 's-Gravenbrakel, Büllingen, Burg-Reuland, Butgenbach, Celles, Cerfontaine, Chapelle-lez-Herlaimont, Charleroi, Chastre, Châtelet, Chaumont-Gistoux, Chièvres, Chiny, Ciney, Clavier, Colfontaine, Komen-Waasten, Courcelles, Court-Saint-Etienne, Dalhem, Daverdisse, Dinant, Doische, Dour, Durbuy, Ecaussinnes, Eghezée, Elzele, Edingen, Erezée, Erquelinnes, Steenput, Estinnes, Etalle, Eupen, Farciennes, Fauvillers, Fernelmont, Ferrières, Fleurus, Vloesberg, Floreffe, Florennes, Florenville, Fontaine-l'Evêque, Fosse-la-ville, Frameries, Frasnes-lez-Anvaing, Gedinne, Gembloux, Genepiën, Gerpinnes, Gouvy, Grez-Doiceau, Habay, Hamois, Ham-sur-Heure-Nalinnes, Hastière, Havelange, Heilissem, Hensies, Herbeumont, Herve, Honnelles, Hotton, Houffalize, Houyet, Incourt, Itter, Geldenaken, Jurbeke, La Bruyère, La Calamine, Terhulpen, La Louvière, La Roche-en-Ardenne, Lasne, Léglise, Lens, Le Roeulx, Les Bons Villers, Lessen, Leuze-en-Hainaut, Libin, Libramont-Chevigny, Lierneux, Limbourg, Lincent, Lobbes, Lontzen, Malmedy, Manage, Manhay, Marche-en-Famenne, Martelange, Meix-devant-Virton, Merbes-le-Château, Messancy, Mettet, Bergen, Kluisberg, Montigny-le-Tilleul, Mont-Saint-Guibert, Morlanwelz, Moeskroen, Musson, Namen, Nassogne, Neufchâteau, Nijvel, Onhaye

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt, hierna "elektriciteitsdecreet" genoemd;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027372 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de netbeheerders type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027371 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de vergunning voor de levering van elektriciteit sluiten betreffende de netbeheerders, hierna "AGW GRD elektriciteit" genoemd;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 9 januari 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 09/01/2003 pub. 18/02/2003 numac 2003027110 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 12 september 2002 tot aanwijzing van de commissarissen van de « Société wallonne du Logement » binnen de openbare huisvestingsmaatschappijen type besluit van de waalse regering prom. 09/01/2003 pub. 10/02/2003 numac 2003200063 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot aanwijzing van de raad van bestuur van de exploitatiemaatschappij Luik-Verviers type besluit van de waalse regering prom. 09/01/2003 pub. 12/02/2003 numac 2003200089 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de Gewestelijke raad van de diensten voor geestelijke gezondheidszorg sluiten waarbij de volgende intercommunales tot 26 februari 2023 als beheerder van elektriciteitsdistributienet aangewezen worden: - de intercommunale IDEG voor het grondgebied van de gemeenten Anhée, Assesse, Beauraing, Bièvre, Cerfontaine, Ciney, Dinant, Doische, Eghezée, Fernelmont, Floreffe, Florennes, Fosses-la-Ville, Gedinne, Gembloux, Gerpinnes, Hamois, Hastière, Havelange, Houyet, La Bruyère, Mettet, Onhaye, Rochefort, Sambreville, Sombreffe, Somme-Leuze, Vresse-sur-Semois, Walcourt en Yvoir; - de intercommunale IEH voor het grondgebied van de gemeenten Aiseau-Presles, Anderlues, Antoing, Aat, Beloeil, Bernissart, Binche, Boussu, Brugelette, Brunehaut, Chapelle-lez-Herlaimont, Charleroi, Châtelet, Chièvres, Colfontaine, Courcelles, Dour, Edingen, Erquelinnes, Estinnes, Farciennes, Fleurus, Vloesberg, Fontaine-l'Evêque, Frameries, Ham-sur-Heure-Nalinnes, Hensies, Honnelles, Jurbeke, La Louvière, Le Roeulx, Lens, Lessen, Leuze-en-Hainaut, Lobbes, Manage, Merbes-le-Château, Bergen, Montigny-le-Tilleul, Morlanwelz, Péruwelz, Pont-à-Celles, Quaregnon, Quévy, Quiévrain, Saint-Ghislain, Seneffe, Opzullik, Zinnik, Thuin en Doornik; - de intercommunale INTEREST voor het grondgebied van de gemeente Saint-Vith; - de intercommunale INTERLUX voor het grondgebied van de gemeenten Aarlen, Attert, Aubange, Bastenaken, Bertogne, Bertrix, Bouillon, Chiny, Daverdisse, Durbuy, Erezée, Etalle, Fauvillers, Florenville, Gouvy, Habay, Herbeumont, Hotton, Houffalize, La Roche-en-Ardenne, Léglise, Libin, Libramont-Chevigny, Manhay, Marche-en Famenne, Martelange, Meix-devant-Virton, Messancy, Musson, Nassogne, Neufchâteau, Paliseul, Rendeux, Rouvroy, Sainte-Ode, Saint-Hubert, Saint-Léger, Tellin, Tenneville, Tintigny, Vaux-sur-Sûre, Vielsalm, Virton en Wellin; - de intercommunale INTERMOSANE voor het grondgebied van de gemeenten Aubel, Baelen, Clavier, Dalhem, Ferrières, Lierneux, Ouffet, Spa, Stoumont, Theux, Thimister-Clermont, Tinlot en Trois-Ponts; - de intercommunale SEDILEC voor het grondgebied van de gemeenten Bevekom, Eigenbraken, Kasteelbrakel, 's-Gravenbrakel, Chaumont-Gistoux, Court-Saint-Etienne, Ecaussinnes, Genepiën, Grez-Doiceau, Heilissem, Itter, Geldenaken, Terhulpen, Lasne, Lincent, Mont-Saint-Guibert, Nijvel, Orp-Jauche, Ottignies-Louvain-la-Neuve, Ramillies, Rebecq, Rixensart, Tubeke, Walhain en Waterloo; - de intercommunale SIMOGEL voor het grondgebied van de gemeenten Moeskroen en Steenput;

Gelet op de besluiten van de Waalse Regering van 21 juni 2007, 19 november 2009 en 10 oktober 2013 waarbij de volgende intercommunales tot 26 februari 2023 als beheerder van elektriciteitsdistributienet aangewezen worden: - de intercommunale IDEG voor het grondgebied van de stad Namen en de gemeente Les Bons Villers; - de intercommunale INTEREST voor het grondgebied van de gemeenten Amel, Büllingen, Burg-Reuland, Bütgenbach, Eupen, La Calamine, Lontzen, Plombières en Raeren; - de intercommunale INTERMOSANE voor het grondgebied van de stad Verviers en de gemeenten Herve en Limbourg; - de intercommunale SIMOGEL voor het grondgebied van de gemeente Pecq; - de intercommunale IEH voor het grondgebied van de gemeenten Celles (voor de voormalige gemeenten Molenbaix, Popuelles en Velaines), Elzele (uitsluitend de voormalige gemeenten Lahamaide, Wodecq) en Frasnes-lez-Anvaing (uitsluitend de voormalige gemeenten Buissenal, Cordes, Forest, Frasnes-lez-Buissenal, Hercquegies, Hacquegnies, Montroeul-au-bois, Moustier en Oeudeghien).

Gelet op de overdracht van rechtswege van deze aanwijzingen als netbeheerder aan ORES Assets, door de werking van artikel 10 van het elektriciteitsdecreet, ten gevolge van een fusie van deze verschillende intercommunales door de oprichting van een nieuwe vennootschap (ORES Assets), uitgevoerd in 2013;

Gelet op de besluiten van de Waalse Regering van 27 november 2014, 3 maart 2016, 14 december 2017 en 20 december 2018 waarbij de intercommunale ORES Assets tot 26 februari 2023 wordt aangewezen als beheerder van het elektriciteitsdistributienet voor het grondgebied van de gemeenten Waimes, Malmedy, Frasnes-lez-Anvaing, fusiegemeenten van Anvaing, Arc-Wattripont, Dergneau en Saint-Sauveur, Chastre, Incourt, Perwijs, Villers-la-Ville, Celles, Kluisberg, Elzele en Komen-Waasten;

Gelet op het advies met betrekking tot de hernieuwing van de aanwijzing van de elektriciteits- en gasdistributienetbeheerders in het Waalse Gewest, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 februari 2021 door de Minister van Energie;

Gelet op de richtsnoeren CD-21e27-CWaPE-0033 betreffende de samenstelling van de kandidaatstellingsdossiers voor de aanwijzing als elektriciteitsdistributiesysteembeheerder in het Waals Gewest, die op 27 mei 2021 door de CWaPE zijn uitgebracht;

Gelet op de openbare oproep tot kandidaten voor het beheer van het elektriciteitsdistributienet op hun grondgebied, die door de gemeenten Lasne, Lincent en Namen in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt;

Gelet op de openbare oproep tot kandidaten voor het beheer van het elektriciteitsdistributienetwerk op hun grondgebied, die in de loop van 2021 wordt bekendgemaakt op de website van het merendeel van de in dit besluit genoemde gemeenten en in de meeste gevallen is toegezonden aan alle beheerders van het elektriciteitsdistributienetwerk die thans in het Waals Gewest actief zijn;

Gelet op de beraadslagingen van de gemeenteraden van de in dit besluit genoemde gemeenten, waarin wordt voorgesteld ORES Assets aan te wijzen als beheerder van het elektriciteitsdistributienet voor hun respectieve grondgebieden, met ingang van de datum waarop de huidige aanwijzing verstrijkt;

Gelet op het kandidatuurdossier van ORES Assets tot aanwijzing als beheerder van het elektriciteitsdistributienet voor het grondgebied van de in dit besluit genoemde gemeenten, overgemaakt naar de "CWaPE" via schrijven van 23, 25 februari en 30 maart 2022;

Gelet op het advies CD-22e24-CWaPE-0899, uitgebracht op 24 mei 2022 en ontvangen op 25 mei 2022;

Overwegende dat de aanwijzing krachtens artikel 10, § 1, tweede lid, 1°, van het elektriciteitsdecreet moet worden voorgesteld door de gemeente op het grondgebied waarvan het betrokken distributienet zich bevindt, naar aanleiding van een openbare oproep tot kandidaten, op grond van een transparante en niet-discriminerende procedure en van vooraf bepaalde en bekendgemaakte criteria;

Overwegende dat de door de gemeenten gevoerde procedure kan worden gekwalificeerd als volledig transparant (in het geval van de publicatie van de oproep tot kandidaten in het Belgisch Staatsblad) of als voldoende transparant (in het geval van de publicatie van de oproep tot kandidaten op de website van de betrokken gemeenten) en dat de oproep tot kandidaten in de meeste gevallen is toegezonden aan alle momenteel op het grondgebied van het Waals Gewest actieve distributienetbeheerders van elektriciteit;

Overwegende evenwel dat geen informatie werd gevonden over de publiciteitsmaatregelen die door de gemeente Marche-en-Famenne worden uitgevoerd;

Overwegende dat Marche-en-Famenne echter een brief heeft gestuurd naar alle elektriciteitsnetbeheerders die actief zijn in het Waalse Gewest en deze gemeente uitsluitend omringd is door gemeenten die ORES Assets hebben aangewezen als elektriciteitsnetbeheerder; op basis daarvan is er geen reden om ORES Assets niet aan te wijzen als elektriciteitsnetbeheerder voor de gemeente Marche-en-Famenne;

Overwegende dat de aanwijzing van ORES Assets inderdaad door alle in dit besluit genoemde gemeenten is voorgesteld, met uitzondering van de gemeente Lobbes, die de kandidatuur van ORES Assets als onregelmatig heeft beschouwd en heeft besloten de procedure te laten verlopen in afwachting van de toepassing van artikel 20, § 2 van het "AGW GRD elektriciteit", en onder het voorbehoud dat voor de gemeente Aubange het ORES Assets dossier enkel een voorstel van het Gemeentecollege bevat, terwijl het bevestigd had moeten worden door de Gemeenteraad overeenkomstig artikel 20, § 3 van het "AGW GRD elektriciteit";

Overwegende evenwel dat naar aanleiding van het schrijven van de "CWaPE" van 9 maart 2022, waarin de gemeente Aubange werd verzocht om een beraadslaging van de Gemeenteraad, de gemeente Aubange heeft meegedeeld dat de beraadslaging van het Gemeentecollege niet bevestigd was door een beraadslaging van de Gemeenteraad, aangezien de Gemeenteraad machtiging heeft verleend aan het Gemeentecollege voor alle uitgaven die onder de gewone begroting vallen;

Overwegende evenwel dat deze vaststellingen geen belemmering zijn voor de aanwijzing van ORES Assets voor de gemeenten Aubange en Lobbes, aangezien deze gemeenten uitsluitend omringd zijn door gemeenten die de aanwijzing van ORES Assets hebben voorgesteld, met als gevolg dat alleen ORES Assets rechtsgeldig zou kunnen worden aangewezen als beheerder van het elektriciteitsdistributienet voor deze gemeenten wegens de niet-afsluitingsvoorwaarde van artikel 10, § 1, tweede lid, 3°, van het elektriciteitsdecreet;

Overwegende dat de beslissingen van de in dit besluit vermelde gemeenten gebaseerd zijn op vooraf vastgestelde en bekendgemaakte criteria, die in de oproepen tot kandidaten zijn meegedeeld;

Overwegende dat wanneer verschillende distributienetbeheerders-kandidaten een bod hadden ingediend, de CWaPE heeft nagegaan of een motivering/vergelijking op basis van de door de gemeenten gepubliceerde criteria aanwezig was in de beraadslaging van de gemeenteraad of in een bijlage daarbij, en of er geen duidelijke aanwijzingen waren van discriminatie tussen de kandidaten op grond van de door de gemeenten gehanteerde motiveringselementen;

Overwegende dat bepaalde twijfelachtige motiveringselementen soms zijn vastgesteld, maar dat deze vaststellingen het voorstel van de betrokken gemeenten niet ter discussie stelden, voor zover de CWaPE er telkens voor kon zorgen dat, zelfs indien de twijfelachtige criteria zouden worden weggelaten of anders zouden worden beoordeeld, het eindresultaat van de vergelijking waarschijnlijk niet zou worden gewijzigd;

Overwegende dat de procedure gevoerd door de in dit besluit vermelde gemeenten als niet-discriminerend kan worden gekwalificeerd, onder voorbehoud van de opmerkingen van de CWaPE in haar advies van 20 april 2022 over de criteria inzake de openbare verlichting en het gebruiks- of eigendomsrecht op de netinfrastructuur, maar die evenwel niet van aard zijn dat de conformiteit van de voorstellen van de betrokken gemeente in twijfel wordt getrokken;

Overwegende dat de distributienetbeheerder, overeenkomstig artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het elektriciteitsdecreet, gelezen in samenhang met artikel 3 van het elektriciteitsdecreet, moet beschikken over een eigendomsrecht of een recht dat hem het genot van de infrastructuur en uitrustingen van het net waarborgt;

Overwegend dat ORES Assets een eigendomsrecht heeft op de infrastructuur en de uitrusting van het netwerk die zich bevinden op het grondgebied van de in dit besluit bedoelde gemeenten en dat de voorwaarde inzake het eigendomsrecht derhalve door ORES Assets is vervuld;

Gelet op de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het elektriciteitsdecreet, dat bepaalt dat de distributienetbeheerder over de nodige technische en financiële middelen moet beschikken om het net te kunnen beheren;

Overwegende dat de CWaPE, na analyse, van oordeel is dat ORES Assets voldoet aan de in het decreet gestelde eisen inzake technische en financiële capaciteit, en dit, in de continuïteit van haar huidige activiteiten;

Overwegende dat aan deze voorwaarde is voldaan uit hoofde van ORES Assets;

Overwegende dat de distributienetbeheerder, overeenkomstig artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het elektriciteitsdecreet, gelezen in samenhang met de artikelen 6, 7, 7bis, 8 en 16 van het elektriciteitsdecreet, de regels inzake onafhankelijkheid en bestuur moet naleven die bij het elektriciteitsdecreet bepaald zijn, zowel voor hemzelf als voor zijn dochtermaatschappij(en);

Overwegende dat deze voorwaarden vervuld zijn door ORES Assets en haar dochterondernemingen, onder voorbehoud evenwel van de eerder gemaakte opmerkingen betreffende de activiteit van de oplaadstations voor elektriciteit, de onafhankelijkheid van bepaalde bestuurders, de definitieve scheiding van de activiteiten van N-Allo en COMNEXIO (verhuur van gebouwen en communicatieplatform) en de naleving van artikel 8, 2bis van het elektriciteitsdecreet;

Overwegende dat deze voorbehouden evenwel de kandidatuur van de distributienetbeheerder ORES Assets a priori niet in twijfel trekken, voor zover er formele engagementen zijn aangegaan om de situaties binnen de met de CWaPE overeengekomen termijnen te regulariseren;

Overwegende dat de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 3°, van het elektriciteitsdecreet, dat stelt dat de aanwijzing van de distributienetbeheerder geen insluiting van de betrokken gemeente mag veroorzaken, tenzij de distributienetbeheerder specifiek is voor de gemeente of de gemeente reeds ingesloten was bij de inwerkingtreding van het decreet van 8 november 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/11/2018 pub. 20/11/2018 numac 2018205733 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten tot wijziging van het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, nageleefd is;

Overwegende dat de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 4°, van het elektriciteitsdecreet, dat bepaalt dat de distributienetbeheerder de enige is die door de gemeente wordt voorgesteld voor het beheer van het elektriciteitsdistributienet op haar grondgebied, nageleefd is voor het geheel van de in dit besluit vermelde gemeenten;

Overwegende dat er voldaan is aan de door de "CWaPE" vastgestelde voorwaarden voor aanwijzing als zijnde de naleving van alle verplichtingen die het elektriciteitsdecreet aan distributienetbeheerders oplegt en die op het moment van de kandidatuur als distributienetbeheerder nageleefd dienen te worden;

Overwegende dat de CWaPE, in haar advies van 20 april 2022, een gunstig advies uitbrengt over de aanwijzing van ORES Assets als beheerder van het elektriciteitsdistributienet voor het grondgebied van de in dit decreet vermelde gemeenten;

Op de voordracht van de Minister van Energie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.ORES Assets, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te Avenue Jean Mermoz, 14, B-6041 Gosselies, is aangewezen als distributienetbeheerder voor elektriciteit op het grondgebied van de gemeenten Aiseau-Presles, Amel, Anderlues, Anhée, Antoing, Aarlen, Assesse, Aat, Attert, Aubange, Aubel, Baelen, Bastenaken, Beauraing, Bevekom, Beloeil, Bernissart, Bertogne, Bertrix, Bièvre, Binche, Bouillon, Boussu, Eigenbrakel, Kasteelbrakel, 's-Gravenbrakel, Büllingen, Burg-Reuland, Butgenbach, Celles, Cerfontaine, Chapelle-lez-Herlaimont, Charleroi, Chastre, Châtelet, Chaumont-Gistoux, Chièvres, Chiny, Ciney, Clavier, Colfontaine, Komen-Waasten, Courcelles, Court-Saint-Etienne, Dalhem, Daverdisse, Dinant, Doische, Dour, Durbuy, Ecaussinnes, Eghezée, Elzele, Edingen, Erezée, Erquelinnes, Steenput, Estinnes, Etalle, Eupen, Farciennes, Fauvillers, Fernelmont, Ferrières, Fleurus, Vloesberg, Floreffe, Florennes, Florenville, Fontaine-l'Evêque, Fosse-la-ville, Frameries, Frasnes-lez-Anvaing, Gedinne, Gembloux, Genepiën, Gerpinnes, Gouvy, Grez-Doiceau, Habay, Hamois, Ham-sur-Heure-Nalinnes, Hastière, Havelange, Heilissem, Hensies, Herbeumont, Herve, Honnelles, Hotton, Houffalize, Houyet, Incourt, Itter, Geldenaken, Jurbeke, La Bruyère, La Calamine, Terhulpen, La Louvière, La Roche-en-Ardenne, Lasne, Léglise, Lens, Le Roeulx, Les Bons Villers, Lessen, Leuze-en-Hainaut, Libin, Libramont-Chevigny, Lierneux, Limbourg, Lincent, Lobbes, Lontzen, Malmedy, Manage, Manhay, Marche-en-Famenne, Martelange, Meix-devant-Virton, Merbes-le-Château, Messancy, Mettet, Bergen, Kluisberg, Montigny-le-Tilleul, Mont-Saint-Guibert, Morlanwelz, Moeskroen, Musson, Namen, Nassogne, Neufchâteau, Nijvel, Onhaye, Orp-Jauche, Ottignies-Louvain-la-Neuve, Ouffet, Paliseul, Pecq, Péruwelz, Perwijs, Plombières, Pont-à-Celles, Quaregnon, Quévy, Quiévrain, Raeren, Ramillies, Rebecq, Rendeux, Rixensart, Rochefort, Rouvroy, Sainte-Ode, Saint-Ghislain, Saint-Hubert, Saint-Léger, Saint-Vith, Sambreville, Seneffe, Opzullik, Zinnik, Sombreffe, Somme-Leuze, Spa, Stoumont, Tellin, Tenneville, Theux, Thimister-Clermont, Thuin, Tinlot, Tintigny, Doornik, Trois-ponts, Tubeke, Vaux-sur-Sûre, Verviers, Vielsalm, Villers-la-Ville, Virton, Vresse-sur-Semois, Waimes, Walcourt, Walhain, Waterloo, Wellin en Yvoir vanaf 26 februari 2023 voor een periode van twintig jaar, d.w.z. tot 26 februari 2043.

Art. 2.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 9 juni 2022.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, Ph. HENRY