9 JUNI 2022. - Besluit van de Waalse Regering waarbij ORES Assets als beheerder van het gasdistributienet wordt aangewezen voor het grondgebied van de gemeenten Anderlues, Aiseau-Presles, Anhée, Antoing, Aarlen, Aat, Aubange, Bastenaken, Bevekom, Beloeil, Bernissart, Binche, Boussu, Eigenbraken, Kasteelbrakel, 's-Gravenbrakel, Celles, Chapelle-lez-Herlaimont, Charleroi, Chastre, Châtelet, Chaumont-Gistoux, Chièvres, Ciney, Colfontaine, Komen-Waasten, Courcelles, Court-Saint-Etienne, Couvin, Dinant, Dour, Ecaussinnes, Eghezée, Elzele, Edingen, Erquelinnes, Steenput, Estinnes, Farciennes, Fleurus, Vloesberg, Floreffe, Florennes, Fontaine-l'Evêque, Frameries, Frasnes-lez-Anvaing, Gembloux, Genepiën, Gerpinnes, Grez-Doiceau, Habay, Ham-sur-Heure-Nalinnes, Heilissem, Hensies, Incourt, Itter, Geldenaken, Jurbeke, La Bruyère, Terhulpen, La Louvière, Lasne, Lens, Le Roeulx, Les Bons Villers, Lessen, Leuze-en-Hainaut, Libramont-Chevigny, Lincent, Lobbes, Manage, Marche-en-Famenne, Merbes-le-Château, Messancy, Mettet, Bergen, Kluisberg, Montigny-le-Tilleul, Mont-Saint-Guibert, Morlanwelz, Moeskroen, Namen, Neufchâteau, Nijvel, Orp-Jauche, Ottignies-Louvain-la-Neuve, Pecq, Péruwelz, Perwijs, Philippeville, Pont-à-Celles, Quaregnon, Quévy, Quiévrain, Ramillies, Rebecq, Rixensart, Rochefort, Saint-Ghislain, Sambreville, Seneffe, Opzullik, Zinnik, Sombreffe, Thuin, Doornik, Tubeke, Vielsalm, Villers-la-Ville, Walhain, Waterloo, Waver en Yvoir

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/12/2002 pub. 11/02/2003 numac 2003200080 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, hierna "gasdecreet" genoemd;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 oktober 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/10/2003 pub. 05/12/2003 numac 2003202137 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de gasnetbeheerders sluiten betreffende de gasnetbeheerders, hierna "AGW GRD gas" genoemd;

Gelet op de besluiten van de Waalse Regering van 14 oktober 2004 waarbij de volgende intercommunales tot 1 januari 2023 als beheerder van gasdistributienet aangewezen worden: - de intercommunale IGH voor het grondgebied van de gemeenten Brunehaut, Celles (voormalige gemeenten Molembaix, Popuelles, Velaines), Frasnes-lez-Anvaing, Silly, Aiseau-Presles, Anderlues, Antoing, Aat, Beloeil, Bernissart, Binche, Boussu, 's-Gravenbrakel, Chapelle-lez-Herlaimont, Charleroi, Châtelet, Chièvres, Colfontaine, Courcelles, Dour, Ellezelles, Edingen, Erquelinnes, Estinnes, Farciennes, Fleurus, Vloesberg, Fontaine-l'Evêque, Frameries, Gerpinnes, Ham-sur-Heure-Nalinnes, Hensies, Jurbeke, La Louvière, Le Roeulx, Lessen, Leuze-en-Hainaut, Lobbes, Manage, Merbes-le-Château, Bergen, Montignies-le-Tilleul, Morlanwelz, Péruwelz, Pont-à-Celles, Quaregnon, Quévy, Quiévrain, Saint-Ghislain, Seneffe, Zinnik, Thuin en Doornik; - de intercommunale IDEG voor het grondgebied van de gemeenten Anhée, Ciney, Couvin, Dinant, Eghezée, Floreffe, Florenne, Gembloux, La Bruyère, Mettet, Namen, Philippeville, Rochefort, Sambreville, Sombreffe en Yvoir; - de intercommunale SEDILEC voor het grondgebied van de gemeenten Bevekom, Eigenbraken, Kasteelbrakel, Chastre, Chaumont-Gistoux, Court-Saint-Etienne, Ecaussinnes, Genepiën, Grez-Doiceau, Hélécine, Itter, Geldenaken, Terhulpen, Lasne, Lincent, Mont-Saint-Guibert, Nijvel, Orp-Jauche, Ottignies-Louvain-la-Neuve, Perwijs, Ramillies, Rebecq, Rixensart, Tubeke, Walhain, Waterloo, Waver, Incourt; - de intercommunale SIMOGEL voor het grondgebied van de gemeenten Steenput, Moeskroen en Pecq; - de intercommunale INTERLUX voor het grondgebied van de gemeenten Aarlen, Aubange, Bastenaken, Habay, Libramont-Chevigny, Marche-en-Famenne, Messancy, Neufchâteau, Vielsalm;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 november 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/11/2010 pub. 02/12/2010 numac 2010206023 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de intercommunale IGH als gasdistributienetbeheerder voor het grondgebied van de gemeente Les Bons Villers aangewezen wordt sluiten waarbij de intercommunale IGH tot 1 januari 2023 als gasnetbeheerder wordt aangewezen voor het grondgebied van de gemeente Les Bons Villers;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 10 oktober 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 10/10/2013 pub. 25/10/2013 numac 2013205816 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de aanwijzing van elektriciteits- en gasdistributienetbeheerders type besluit van de waalse regering prom. 10/10/2013 pub. 31/10/2013 numac 2013205938 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende regeling van het geschiktheidsexamen voor staffuncties bedoeld in artikel 53 van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode sluiten waarbij de intercommunale IGH tot 26 februari 2023 als gasnetbeheerder wordt aangewezen voor het grondgebied van de gemeente Lens;

Gelet op de overdracht van rechtswege van deze aanwijzingen als netbeheerder aan ORES Assets, door de werking van artikel 10 van het Gasdecreet, ten gevolge van een fusie van deze verschillende intercommunales door de oprichting van een nieuwe vennootschap (ORES Assets), uitgevoerd in 2013;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 20 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 20/12/2018 pub. 05/02/2019 numac 2019200356 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de overdracht van het mandaat van elektriciteit- en gasdistributienetbeheerder op het grondgebied van de gemeenten Celles, Komen-Waasten, Elzele, Mont-de-l'Enclus aan ORES Assets SCRL ter vervanging van de intercommunale Gaselwest sluiten waarbij de intercommunale ORES Assets tot 26 februari 2023 als gasnetbeheerder wordt aangewezen voor de gemeenten Celles, Mont-de-l'Enclus, Elzele en Komen-Waasten;

Gelet op het advies met betrekking tot de hernieuwing van de aanwijzing van de elektriciteits- en gasdistributienetbeheerders in het Waalse Gewest, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 februari 2021 door de Waalse Minister van Energie;

Gelet op de richtsnoeren CD-21e27-CWaPE-0034 betreffende de samenstelling van de kandidaatstellingsdossiers voor de aanwijzing als gasdistributiesysteembeheerder in het Waals Gewest, die op 27 mei 2021 door de CWaPE zijn uitgebracht;

Gelet op de openbare oproep tot kandidaten voor het beheer van het gasdistributienet op hun grondgebied, die door de gemeenten Lasne, Lincent, Namen en Waver in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt;

Gelet op de openbare oproep tot kandidaten voor het beheer van het gasdistributienetwerk op hun grondgebied, die in de loop van 2021 wordt bekendgemaakt op de website van het merendeel van de in dit besluit genoemde gemeenten en in de meeste gevallen is toegezonden aan alle beheerders van het gasdistributienetwerk die thans in het Waals Gewest actief zijn;

Gelet op de beraadslagingen van de gemeenteraden van de in dit besluit genoemde gemeenten, waarin wordt voorgesteld ORES Assets aan te wijzen als beheerder van het gasdistributienet voor hun respectieve grondgebieden, met ingang van de datum waarop de huidige aanwijzing verstrijkt;

Gelet op het kandidatuurdossier van ORES Assets tot aanwijzing als beheerder van het gasdistributienet voor het grondgebied van de in dit besluit genoemde gemeenten, overgemaakt naar de "CWaPE" via schrijven van 23, 25 februari en 30 maart 2022;

Gelet op het advies CD-22e24-CWaPE-0900 van de "CWaPE" uitgebracht op 24 mei 2022 en ontvangen op 25 mei 2022;

Overwegende dat de aanwijzing krachtens artikel 10, § 1, tweede lid, 1°, van het gasdecreet moet worden voorgesteld door de gemeente op het grondgebied waarvan het betrokken distributienet zich bevindt, naar aanleiding van een openbare oproep tot kandidaten, op grond van een transparante en niet-discriminerende procedure en van vooraf bepaalde en bekendgemaakte criteria;

Overwegende dat de door de gemeenten gevoerde procedure kan worden gekwalificeerd als volledig transparant (in het geval van de publicatie van de oproep tot kandidaten in het Belgisch Staatsblad) of als voldoende transparant (in het geval van de publicatie van de oproep tot kandidaten op de website van de betrokken gemeenten) en dat de oproep tot kandidaten in de meeste gevallen is toegezonden aan alle momenteel op het grondgebied van het Waals Gewest actieve distributienetbeheerders van gas;

Overwegende evenwel dat geen informatie werd gevonden over de publiciteitsmaatregelen die door de gemeente Marche-en-Famenne worden uitgevoerd;

Overwegende dat Marche-en-Famenne echter een brief heeft gestuurd naar alle gasnetbeheerders die actief zijn in het Waalse Gewest en deze gemeente uitsluitend omringd is door gemeenten die ORES Assets hebben aangewezen als gasnetbeheerder; op basis daarvan is er geen reden om ORES Assets niet aan te wijzen als gasnetbeheerder voor de gemeente Marche-en-Famenne;

Overwegende dat de aanwijzing van ORES Assets inderdaad door alle in dit besluit genoemde gemeenten is voorgesteld, met uitzondering van de gemeente Lobbes, die de kandidatuur van ORES Assets als onregelmatig heeft beschouwd en heeft besloten de procedure te laten verlopen in afwachting van de toepassing van artikel 10, § 2 van het "AGW GRD gas", en onder het voorbehoud dat voor de gemeente Aubange het ORES Assets dossier enkel een voorstel van het Gemeentecollege bevat, terwijl het bevestigd had moeten worden door de Gemeenteraad overeenkomstig artikel 10, § 3 van het "AGW GRD gas";

Overwegende evenwel dat naar aanleiding van het schrijven van de "CWaPE" van 9 maart 2022, waarin de gemeente Aubange werd verzocht om een beraadslaging van de Gemeenteraad, de gemeente Aubange heeft meegedeeld dat de beraadslaging van het Gemeentecollege niet bevestigd was door een beraadslaging van de Gemeenteraad, aangezien de Gemeenteraad machtiging heeft verleend aan het Gemeentecollege voor alle uitgaven die onder de gewone begroting vallen;

Overwegende evenwel dat deze vaststellingen geen belemmering zijn voor de aanwijzing van ORES Assets voor de gemeenten Aubange en Lobbes, aangezien deze gemeenten uitsluitend omringd zijn door gemeenten die de aanwijzing van ORES Assets hebben voorgesteld, met als gevolg dat alleen ORES Assets rechtsgeldig zou kunnen worden aangewezen als beheerder van het gasdistributienet voor deze gemeenten wegens de niet-afsluitingsvoorwaarde van artikel 10, § 1, tweede lid, 3°, van het Gasdecreet;

Overwegende dat de beslissingen van de in dit besluit vermelde gemeenten gebaseerd zijn op vooraf vastgestelde en bekendgemaakte criteria, die in de oproepen tot kandidaten zijn meegedeeld;

Overwegende dat de procedure gevoerd door de in dit besluit vermelde gemeenten als niet-discriminerend kan worden gekwalificeerd, onder voorbehoud van de opmerking van de CWaPE in haar advies van 20 april 2022 over het criterium inzake de eigendom van het gasnet, dat evenwel niet van dien aard is dat de conformiteit van het voorstel van de betrokken gemeente in twijfel wordt getrokken;

Overwegende dat de distributienetbeheerder, overeenkomstig artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het gasdecreet, gelezen in samenhang met artikel 3 van het gasdecreet, moet beschikken over een eigendomsrecht of een recht dat hem het genot van de infrastructuur en uitrustingen van het net waarborgt;

Overwegend dat ORES Assets een eigendomsrecht heeft op de infrastructuur en de uitrusting van het netwerk die zich bevinden op het grondgebied van de in dit besluit bedoelde gemeenten en dat de voorwaarde inzake het eigendomsrecht derhalve door ORES Assets is vervuld;

Gelet op de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het gasdecreet, dat bepaalt dat de distributienetbeheerder over de nodige technische en financiële middelen moet beschikken om het net te kunnen beheren;

Overwegende dat de CWaPE, na analyse, van oordeel is dat ORES Assets voldoet aan de in het decreet gestelde eisen inzake technische en financiële capaciteit, en dit, in de continuïteit van haar huidige activiteiten;

Overwegende dat aan deze voorwaarde is voldaan uit hoofde van ORES Assets;

Overwegende dat de distributienetbeheerder, overeenkomstig artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, van het gasdecreet, gelezen in samenhang met artikelen 5, 6, 7, 7bis, 8 en 16 van het gasdecreet, de regels inzake onafhankelijkheid en bestuur moet naleven die bij het gasdecreet bepaald zijn, zowel voor hemzelf als voor zijn dochtermaatschappij(en);

Overwegende dat deze voorwaarden vervuld zijn door ORES Assets en haar dochterondernemingen, onder voorbehoud evenwel van de eerder gemaakte opmerkingen betreffende de activiteit van de oplaadstations voor elektriciteit, de onafhankelijkheid van bepaalde bestuurders, de definitieve scheiding van de activiteiten van N-Allo en COMNEXIO (verhuur van gebouwen en communicatieplatform) en de naleving van artikel 7, § 4 van het gasdecreet;

Overwegende dat deze voorbehouden evenwel de kandidatuur van de distributienetbeheerder ORES Assets a priori niet in twijfel trekken, voor zover er formele engagementen zijn aangegaan om de situaties binnen de met de CWaPE overeengekomen termijnen te regulariseren;

Overwegende dat de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 3°, van het gasdecreet, dat stelt dat de aanwijzing van de distributienetbeheerder geen insluiting van de betrokken gemeente mag veroorzaken, tenzij de distributienetbeheerder specifiek is voor de gemeente of de gemeente reeds ingesloten was bij de inwerkingtreding van het decreet van 8 november 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/11/2018 pub. 20/11/2018 numac 2018205733 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten tot wijziging van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt en het decreet van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/12/2002 pub. 11/02/2003 numac 2003200080 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, nageleefd is;

Overwegende dat de bepaling van artikel 10, § 1, tweede lid, 4°, van het gasdecreet, dat bepaalt dat de distributienetbeheerder de enige is die door de gemeente wordt voorgesteld voor het beheer van het gasdistributienet op haar grondgebied, nageleefd is voor het geheel van de in dit besluit vermelde gemeenten;

Overwegende dat er voldaan is aan de door de "CWaPE" vastgestelde voorwaarden voor aanwijzing als zijnde de naleving van alle verplichtingen die het gasdecreet aan distributienetbeheerders oplegt en die op het moment van de kandidatuur als distributienetbeheerder nageleefd dienen te worden;

Overwegende dat de CWaPE, in haar advies van 20 april 2022, een gunstig advies uitbrengt over de aanwijzing van ORES Assets als beheerder van het gasdistributienet voor het grondgebied van de in dit decreet vermelde gemeenten;

Op de voordracht van de Minister van Energie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.ORES Assets, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te Avenue Jean Mermoz, 14, B-6041 Gosselies, is aangewezen als distributienetbeheerder voor gas op het grondgebied van de gemeenten Aiseau-Presles, Anderlues, Anhée, Antoing, Aarlen, Aat, Aubange, Bastenaken, Bevekom, Beloeil, Bernissart, Binche, Boussu, Eigenbrakel, Kasteelbrakel, 's-Gravenbrakel, Celles, Chapelle-lez-Herlaimont, Charleroi, Chastre, Châtelet, Chaumont-Gistoux, Chièvres, Ciney, Colfontaine, Komen-Waasten, Courcelles, Court-Saint-Etienne, Couvin, Dinant, Dour, Ecaussinnes, Eghezée, Elzele, Edingen, Erquelinnes, Steenput, Estinnes, Farciennes, Fleurus, Flobecq, Floreffe, Florennes, Fontaine-l'Evêque, Frameries, Frasnes-lez-Anvaing, Gembloux, Genepiën, Gerpinnes, Grez-Doiceau, Habay, Ham-sur-Heure-Nalinnes, Heilissem, Hensies, Incourt, Itter, Geldenaken, Jurbeke, La Bruyère, Terhulpen, La Louvière, Lasne, Lens, Le Roeulx, Les Bons Villers, Lessen, Leuze-en-Hainaut, Libramont-Chevigny, Lincent, Lobbes, Manage, Marche-en-Famenne, Merbes-le-Château, Messancy, Mettet, Bergen, Mont-de-l'Enclus, Montigny-le-Tilleul, Mont-Saint-Guibert, Morlanwelz, Moeskroen, Namen, Neufchâteau, Nijvel, Orp-Jauche, Ottignies-Louvain-la-Neuve, Pecq, Péruwelz, Perwijs, Philippeville, Pont-à-Celles, Quaregnon, Quévy, Quiévrain, Ramillies, Rebecq, Rixensart, Rochefort, Saint-Ghislain, Sambreville, Seneffe, Opzullik, Zinnik, Sombreffe, Thuin, Doornik, Tubeke, Vielsalm, Villers-la-Ville, Walhain, Waterloo, Waver en Yvoir vanaf 2 januari 2023 voor een periode van twintig jaar, d.w.z. tot 2 januari 2043.

Art. 2.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 9 juni 2022.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, Ph. HENRY