6 JUNI 2024. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 25/04/2019 pub. 06/06/2019 numac 2019202675 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 4 april 2019 betreffende de individuele beroepsopleiding sluiten tot uitvoering van het decreet van 4 april 2019 betreffende de individuele beroepsopleiding

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 4 april 2019 betreffende de individuele beroepsopleiding, de artikelen 2, leden 3,4,5, § 1, leden 3 en 5, en §§ 2, 6, leden 2, 1° en 3°, en 4, 7, leden 2, 9, § 7, 10 en 16, lid 2;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 25/04/2019 pub. 06/06/2019 numac 2019202675 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 4 april 2019 betreffende de individuele beroepsopleiding sluiten tot uitvoering van het decreet van 4 april 2019 betreffende de individuele beroepsopleiding;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, uitgebracht op 15 januari 2024;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, uitgebracht op 25 januari 2024;

Gelet op het rapport van 19 juni 2023, opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van het beheerscomité van de "Office wallon de la formation professionnelle et de l'emploi" (Waalse dienst voor beroepsopleiding en tewerkstelling), uitgebracht op 7 februari 2024;

Gelet op de adviesaanvraag binnen een termijn van dertig dagen, gericht aan de Raad van State, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de adviesaanvraag is ingeschreven op 26 april 2024 op de rol van de afdeling Wetgeving van de Raad van State onder het nummer 76.275/2;

Gelet op de beslissing van de afdeling Wetgeving van 8 mei 2024 om binnen de gevraagde termijn geen advies te verlenen, met toepassing van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies nr. 1585 van de "Conseil économique et social de Wallonie" (Sociaal-economische raad van Wallonië), uitgebracht op 26 februari 2024;

Op de voordracht van de Minister van Vorming;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt, overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet, een aangelegenheid bedoeld in artikel 127, § 1, ervan.

Art. 2.In artikel 2 van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 25/04/2019 pub. 06/06/2019 numac 2019202675 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 4 april 2019 betreffende de individuele beroepsopleiding sluiten tot uitvoering van het decreet van 4 april 2019 betreffende de individuele beroepsopleiding, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° punt 2° wordt aangevuld met het punt f), luidend als volgt: "f) de nieuwkomende stagiair van binnen en buiten de Europese Unie, zodat hij een individueel opleidingstraject kan volgen tot integratie, in voorkomend geval, van het leren van de woordenschat in verband met de uitoefening van de functie opgenomen in het plan voor een instapopleiding;"; 2° punt 3° wordt vervangen als volgt: "3° de sociale uitkering: de werkloosheidsuitkering, de inschakelingsuitkering, het leefloon, de financiële sociale bijstand;".

Art. 3.In artikel 4 van hetzelfde besluit worden de woorden "overeenkomst voor een instapopleiding" telkens vervangen door de woorden "plan voor een instapopleiding".

Art. 4.In artikel 5 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 21 december 2022, worden de woorden "overeenkomst voor een instapopleiding" telkens vervangen door de woorden "plan voor een instapopleiding".

Art. 5.In artikel 6 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1: a) in het eerste lid, worden de woorden " § 1." ingevoegd voor de woorden "De overeenkomst"; b) een nieuw lid wordt ingevoegd tussen het tweede en het derde lid, luidend als volgt: "De duur van het plan voor een instapopleiding wordt, na overleg met de werkgever, door de adviseur bepaald, rekening houdend met: 1° de vak-referentielijst en meer bepaald de vaardigheden die verband houden met het beroep;2° voor de stagiair, zijn/haar opleiding, ervaring en begeleidingstraject; 3° voor de onderneming, de beroepscompetenties die op de werkplek moeten worden verworven in overeenstemming met de verklaringen van de werkgever."; c) in het vroegere derde lid, thans vierde lid, worden de woorden "De duur van de overeenkomst voor een instapopleiding " vervangen door het woord "Die" en aan het einde van de zin worden de woorden "genoemde overeenkomst" vervangen door de woorden "het plan voor een instapopleiding";2° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt: " § 2.De onderneming kan "Forem" vragen de aanvankelijke duur van het plan voor een instapopleiding te verlengen tot zeven dagen voordat het plan afloopt. "Forem" kan de verlenging toekennen als de uitvoering van het plan voor een instapopleiding is opgeschort en aan de volgende voorwaarden is voldaan: 1° de opschorting is te wijten aan één van de volgende redenen: a) een arbeidsongeschiktheid van de stagiair wegens ziekte, een arbeidsongeval of een ongeval op de weg van en naar het werk;b) een sluiting van de onderneming wegens staking, economische werkloosheid, slechte weersomstandigheden of collectieve sluiting wegens de jaarlijkse vakantie of bij overmacht;c) de jaarlijkse vakantie van de stagiair waarmee de werkgever heeft ingestemd;d) de bemiddeling bedoeld in artikel 5, § 1/2, tweede lid, of in artikel 6, § 3, tweede lid, van het decreet;2° de totale duur van de periodes van opschorting bedoeld in 1° is minstens gelijk aan zeven werkdagen. De duur van de verlenging komt overeen met die van de in lid 2 bedoelde periodes van opschorting."; 3° paragraaf 3 wordt ingevoegd, luidend als volgt: " § 3.Onverminderd paragraaf 1, als het leren van de stagiair langer dan voorzien is of in geval van evolutie van de beroepsactiviteit van de werkgever kan deze laatste "Forem" vragen om een eenmalige verlenging van de duur van de stage. De adviseur analyseert de behoefte en spreekt zich uit over de aanvraag.".

Art. 6.In artikel 7 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 8 juli 2021, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid: a) worden de woorden "De overeenkomst voor een instapopleiding " vervangen door de woorden "Het plan voor een instapopleiding"; b) punt 5° wordt vervangen door wat volgt: "5° de wijze van berekening van de aanmoedigingspremie en de reiskosten bedoeld in artikel 5, § 1, eerste lid, 6°, van het decreet;"; c) punt 6° wordt opgeheven; d) in 7° worden de woorden "artikel 6, lid 2, 3°, van het decreet" vervangen door de woorden "artikel 6, § 1, lid 2, 2°, van het decreet;"; 2° in het tweede lid worden de woorden "de overeenkomst voor een instapopleiding" vervangen door de woorden "het plan voor een instapopleiding";3° het derde lid wordt opgeheven;4° in het vierde lid worden de woorden "de opleiding-inschakelingsovereenkomst" vervangen door de woorden "het plan voor een instapopleiding".

Art. 7.In artikel 8 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1: a) het eerste lid wordt vervangen door wat volgt: "Tijdens de uitvoering van het plan voor een instapopleiding ziet "Forem" toe op het vlotte verloop van de opleiding, op een manier die past bij de duur van het plan voor een instapopleiding."; b) het tweede lid wordt opgeheven.c) in het derde lid, 1°, worden de woorden "de overeenkomst voor een instapopleiding" vervangen door de woorden "het plan voor een instapopleiding";2° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt: " § 2.Na afloop van het plan voor een instapopleiding maakt "Forem" het attest van beroepsbekwaamheden op bedoeld in artikel 7, lid 1, 12°, van het decreet, in overleg met de werkgever en de stagiair. Het model van dit attest wordt door de Minister bepaald.

Bij deze gelegenheid informeert "Forem" de stagiair over eventuele vaardigheidsattesteringen die met de stage overeenkomen en over alle voordelen die een dergelijke attestering hem of haar kan opleveren in zijn of haar beroepstraject"; 3° paragraaf 3 wordt opgeheven.

Art. 8.Artikel 9 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 9.§ 1. Een overeenkomst tot overmaking van de verplichting bepaald in artikel 5, § 1/1, lid 3, 1°, van het decreet wordt gesloten tussen de werkgever die het plan voor een instapopleiding overdraagt en de werkgever die het opleidingsplan overneemt. De op de datum van overdracht bestaande rechten en verplichtingen van de overdrager zijn, als gevolg van de overdracht, aan de overnemer overgegaan.

In het geval bedoeld in artikel 5, § 1/1, lid 3, 2°, van het decreet, sluiten de onderneming voor uitzendarbeid en de gebruiker een overeenkomst tot overmaking van de verplichting bedoeld in artikel 5, § 1/1, lid 1.

De in lid 1 en 2 bedoelde overeenkomsten tot overmaking worden door "FOREm" goedgekeurd voordat de arbeidsovereenkomst ingaat. § 2. In geval van samensmelting, splitsing, overdracht of opslorping worden het plan voor een instapopleiding en de arbeidsovereenkomst, gesloten na afloop ervan, onder dezelfde voorwaarden behouden door de nieuw ontstane entiteit. ".

Art. 9.In artikel 10 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid: a) worden de woorden "De overeenkomst voor een instapopleiding" vervangen door de woorden "Het plan voor een instapopleiding";b) in 2° worden de woorden "artikel 5, § 1, lid 1, 3°, 4° en 7°, van het decreet" vervangen door de woorden "artikel 5, § 1, lid 1, 3°, 4°, 6°, 7° en 14°, van het decreet";c) punt 3° wordt vervangen als volgt: "3° bij een beslissing van de werkgever in geval van: a) staking van activiteiten van de werkgever;b) afwezigheid van de stagiair voor een periode van ten minste een derde van de voorziene duur van de stage, ook als de afwezigheid te wijten is aan ziekte of een arbeidsongeval, op voorwaarde dat deze afwezigheid de voortzetting van de stage in gevaar brengt;c) onbekwaamheid van de stagiair met betrekking tot zowel zijn lichamelijke als geestelijke capaciteiten, evenals tot zijn competenties inzake gedragingen en relaties;d) het niet-verkrijgen van de voorziene attestering op et opleidingsprogramma wanneer deze attestering verplicht is voor de uitoefening van het aangeleerd beroep;e) vroegtijdige indienstneming van de stagiair die alle vereiste competenties voor de post heeft verworven voor beëindiging van de opleidingsperiode; f) het niet-inachtneming door de stagiair van zijn/haar verplichtingen bepaald in het arbeidsreglement van de onderneming;"; 2° het lid 2 wordt opgeheven.

Art. 10.In hetzelfde besluit wordt artikel 10/1 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 10/1.Als de stagiair, werkgever of "Forem" het plan voor een instapopleiding voorziet te verbreken, worden de andere partijen geïnformeerd door deze laatste via de digitale ruimte of per post of via e-mail met vermelding van de redenen.

Binnen drie werkdagen na ontvangst van deze informatie stelt "Forem" een bemiddeling voor aan de andere partijen met het oog op het formuleren van aanbevelingen om te voorkomen dat het plan voor een instapopleiding wordt verbroken. "Forem" kan de uitvoering van het plan voor een instapopleiding tijdens deze periode opschorten.

Als er aan het einde van de bemiddeling geen overeenstemming wordt bereikt, kan de stagiair, de werkgever of "Forem" zijn/haar intentie bevestigen om het plan voor een instapopleiding op te schorten. De beslissing heeft uitwerking ten vroegste op de dag na de bemiddeling.".

Art. 11.In artikel 11 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid worden de woorden "per post of via e-mail" opgeheven;2° in het tweede lid, 2°, worden de woorden "de overeenkomst voor een instapopleiding" vervangen door de woorden "het plan voor een instapopleiding";3° in het tweede lid, 2° worden de woorden "artikel 5, § 1, eerste lid, 4°, van het decreet" vervangen door de woorden "artikel 2, § 1, lid 1, 7°, van het decreet";4° in het tweede lid, 4°, worden de woorden "en diens competenties" opgeheven;5° in het tweede lid, 5°, wordt het woord "opleidingsplan" vervangen door het woord "opleidingsprogramma";6° in het tweede lid, 6°, worden de woorden "de overeenkomst voor een instapopleiding" telkens vervangen door de woorden "het plan voor een instapopleiding";7° er wordt een derde lid ingevoegd, luidend als volgt: "In afwijking van het eerste lid kan de stagiair of de werkgever zijn/haar aanvraag per post of via e-mail richten indien dit kanaal geschikt is voor zijn/haar situatie".

Art. 12.In artikel 12 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2 wordt het eerste lid aangevuld met de woorden "via de digitale ruimten voor de werkgevers"; 2° in paragraaf 3 wordt het tweede lid aangevuld met de zin "In dit geval beslist "Forem" enkel over de nadere regels van het plan voor een instapopleiding, met inbegrip van de duur van de opleiding en het opleidingsplan.".

Art. 13.In hetzelfde besluit, wordt artikel 13 vervangen door wat volgt: "

Art. 13.§ 1. De compenserende vergoeding bedoeld in artikel 7, eerste lid, 5°, van het decreet, bedraagt het maandelijks bruto-bedrag van 300 euro.

Als de wekelijkse duur van de prestaties van het plan voor een instapopleiding overeenstemt met een deeltijdse arbeidsregeling, wordt het bedrag van de vergoeding bedoeld in lid 1 aangepast in verhouding tot de wekelijkse duur van de prestaties. § 2. Als de stagiair het recht op sociale uitkeringen verliest tijdens de duur van het plan voor een instapopleiding, kan hij of zij een aanvraag tot compenserende vergoeding indienen bij "Forem", dat een beslissing neemt binnen dertig dagen na de volledige aanvraag.

Als de stagiair tijdens de duur van het plan voor een instapopleiding een sociale uitkering ontvangt, verliest hij/zij het recht op de compenserende vergoeding.".

Art. 14.In artikel 14 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1: a) de woorden "artikel 6, lid 2, 3°" worden telkens vervangen door de woorden "artikel 6, § 1, lid 2, 2°";b) in het derde lid worden de woorden "de overeenkomst voor een instapopleiding " vervangen door de woorden "het plan voor een instapopleiding";2° er wordt een paragraaf 1/1 ingevoegd, luidend als volgt: " § 1/1 De stagiair die de bedoelde in artikel 6, § 1, tweede lid, 2°, van het decreet vergoeding voor opvang wenst te krijgen, daarom verzoekt bij "Forem", die een beslissing neemt binnen de dertig dagen na de volledige aanvraag.Indien toegekend, blijft de som van de vergoedingen en de premie bedoeld in artikel 6, § 1, 2°, van het decreet gelijk aan de som van deze bedragen bij het sluiten van het plan voor een instapopleiding."; 3° in paragraaf 2 wordt tussen het eerste en het tweede lid een nieuw lid ingevoegd: ""Forem" weigert de factuur voor opleidingskosten wanneer de opleiding meer dan een derde bedraagt van de totale duur van de opleiding die is vastgelegd in het plan voor een instapopleiding."; 4° paragraaf 3 wordt vervangen als volgt: " § 3."Forem" komt niet tussenbeide in de kosten bedoeld in de leden 1 en 2 wanneer de werkgever de factuur of de betaalbewijzen meer dan zestig dagen na het einde van het plan voor een instapopleiding overmaakt.".

Art. 15.Artikel 15 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 15.§ 1. Het basisbedrag van de maandelijkse aanmoedigingspremie bedoeld in artikel 5, § 1, eerste lid, 6°, van het decreet is ten minste gelijk aan het brutoloon bij aanwerving, verminderd met de sociale uitkeringen die de stagiair ontvangt. Het aldus bekomen verschil wordt vermenigvuldigd met 0,6.

Als de wekelijkse duur van de prestaties van het plan voor een instapopleiding overeenstemt met een deeltijdse arbeidsregeling, wordt het minimum basisbedrag bedoeld in lid 1 aangepast in verhouding tot de wekelijkse duur van de prestaties. § 2. Voor de bepaling van het bedrag van de sociale uitkeringen, de inkomsten of de vergoedingen te bepalen, houdt "Forem" rekening 1° voor de eerste maand van prestaties, met het bedrag op de eerste dag van de uitvoering van het plan voor een instapopleiding, zoals beschikbaar bij een authentieke gegevensbron de dag van ondertekening van het plan voor een instapopleiding;2° voor de volgende maanden, met het bedrag op de eerste dag van de vervallen maand, beschikbaar bij een authentieke gegevensbron op de eerste dag van de vervallen maand. Er wordt geen rekening gehouden met wijzigingen in het dagelijks bedrag die plaatsvinden buiten de tijden vastgelegd in lid 1. "Forem" stelt de werkgever in kennis van elke wijziging van het in lid 1 bedoelde bedrag. De werkgever past het bedrag van de aanmoedigingspremie dienovereenkomstig aan. § 3. Het werkelijke bedrag van de aanmoedigingspremie wordt berekend op grond van de daadwerkelijke maandelijkse prestaties van de stagiair gedurende de afgelopen maand.

De werkgever geeft de prestatiestaat aan: 1° via het platform bedoeld in artikel 9 van het decreet, uiterlijk de vijfde werkdag van de volgende maand of;2° via de post of via e-mail, uiterlijk op de eerste werkdag van de volgende maand. Wordt de prestatiestaat niet binnen de termijnen, bedoeld in lid 2, medegedeeld, dan wordt het bedrag van de aanmoedigingspremie vastgesteld op basis van de prestaties als bepaald in het plan voor een instapopleiding. § 4. De werkgever houdt het bedrag van de bedrijfsvoorheffing in op de aanmoedigingspremie.".

Art. 16.In artikel 16 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de inhoud van het huidige artikel wordt paragraaf 1;2° in paragraaf 1, eerste lid, worden de woorden "bedoeld in artikel 5, § 1, lid 1, van het decreet" vervangen door de woorden "ingesteld bij of krachtens het decreet";3° in paragraaf 1 wordt er een derde lid ingevoegd, luidend als volgt: "Na afloop van de in lid 2 bedoelde termijn beslist "Forem", rekening houdend met eventuele verweermiddelen, over de uitsluiting van de werkgever.Het laatstgenoemde krijgt een schriftelijke kennisgeving van zijn gemotiveerde beslissing."; 4° er wordt een paragraaf 2 ingevoegd, luidend als volgt: " § 2.Forem vergelijkt de evolutie in het personeelsbestand van de werkgever tussen het sluiten van het plan voor een instapopleiding en het sluiten van de daaropvolgende arbeidsovereenkomst.

Wanneer het personeelsbestand niet is toegenomen, richt "Forem" een waarschuwing aan de werkgever overeenkomstig de procedure bedoeld in paragraaf 1 en verzocht hem om het bewijs te leveren dat hij voldoet aan de voorwaarde bedoeld in artikel 5, § 1, eerste lid, 10° van het decreet.

De werkgever kan de naleving van de voorwaarde verantwoorden, bedoeld in artikel 5, § 1, eerste lid, 10°, van het decreet met een van de volgende gronden: 1° moeilijkheden inzake aanwervingen, te rechtvaardigen met aanwervingsprocedures, waaronder minstens een bij "Forem" bekendgemaakte vacature waarvoor hij geen sollicitanten heeft ontvangen voor het einde van het plan voor een instapopleiding;2° overmacht;3° opruststelling van een werknemer die na afloop van het plan voor een instapopleiding wordt vervangen;4° ontslag van een werknemer wegens een zware fout;5° andere reden die de niet-toename van het referentiepersoneelsbestand rechtvaardigt en die geen verband houdt met de functie waarop het plan voor een instapopleiding betrekking heeft. "Forem" spreekt zich uit overeenkomstig paragraaf 1.".

Art. 17.In artikel 17, § 1, lid 1, van hetzelfde besluit worden de woorden "overeenkomsten voor een instapopleiding" telkens vervangen door de woorden "plannen voor een instapopleiding".

Art. 18.Dit besluit treedt in werking op 1 oktober 2024.

Art. 19.De Minister bevoegd voor Vorming is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 6 juni 2024.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Tewerkstelling, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie en Sociale Economie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, Ch. MORREALE