3 JULI 2008. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen, inzonderheid op artikel 5ter, ingevoegd bij het decreet van 22 maart 2007, en op artikel 60;

Gelet op het decreet van 27 januari 1998 houdende instelling van een politie voor de bescherming van het gewestelijk openbaar waterwegendomein en houdende regeling van de voorwaarden voor de uitoefening van dat ambt, inzonderheid op artikel 6ter, ingevoegd bij het decreet van 22 juni 2006;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 22 september 2006;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 13 februari 2007;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat de omzetting van Richtlijn 2000/59/EG tot op heden onvolledig is wat betreft de inning van de bijdragen (artikel 8 van de richtlijn). Dat deze tekst dus de gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2000/59/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2000 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen beoogt;

Overwegende dat de Europese Commissie op 5 juli 2005 een ingebrekestelling heeft verstuurd;

Gelet op Richtlijn 2007/71/EG van de Commissie van 13 december 2007 houdende wijziging van bijlage II van Richtlijn 2000/59/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen;

Gelet op het advies 42.526/2 van de Raad van State van 21 maart 2007, gegeven op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°;

Gelet op het advies van de Afvalcommissie, gegeven op 17 maart 2008;

Op de voordracht van de Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting en van de Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Richtlijn 2000/59/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2000 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen wordt bij dit besluit gedeeltelijk omgezet.

Bij dit besluit wordt bovendien Richtlijn 2007/71/EG van de Commissie van 13 december 2007 houdende wijziging van bijlage II van Richtlijn 2000/59/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen omgezet.

Art. 2.Artikel 2 van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen wordt aangevuld met volgende bepaling : "Dit besluit beoogt bovendien de regeling van de inning van de bijdragen voor de inzameling van de scheepsafval en de ladingresiduen en de doorzichtigheid van de kosten en beheerswijzen van deze afval overeenkomstig artikel 5ter van het decreet." Art 3. Artikel 3 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met volgende bepaling : "14° Administratie : de bevoegde overheid of dienst aangewezen door de Minister die voor Waterwegen bevoegd is."

Art. 4.Artikel 12 van hetzelfde besluit wordt opgeheven en vervangen als volgt : "

Art. 12.De kosten van de havenontvangstvoorzieningen bedoeld in artikel 6, met inbegrip van de afvalbehandeling en -verwerking overeenkomstig het plan bedoeld in artikel 7, worden gedekt door een heffing op de schepen volgens de verdeling bedoeld in artikel 13. Het gaat om een jaarlijkse heffing die na afloop van het jaar geïnd wordt na bekendmaking van de factoren bedoeld in artikel 13.

De Minister bevoegd voor Waterwegen kan schepen vrijstellen van de verplichtingen bedoeld in het vorige lid als ze van de afvalafgifte vrijgesteld zijn overeenkomstig artikel 9, § 2, en voor zover hem vooraf en schriftelijk een vrijstellingsaanvraag met alle bewijsstukken bedoeld in artikel 9 wordt toegestuurd."

Art. 5.Hetzelfde besluit wordt aangevuld met de volgende bepalingen : "

Art. 13.§ 1. Behoudens de gevallen van vrijstelling overeenkomstig artikel 12, tweede lid, betaalt elk schip dat een haven van het Waalse Gewest aandoet een heffing die overeenstemt met 30 % van de kosten bedoeld in artikel 12, ongeacht of ze al dan niet gebruik maken van de voorzieningen.

Het quotum bedoeld in het vorige lid wordt aan de hand van onderstaande formule berekend : Q = 0,3.a.x. (n/N) waarbij : a = de gemiddelde afvalverwerkingskost per m3 in de loop van het afgelopen jaar; x = het totale afvalvolume afgegeven in het Waalse Gewest in de loop van het kalenderjaar; n = het aantal reizen van het schip in het Waalse Gewest in de loop van het kalenderjaar;

N = het totaalaantal reizen van alle schepen in het Waalse Gewest in de loop van het kalenderjaar.

De factoren a, x en N maken na afloop van het jaar het voorwerp uit van een jaarlijkse publicatie in een bericht aan de binnenvaart van de administratie aangewezen door de Minister die voor waterwegen bevoegd is. § 2. Het saldo van de in artikel 12 bedoelde kosten die niet gedekt worden door het quotum bedoeld in § 1, wordt berekend op basis van, enerzijds, de soorten en hoeveelheden effectief afgegeven scheepsafval en, anderzijds, de gemiddelde behandelingskosten vastgesteld in de loop van het afgelopen jaar en bekendgemaakt in een bericht aan de binnenvaart. De van kracht zijnde gemiddelde kost blijft van toepassing zolang hij niet wordt gewijzigd.

Art. 14.§ 1. De verantwoordelijken van de havenontvangstvoorzieningen bezorgen de kapiteins van de schepen een attest van afvalafgifte naar het model opgenomen in bijlage III. Het attest bepaalt het bedrag van de heffing en van de beheerskosten, alsook de beheersmodaliteiten en de bestemming van de afval.

De verantwoordelijken van de havenontvangstvoorzieningen houden een lijst van de afvalafgifte en de behandelingskosten bij die op zijn minst de volgende gegevens bevat : 1° wat betreft de afval die in de havenontvangstvoorziening aankomt : a) de identiteit van de afvalproducent : naam, roepnaam en, desgevallend, het IMO-identificatienummer van het schip, vlag;b) aard en hoeveelheid van de door de producent afgegeven afval, met de identificatiecode van de afval overeenkomstig het besluit van 10 juli 1997 tot vaststelling van een afvalcatalogus;c) datum van de afgifte(s);2° wat betreft de afval die de havenontvangstvoorziening verlaat, desgevallend, in partijen : a) aard, hoeveelheid en kenmerken van de afval, met de identificatiecode van de afval overeenkomstig het besluit van 10 juli 1997 tot vaststelling van een afvalcatalogus;b) de datum waarop de afval afgevoerd wordt;c) de identiteit van de erkende of geregistreerde ophaler;d) de identiteit van de erkende of geregistreerde afvalvervoerder;e) de identiteit en het adres van de eventuele site voor de hergroepering, en voor de valorisatie en/of wegwerking van afval;f) de beheerswijze(n) van de afval;g) de beheerskosten, met inbegrip van de eventuele belastingen. § 3. De verantwoordelijken van de havenontvangstvoorzieningen dienen uiterlijk 1 februari van het volgende jaar een aangifte van schuldvordering in bij de administratie aangewezen door de Minister die voor Waterwegen bevoegd is, samen met het afschrift van hun register en van de afschriften van al hun attesten."

Art. 6.Artikel 13 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "

Art. 15.De Minister die voor Waterwegen bevoegd is en de Minister van Leefmilieu zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit." Bijlage II bij hetzelfde besluit wordt vervangen door bijlage II bij dit besluit.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Namen, 3 juli 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting, M. DAERDEN De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN

BIJLAGE II Model van aanmelding Gegevens die meegedeeld moeten worden voor het binnenvaren van de haven van ........................................ (haven van bestemming als bedoeld in artikel 8 van het besluit) Naam, roepnaam en, desgevallend, IMO-identificatienummer van het schip : Vlaggenstaat : Vermoedelijke aankomsttijd : Vermoedelijke vertrektijd : Vorige aanloophaven : Volgende aanloophaven : Vorige haven van afgifte van scheepsafval en afgiftedatum : Hoeveelheid afval afgegeven in de havenontvangstvoorzieningen : (schrappen wat niet past) * het geheel * een gedeelte * niets Soort en hoeveelheid af te geven en/of aan boord te houden scheepsafval en ladingresiduen en percentage van de maximale opslagcapaciteit : - indien het geheel van de afval afgegeven wordt, de tweede kolom invullen; - indien slechts een gedeelte of geen afval afgegeven wordt, alle kolommen invullen.

De afvalcode wordt aangegeven op basis van het besluit van de Waalse Regering van 10 juli 1997 tot vaststelling van een afvalcatalogus.

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld 1. gemengde residuele huisafval na sortering door de gebruikers van de selectief ingezamelde fracties 2.PMD : recycleerbare verpakkingsafval bestaande uit plastieke flessen en flesjes, metaalverpakking en drankkartons Opmerkingen : Deze gegevens kunnen worden gebruikt voor de havenstaat/gewestcontrole en andere inspectiedoeleinden : Dit formulier moet worden ingevuld, tenzij het schip onder een vrijstelling valt overeenkomstig artikel 9 van dit besluit.

Hierbij verklaar ik dat de bovenstaande gegevens juist en volledig zijn, en dat er voldoende opslagcapaciteit aan boord is voor alle afval voortgebracht tussen het tijdstip van deze mededeling en de volgende haven waarin afval wordt afgegeven.

Datum ..........................................

Uur ........................................

Handtekening ....................................

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 3 juli 2008 tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen.

Namen, 3 juli 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting, M. DAERDEN De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN

Bijlage III Model van het attest van afvalafgifte dat door de verantwoordelijken van de havenvoorzieningen aan de schepen afgegeven moet worden Naam, roepnaam, MET-nummer en, desgevallend, IMO-identificatienummer van het schip : Vlaggenstaat : Soort en hoeveelheid afgegeven afval en residuen : Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld 1. op basis van het BWG van 10 juli 1997 tot opstelling van een afvalcatalogus 2.gemengde residuele huisafval na sortering door de gebruikers van de selectief ingezamelde fracties. 3. PMD : recycleerbare verpakkingsafval bestaande uit plastieke flessen en flesjes, metaalverpakking en drankkartons. Kosten van het beheer van de afgegeven afval : Datum .................... Uur ........................................

Handtekeningen : Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 3 juli 2008 tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen.

Namen, 3 juli 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting, M. DAERDEN De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN