31 MAART 2000. - Besluit van de Vlaamse regering tot aanwijzing van de gebiedsgerichte verscherpingen zoals bedoeld in artikel 13bis, 15, 15bis, 15quater, 15quinquies en 17 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen

De Vlaamse regering, Gelet op het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, inzonderheid op artikel 13bis, 15, 15bis, 15quater, 15quinquies en 17, gewijzigd bij het decreet van 20 december 1995, 11 mei 1999 en 3 maart 2000;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en de beschermingszones, gewijzigd bij besluit van 20 december 1995 en 15 juli 1997;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding van de zones zoals bedoeld in artikel 15, § 2, en artikel 17, § 3, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen gelegen binnen de subhydrografische bekkens van oppervlaktewater, bestemd voor de productie van drinkwater volgens de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 25 juli 1996;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding van de nitraatgevoelige gebieden in het kader van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer en van de zones zoals bedoeld in artikel 15, § 2, en artikel 17, § 3, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 houdende aanvullende bepalingen inzake artikel 15, § 4, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, gewijzigd bij besluit van 12 mei 1999;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 oktober 1988 tot aanwijzing van speciale beschermingszones in de zin van artikel 4 van de richtlijn 79/409/EEG van de Raad van de Europese gemeenschappen van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot bepaling van de kritische grenswaarde en de richtwaarde voor fosfaatdoorslag, tot bepaling van de criteria voor aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden en voor aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden in uitvoering van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 9 februari 1999 houdende aanvullende bepalingen betreffende de toepassing van artikel 15, § 4, 1°, 2° en 3°, en § 5 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen;

Gelet op het advies van de Stuurgroep Vlaamse Mestproblematiek, gegeven op 25 februari 2000;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister bevoegd voor de Begroting, gegeven op 10 februari 2000;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid dat : - het decreet van 3 maart 2000 tot wijziging van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen in werking is getreden op 1 januari 2000; - de reeds aangeduide gebieden waar gebiedsgerichte verscherpingen gelden in het meststoffendecreet van 20 december 1995, moeten worden behouden bij invoering van het vernieuwde meststoffendecreet van 3 maart 2000. Er mag geen vacuüm zijn in de aanduiding van de gebieden; - door de wijziging van het voornoemde decreet onmiddellijk nieuwe bepalingen voor de kwetsbare zones worden opgelegd; - uit fosfaatverzadigde bodems uitgespoeld fosfor een oorzaak is van de uit diffuse bronnen afkomstige verontreiniging van het water in het Vlaamse Gewest en als dusdanig een bijdrage levert aan de eutrofiëring zoals bedoeld in de nitraatrichtlijn (EEG/676/91);

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 21 maart 2000, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemeen

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° het decreet : het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen; 2° het besluit : het besluit van de Vlaamse regering van 17 oktober 1988 tot aanwijzing van de speciale beschermingszones in de zin van artikel 4.1 van de richtlijn 79/409/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand. HOOFDSTUK II. - Kwetsbare zones water Afdeling 1. - Subhydrografische bekkens van oppervlaktewater, bestemd

voor de productie van drinkwater

Art. 2.§ 1. De zones van de subhydrografische bekkens van de oppervlaktewateren, bestemd voor de productie van drinkwater waarvoor de bepalingen van dit besluit gelden, zijn aangeduid in de bijlage bestaande uit kaartbladen op schaal 1/10.000, gevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding van de zones zoals bedoeld in artikel 15, § 2, en artikel 17, § 3, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, gelegen binnen de subhydrografische bekkens van oppervlaktewater, bestemd voor de productie van drinkwater volgens de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren. § 2. In de zones zoals aangeduid in § 1 wordt voor de kaartbladen 21-2, 21-3, 21-4, 21-6 en 21-7 het statuut van de zone B gewijzigd tot zone A.

Art. 3.In de zone A, afgebakend overeenkomstig artikel 2, is de maximale hoeveelheid meststoffen die wordt toegelaten per ha en per jaar, bepaald in artikel 13bis en 15, § 7 van het decreet.

Art. 4.In de zones A en B, afgebakend overeenkomstig artikel 2, gelden de bepalingen van artikel 13bis en 17, § 2 van het decreet.

Art. 5.In zone C, afgebakend overeenkomstig artikel 2, gelden de bepalingen van artikel 13bis, 14 en 17, § 1 van het decreet. Afdeling 2. - Nitraatgevoelige gronden

Art. 6.De nitraatgevoelige gebieden en de zones, zijn afgebakend zoals aangeduid in de bijlage, bestaande uit kaartbladen op schaal 1/10.000, gevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding van de nitraatgevoelige gebieden in het kader van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer en van de zones zoals bedoeld in artikel 15, § 2, en artikel 17, § 3, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen.

Art. 7.In zone A, afgebakend overeenkomstig artikel 6, is de maximale hoeveelheid meststoffen die wordt toegelaten per ha en per jaar, bepaald in artikel 13bis en 15, § 7 van het decreet.

Art. 8.In de nitraatgevoelige gebieden met inbegrip van zone A, afgebakend en aangeduid overeenkomstig artikel 6, gelden de bepalingen van artikel 13bis en 17, § 2 van het decreet. Afdeling 3. - Waterwingebieden en beschermingszones type I, II en III

voor grondwater

Art. 9.In het besluit van de Vlaamse regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en de beschermingszones, wordt artikel 4bis, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995, vervangen als volgt : «

Art. 4bis.In bijlage II, gevoegd bij dit besluit worden de beschermingszones type III opgenoemd waar ontheffing gegeven wordt van de maximale hoeveelheid meststoffen die wordt toegelaten per ha en per jaar, bepaald in artikel 15, § 7 van het decreet tot het niveau bepaald in artikel 13bis en artikel 14 van het decreet. »

Art. 10.Bijlage II bij hetzelfde besluit, toegevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995, wordt vervangen door bijlage I bij dit besluit. HOOFDSTUK III. - Kwetsbare zones ecologisch waardevolle agrarische gebieden

Art. 11.De habitats en de bijbehorende bufferzones zijn voor de zones, vermeld in artikel 1, § 3, van het besluit, afgebakend in bijlage 1. Bijlage 1 bestaat uit kaartbladen op schaal 1/10.000, gevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 houdende aanvullende bepalingen inzake artikel 15, § 4 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen.

Art. 12.In de habitats en de bijbehorende bufferzones, afgebakend en aangeduid overeenkomstig artikel 11, zijn de maximale hoeveelheden meststoffen die worden toegelaten per ha en per jaar, bepaald in artikel 13bis en 15bis, § 1, van het decreet.

Art. 13.In de habitats en de bijbehorende bufferzones, afgebakend en aangeduid overeenkomstig artikel 11, en in de speciale beschermingszones aangeduid via de bijlagen 1 tot en met 7 van het besluit, gelden de bepalingen van artikel 17, § 2 van het decreet. HOOFDSTUK IV. - Fosfaatverzadigde gebieden

Art. 14.De methoden om de hoeveelheid oxalaat extraheerbaar fosfaat (Pox) en het fosfaatbindend vermogen (FBV), bedoeld in artikel 15quater van het decreet, van zure zandgronden te bepalen, zijn vastgelegd in het "Compendium Bemonsteringsprocedures,in het kader van het mestdecreet".

Art. 15.§ 1. De methode om de FVG van een zure zandgrond op een bepaalde plaats te bepalen is vastgesteld in bijlage 3 van het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot bepaling van de kritische grenswaarde en de richtwaarde voor fosfaatdoorslag, tot bepaling van de criteria voor aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden en tot aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden in uitvoering van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen. § 2. Een inventarisatie van de FVG van een gebied is noodzakelijk om het als fosfaat verzadigd gebied te kunnen afbakenen. De inventarisatie gebeurt door middel van een bemonstering volgens een grid met vierkante mazen. De resultaten van deze bepalingen worden ruimtelijk geïnterpoleerd met geostatistische technieken om een geschatte waarde van de FVG per vierkant deelgebied te verkrijgen. De zijde van elk deelgebied gebruikt voor de interpolatie mag niet groter zijn dan 500 m. De maaswijdte van het bemonsteringsgrid wordt dusdanig gekozen dat de absolute fout op de verkregen schatting kleiner is dan 12 %. Uit deze gegevens wordt de probabiliteit van fosfaatverzadiging berekend voor elk deelgebied.

Art. 16.§ 1. De fosfaatverzadigde en fosfaatrisicogebieden zijn afgebakend zoals aangeduid in bijlage 4 gevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot bepaling van de kritische grenswaarde en de richtwaarde voor fosfaatdoorslag, tot bepaling van de criteria voor aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden en tot aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden in uitvoering van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen. § 2. De bijkomende fosfaatverzadigde gebieden en de bijkomende gebieden met verhoogd risico op fosfaatverzadiging worden aangeduid in bijlage II, gevoegd bij dit besluit, en bestaande uit 26 kaartbladen op schaal 1/100.000.

Art. 17.§ 1. Teneinde een afwijking te verkrijgen op de beperkingen die opgelegd worden in artikel 15quater van het decreet dient de gebruiker een aanvraag in te dienen bij de Mestbank op een formulier waarvan het model is vastgesteld in bijlage III, gevoegd bij dit besluit. § 2. Om in aanmerking te komen dient deze aanvraag toe te komen op de Mestbank vóór 15 december van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de uitzondering een aanvang dient te nemen. § 3. De aanvrager voegt bij zijn aanvraag : 1° een attest voor elk betrokken perceel of gedeelte ervan, waarvoor de uitzondering wordt aangevraagd.Op het attest staat vermeld : het perceelsnummer, de FVG, de zuurtegraad en de textuurklasse. Het perceelsnummer stemt overeen met het volgnummer zoals vermeld op de in 2° vermelde documenten.Voor percelen die groter zijn dan 2 ha, dient ook de letter, zoals bedoeld in 2°, en de oppervlakte van het betrokken perceel vermeld te worden; 2° een inkleuring van het perceel op een kopie van de meest recente aanduiding op cartografisch materiaal met een schaal 1/10.000, zoals verstrekt werd door de Mestbank in uitvoering van artikel 3 van het decreet. Voor de percelen die groter zijn dan 2 ha, dient de aanvrager per evenredig deel van maximum 2 ha, een afzonderlijk attest in te dienen. Hij dient op het cartografisch materiaal de verschillende delen van het perceel in te tekenen en deze elk met een verschillende letter te benoemen. § 4. De Mestbank beoordeelt de aanvraag en verleent bij goedkeuring van de aanvraag aan de aanvrager een attest. Het typeformulier waarmee dit zal gebeuren is vastgesteld in bijlage III, gevoegd bij dit besluit. De Mestbank bezorgt aan het gemeentebestuur van de gemeente waarin de gronden gelegen zijn waarop de afwijking betrekking heeft, het dubbel van de aanvraag tot afwijking en van dit attest. Voor een goedgekeurde aanvraag betaalt de Mestbank aan de aanvrager de aangetoonde kosten van analyse terug. HOOFDSTUK V. - Gemeenschappelijke bepaling

Art. 18.Overeenkomstig artikel 15 quinquies, § 1 van het decreet, gelden in de gebiedsgerichte verscherpingen inzake toegelaten hoeveelheden meststoffen, uitrijbepalingen of eventuele andere beperkingen, altijd de strengste bepalingen. HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen

Art. 19.De volgende regelingen worden opgeheven : 1° het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding van de zones zoals bedoeld in artikel 15, § 2, en artikel 17, § 3, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen gelegen binnen de sub-hydrografische bekkens van oppervlaktewater bestemd voor de productie van drinkwater volgens de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren, met uitzondering van de bijlage bestaande uit kaartbladen op schaal 1/10 000;2° het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot aanduiding van de nitraatgevoelige gebieden in het kader van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer en van de zones zoals bedoeld in artikel 15, § 2 en artikel 17, § 3, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, met uitzondering van de bijlage bestaande uit kaartbladen op schaal 1/10 000;3° het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 houdende aanvullende bepalingen inzake artikel 15, § 4 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, met uitzondering van de bijlage 1, bestaande uit kaartbladen op schaal 1/10 000;4° het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot bepaling van de kritische grenswaarde en de richtwaarde voor fosfaatdoorslag, tot bepaling van de criteria voor aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden en tot aanduiding van fosfaatverzadigde gebieden op zure zandgronden in uitvoering van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, met uitzondering van de bijlagen3 en 4.

Art. 20.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2000.

Art. 21.De Vlaamse minister, bevoegd voor het Leefmilieu, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 31 maart 2000.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw, Mevr. V. DUA

Bijlage I Lijst van de waterwinningen waar voor de beschermingszone type III de ontheffing gegeven wordt van de maximale hoeveelheid meststoffen, die wordt toegelaten per ha en per jaar, bepaald in artikel 15, § 2, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen, tot het niveau bepaald in artikel 14 : As Lommel Tessenderlo Nieuwrode Hoogstraten Meerle Merksplas Neerpelt Brasschaat Kapellen Oud-Turnhout Schilde Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse regering van 31 maart 2000 tot aanduiding van de gebiedsgerichte verscherpingen zoals bedoeld in artikel 13bis, 15, 15bis, 15quater, 15quinquies en 17 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen.

Brussel, 31 maart 2000.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw, Mevr. V. DUA

Bijlage II Bijkomende geïnventariseerde gebieden op zure zandgronden afgebakend als fosfaatverzadigde gebieden en fosfaatrisico gebieden : 26 kaartbladen op schaal 1/100.000.

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse regering van 31 maart 2000 tot aanduiding van de gebiedsgerichte verscherpingen zoals bedoeld in artikel 13bis, 15, 15bis, 15quater, 15quinquies en 17 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen.

Brussel, 31 maart 2000.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw, Mevr. V. DUA

Bijlage III Formulier voor de aanvraag van een afwijking op de maatregelen van artikel 15quater van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen voor percelen die gelegen zijn in fosfaatverzadigde gebieden en die zelf niet fosfaatverzadigd zijn Aanvraag . . . . . (code door de Mestbank in te vullen) Ondergetekende, ............................................................................................ (naam) bij de Mestbank bekend onder het nummer .............................................. (mestbanknummer), gebruiker van de hieronder vermelde percelen, vraagt hierbij voor de volgende percelen die in een als fosfaatverzadigd afgebakend gebied liggen een uitzondering op de maatregelen vermeld in artikel 15quater van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen.

Ik voeg hierbij als bijlage : - de attesten met vermelding van de textuurgroep, de zuurtegraad en de profielgemiddelde fosfaatverzadigingsgraad van de betrokken percelen, afgegeven door een hiertoe gemachtigd laboratorium; - een kopie van recente aanduiding op cartografisch materiaal met een schaal 1/10.000, zoals verstrekt werd door de Mestbank in uitvoering van artikel 3, § 1, 5°, van het decreet; voor gebruikspercelen met een oppervlakte van meer dan 2 ha zijn de afzonderlijk bemonsterde delen aangeduid en elk benoemd met een verschillende letter, de oppervlakte van elk deel is afzonderlijk weergegeven.

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld * enkel in te vullen voor percelen die een oppervlakte hebben van meer dan 2 ha waarvoor de fostaatverzadigingsgraad afzonderlijk moet bepaald worden afgeleverd.

Aanvraag gedaan op............................................... (datum), te............................................... (plaats) ............................................... (handtekening) Ik ondergetekende...................................., inspecteur-generaal van de Mestbank, verklaar hierbij dat op basis van de bovenvermelde aanvraag en de erbij gevoegde attesten, de maatregelen van artikel 14quater, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen niet gelden voor de bovenvermelde percelen. Gedaan te Brussel, op................................... (datum), ............................................... (handtekening) (stempel). (Een kopie van dit document) Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse regering van 31 maart 2000 tot aanduiding van de gebiedsgerichte verscherpingen zoals bedoeld in artikel 13bis, 15, 15bis, 15quater, 15quinquies en 17 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen.

Brussel, 31 maart 2000.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw, Mevr. V. DUA