27 MAART 2009. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 mei 2005 betreffende bepaalde procedurele aspecten van de waarborgregeling voor kleine en middelgrote ondernemingen die hinder ondervinden als gevolg van openbare werken

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 6 februari 2004 betreffende een waarborgregeling voor kleine, middelgrote en grote ondernemingen, artikelen 5, § 2 tot en met § 5, 8, § 1 en 2, 11 en 12 gewijzigd bij het decreet van 20 februari 2009, en de artikelen 15 en 16 en artikel 20 van de Bijzondere Wet op de Hervorming van de Instellingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 mei 2005 betreffende bepaalde procedurele aspecten van de waarborgregeling voor kleine en middelgrote ondernemingen die hinder ondervinden als gevolg van openbare werken;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 11 december 2008;

Gelet op het advies van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen, gegeven op 21 januari 2009.

Gelet op het advies 46.057/1 van de Raad van State, gegeven op 5 maart 2009, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 mei 2005 betreffende bepaalde procedurele aspecten van de waarborgregeling voor kleine en middelgrote ondernemingen die hinder ondervinden als gevolg van openbare werken worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1 wordt punt 1° vervangen door wat volgt : « 1° de-minimisverordening : verordening (EG) nr.1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006, gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie op 28 december 2006 in L379/5, betreffende de toepassing van artikelen 87 en 88 van het Verdrag op de-minimissteun, de latere wijzigingen ervan en elke latere akte die de verordening vervangt; »; 2° in § 1 wordt punt 2° vervangen door wat volgt : « 2° Waarborgdecreet : het decreet van 6 februari 2004 betreffende een waarborgregeling voor kleine, middelgrote en grote ondernemingen, met inbegrip van alle latere wijzigingen;»; 3° in § 1, punt 6°, wordt het woord « bipartiete » vervangen door het woord « bilaterale »; 4° in § 1 wordt punt 13° vervangen door wat volgt : « 13° hinder ondervinden als gevolg van openbare werken : de K.M.O. is minstens gedurende één maand zonder onderbreking moeilijk bereikbaar voor de klanten en de leveranciers als gevolg van werkzaamheden, uitgevoerd op het openbare domein, of werkzaamheden van openbaar nut; »; 5° aan § 1 wordt een punt 14° toegevoegd, dat luidt als volgt : « 14° hinderattest : attest, uitgereikt door het Agentschap Economie met hierin een verklaring van de stad of gemeente waar de getroffen exploitatiezetel ligt, dat de K.M.O. gedurende ten minste één maand, zonder onderbreking, moeilijk bereikbaar is voor de klanten en de leveranciers als gevolg van werkzaamheden, uitgevoerd op het openbaar domein, of werkzaamheden van openbaar nut. »; 6° § 2 wordt vervangen door wat volgt : « § 2.De definities, vermeld in artikel 1, punt 2, van de de-minimisverordening en in artikel 2 van het Waarborgdecreet, zijn eveneens van toepassing in dit besluit. »

Art. 2.In artikel 3 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 2 worden de woorden « artikel 29 » vervangen door de woorden « artikel 3, tweede lid »;2° in § 3 wordt punt 1° vervangen door wat volgt : « 1° het gebruikt waarborgbedrag zoals nader te bepalen door de minister;»; 3° in § 3 wordt punt 2° vervangen door wat volgt : « 2° het gebruikt waarborgbedrag, zoals vermeld in 1°, ten opzichte van het toegekend waarborgbedrag, zoals nader te bepalen door de minister;»; 4° in § 3 wordt punt 3° vervangen door wat volgt : « 3° een benchmark, waarvan de parameters nader te bepalen zijn door de minister;»; 5° in § 3 wordt punt 4° opgeheven.

Art. 3.In artikel 7 van hetzelfde besluit wordt aan § 1 een punt 3° toegevoegd, dat luidt als volgt : « 3° kaderovereenkomsten die een combinatie bevatten van de overeenkomsten vermeld in punt 1° en 2°. »

Art. 4.In artikel 8 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1 wordt een punt 1°bis ingevoegd, dat luidt als volgt : « 1°bis de K.M.O. beschikt over een hinderattest; »; 2° in § 1 wordt een punt 2°bis ingevoegd, dat luidt als volgt : « 2°bis de K.M.O. heeft voor de aanvang van de openbare werken geen achterstallen, zoals nader bepaald door de minister, inzake betalingen op grond van financieringsovereenkomsten of andere verrichtingen die door de waarborghouder werden toegestaan; »; 3° in § 1 wordt punt 3° vervangen door wat volgt : « 3° ingeval de medecontractant of wederpartij van de financieringsovereenkomst of andere verrichting activiteiten verricht die aan de BTW onderworpen zijn, dan moet hij een BTW-inschrijvingsnummer hebben verkregen;»; 4° in § 1 wordt punt 4° vervangen door wat volgt : « 4° voor zover dat wettelijk verplicht is, moet de K.M.O. ingeschreven zijn in de Kruispuntbank van Ondernemingen, vermeld in artikel 5 van de wet van 16 januari 2003, en moet ze daarenboven over de vereiste milieu-, beroeps- en exploitatievergunningen beschikken; »; 5° aan § 2 worden een punt 4° en een punt 5° toegevoegd, die luiden als volgt : « 4° een beding waarin uitdrukkelijk gestipuleerd wordt dat de steun, toegekend op basis van het Waarborgdecreet of de uitvoeringsmaatregelen ervan, de-minimissteun betreft, toegekend op basis van de de-minimisverordening;5° een beding op grond waarvan Waarborgbeheer NV gerechtigd is, bij overschrijding van de plafonds, vermeld in de de-minimisverordening, de betaling van de kredietnemer te vorderen van de onrechtmatig verleende steun, zijnde het brutosubsidie-equivalent van de steun, toegekend op basis van het Waarborgdecreet en de uitvoeringsmaatregelen ervan.»; 6° in § 4 wordt het eerste lid vervangen door wat volgt : « Waarborgbeheer NV kan op gemotiveerde aanvraag van een waarborghouder algemene of bijzondere afwijkingen toestaan van een of meer van de voorwaarden, vermeld in § 1 of § 2.»; 7° § 5 wordt vervangen door wat volgt : « § 5.De som van de lopende verbintenissen van de K.M.O., die onder toepassing van een waarborg zijn gebracht, mag in hoofdsom het bedrag van 500.000 euro niet overschrijden. »; 8° in § 6 en in § 7 worden de woorden «, voor een gegeven K.M.O., » geschrapt.

Art. 5.Artikel 10 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt : « Art 10. Om verbintenissen van de K.M.O. onder toepassing van zijn waarborg te brengen, meldt de waarborghouder de financieringsovereenkomst of andere verrichting aan binnen een termijn van drie maanden na de ondertekening van de authentieke akte en, bij ontstentenis daarvan, van de onderhandse akte of de andere documenten waarin ze is vervat. Die aanmelding gebeurt bij Waarborgbeheer NV door middel van een correct ingevuld formulier als vermeld in artikel 9 en moet ingediend zijn uiterlijk zes maanden na de beëindiging van de openbare werken.

De minister bepaalt de praktische wijze van indiening van het formulier, vermeld in artikel 9. »

Art. 6.In artikel 11, § 2, van hetzelfde besluit worden de woorden « artikel 7, § 1, 4° » vervangen door de woorden « artikel 7, § 1, 3° ».

Art. 7.In artikel 12 en 13 van hetzelfde besluit worden de woorden « artikel 10 » vervangen door de woorden « artikel 9 ».

Art. 8.Artikel 16 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt : «

Art. 16.De verbintenissen van een K.M.O. worden beschouwd als zijnde onder de toepassing van de waarborg van een waarborghouder zodra de waarborghouder bij Waarborgbeheer NV een volledig ingevuld formulier heeft ingediend als vermeld in artikel 9 en Waarborgbeheer NV tot de registratie daarvan heeft beslist. »

Art. 9.In artikel 18 van hetzelfde besluit wordt punt 1° vervangen door wat volgt : « 1° een waarborghouder kan de verbintenissen van de K.M.O. die onder toepassing van zijn waarborg werden gebracht, in hoofdsom afroepen ten hoogste voor het bedrag, vermeld in artikel 11, § 1, 4°; »

Art. 10.Aan artikel 22 van hetzelfde besluit wordt een § 3 toegevoegd, die luidt als volgt : « § 3. Als er aanwijzingen zijn dat het bedrag van de afroep niet voorlopig betaalbaar kan worden gesteld, kan Waarborgbeheer NV de termijn van drie maanden, vermeld in § 2, eenmalig met drie maanden verlengen, om het dossier grondig te onderzoeken. De waarborghouder wordt daarvan met een brief voorafgaandelijk op de hoogte gebracht. »

Art. 11.In artikel 28 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° § 1 wordt vervangen door wat volgt : « § 1.Om na te gaan of de informatie, vermeld in artikel 11, zoals die wordt ingevuld op het formulier, vermeld in artikel 9, correct is, alsmede om na te gaan of een financieringsovereenkomst of een andere verrichting voldoet aan de voorwaarden, vermeld in § 3 en in artikel 7 en 8, is de waarborghouder ertoe gehouden om, op verzoek van Waarborgbeheer NV, de boeken open te leggen voor onderdelen die betrekking hebben op de K.M.O. waarvoor binnen Waarborgbeheer NV een dossier is geopend. »; 2° in § 4 worden de woorden « artikel 26, § 2 » vervangen door de woorden « artikel 26, § 3 ».

Art. 12.In artikel 29 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het derde lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt : « 2° de wijze en het tijdstip waarop de waarborghouder het aan de K.M.O. uitgereikt hinderattest moet bezorgen aan Waarborgbeheer NV; » 2° in het derde lid wordt punt 3° vervangen door wat volgt : « 3° de wijze waarop de waarborghouder kan aantonen dat de K.M.O. voor de aanvang van de openbare werken geen achterstallen had, zoals door de minister nader bepaald, inzake betalingen op grond van financieringsovereenkomsten of andere verrichtingen die door de waarborghouder werden toegestaan; »; 3° in het derde lid wordt punt 7° opgeheven.

Art. 13.Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

De bepalingen van dit besluit zijn van toepassing op de financieringsovereenkomsten of andere verrichtingen die door de waarborghouder worden gesloten vanaf de datum van de inwerkingtreding van dit besluit, met uitzondering van artikel 10 van dit besluit die onmiddellijk van toepassing zijn op de bestaande financieringsovereenkomsten of andere verrichtingen.

Art. 14.De Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 27 maart 2009.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel, Mevr. P. CEYSENS