21 SEPTEMBER 2012. - Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds

De Vlaamse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van der instellingen, artikel 20;

Gelet op het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds, de artikelen 3, § 3, 13/1, 13/2, 13/3, 13/4 en 13/5, ingevoegd bij het decreet van 1 juni 2012, artikel 13, gewijzigd bij het decreet van 1 juni 2012 en artikel 8, § 3;

Gelet op het decreet van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/2011 pub. 11/08/2011 numac 2011203932 bron vlaamse overheid Decreet houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd sluiten houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd, artikel 4, § 1 en § 2, artikel 8 en artikel 11;

Gelet op het decreet van 8 juli 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/07/2011 pub. 05/08/2011 numac 2011035642 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof sluiten houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof, artikel 57;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering 17 januari 2003 tot uitvoering van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds, gewijzigd op 11 december 2009;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 31 mei 2012;

Gelet op het advies van de Vlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken, gegeven op 19 juni 2012;

Gelet op advies 51.508/3 van de Raad van State, gegeven op 3 juli 2012, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten : het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds;2° decreet van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/2011 pub. 11/08/2011 numac 2011203932 bron vlaamse overheid Decreet houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd sluiten : het decreet van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/2011 pub. 11/08/2011 numac 2011203932 bron vlaamse overheid Decreet houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd sluiten houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd;3° minister : de Vlaamse minister bevoegd voor het stedenbeleid;4° strategische doelstelling : maatschappelijke effecten die het beleid wil bereiken;5° operationele doelstelling : resultaten die het beleid wil bereiken. HOOFDSTUK 2. - De Vlaamse beleidsprioriteiten

Art. 2.De doelstellingen, vermeld in artikel 3, § 2 van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten, zijn Vlaamse beleidsprioriteiten.

Het Stedenfonds is een hefboominstrument om bijvoorbeeld innovatieve acties op te zetten, experimentele initiatieven te laten groeien en complementaire versterkende acties met andere beleidsdomeinen uit te voeren.

Art. 3.De verdeling van de trekkingsrechten wordt jaarlijks geactualiseerd overeenkomstig artikelen 5, 6, 7, 8 en 9 van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten. De actualisering wordt uitgevoerd in het jaar waarop het trekkingsrecht betrekking heeft.

Art. 4.Om de evaluatie, overeenkomstig artikel 4, § 2, van het decreet van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/2011 pub. 11/08/2011 numac 2011203932 bron vlaamse overheid Decreet houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd sluiten, voor te bereiden, kan de minister een visitatiecommissie samenstellen. De minister bepaalt de vorm, de inhoud en de wijze van de visitatie in overleg met de steden.

Het advies van de visitatiecommissie wordt aan de gemeenteraad en de Vlaamse Regering bezorgd en aan het Vlaams Parlement meegedeeld. HOOFDSTUK 3. - De Vlaamse grootsteden en de Vlaamse centrumsteden

Art. 5.Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/2011 pub. 11/08/2011 numac 2011203932 bron vlaamse overheid Decreet houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd sluiten bepaalt de minister de procedure om de lokale invulling van de Vlaamse beleidsprioriteiten te beoordelen.

Art. 6.Overeenkomstigartikel 11 van het decreet van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/2011 pub. 11/08/2011 numac 2011203932 bron vlaamse overheid Decreet houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd sluiten wordt de minister gemachtigd bezwaar aan te tekenen en voert hij, indien nodig, de beslissing uit. HOOFDSTUK 4. - De Vlaamse Gemeenschapscommissie Afdeling 1. - De beleidsovereenkomst

Art. 7.De beleidsovereenkomst bestaat uit een algemeen deel betreffende algemene bepalingen van het Stedenfonds en een specifiek deel, overeengekomen met de VGC. De beleidsovereenkomst wordt opgesteld volgens het model dat op de website van de Vlaamse overheid staat.

Art. 8.§ 1. De totstandkoming van de beleidsovereenkomst is het resultaat van een overleg tussen de Vlaamse Regering en de VGC. Daarvoor wordt een overlegcomité samengesteld. Het overlegcomité bestaat uit het college van de VGC en een afvaardiging van de Vlaamse Regering. Het voorzitterschap van het overlegcomité wordt waargenomen door de voorzitter van het college van de VGC. § 2. Ter voorbereiding van het overlegcomité bezorgt de VGC de volgende documenten aan de minister : 1° een beknopt analyserapport waarin de problemen en opportuniteiten met de gewenste situatie van de stad worden aangegeven;2° een op de analyse gebaseerd voorstel van strategische en operationele doelstellingen die de VGC in het kader van de doelstellingen van het decreet wil realiseren;3° per strategische doelstelling de weergave van de maatschappelijke effecten die de VGC wil realiseren en de wijze waarop de VGC die zal opvolgen;4° per operationele doelstelling de te leveren prestaties of output op het moment van de evaluatie, vermeld in artikel 13/3 van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten;5° een voorstel van toewijzing van middelen aan de operationele doelstellingen, gekoppeld aan een overzicht van andere middelen die ook voor de realisatie van die doelstellingen worden ingezet;6° een verantwoording van de toegevoegde waarde die de keuzes in het kader van het Stedenfonds betekenen ten opzichte van het huidige beleid;7° een opsomming van de randvoorwaarden voor de realisatie van de doelstellingen;8° de wijze waarop de bevolking en de lokale actoren bij de voorbereiding, de uitvoering en de opvolging betrokken worden. Prestaties of output als vermeld in het eerste lid, 4°, zijn producten of verstrekte diensten die een direct gevolg zijn van een bepaalde activiteit; de prestaties dienen zoveel mogelijk in kwantificeerbare grooteenheden of indicatoren te worden uitgedrukt als een uitgevoerde activiteit. § 3. De minister overlegt met de leden van de Vlaamse Regering over het voorstel van de VGC. § 4. Het overlegcomité formuleert een definitief voorstel van beleidsovereenkomst. § 5. Op voorstel van het college wordt de beleidsovereenkomst aan de raad van de VGC ter goedkeuring voorgelegd. Op haar beurt legt de VGC het voorstel ter goedkeuring voor aan de Vlaamse Regering. § 6. De beleidsovereenkomst wordt ondertekend nadat ze goedgekeurd is door alle partijen.

Art. 9.Met melding in de beleidsovereenkomst kan de VGC, krachtens artikel 13/1, zesde lid, van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten, uitgaven voor het leveren van activiteiten voorfinancieren of middelen opsparen via een bijzonder reservefonds. Afdeling 2. - Het voortgangsrapport

Art. 10.Het voortgangsrapport, vermeld in artikel 13/3 van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten, wordt, na goedkeuring door de raad van de VGC, in het derde en het laatste jaar van de beleidsovereenkomst aan de minister bezorgd.

Art. 11.Het voortgangsrapport meet en evalueert enerzijds de realisatiegraad van de individuele bepalingen van de voorbije periode.

Anderzijds kunnen bijsturingen voor de komende periode worden voorgesteld.

Art. 12.De minister bepaalt de vorm en de datum van de indiening van het voortgangsrapport. Afdeling 3. - Evaluatie en wijziging van de beleidsovereenkomst

Art. 13.Krachtens artikel 13/3 van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten kan de minister een visitatiecommissie samenstellen. De minister bepaalt de vorm, de inhoud en de wijze van de visitatie.

Het advies van de visitatiecommissie wordt aan de raad van de VGC en de Vlaamse Regering bezorgd en aan het Vlaams Parlement meegedeeld.

Art. 14.Het advies kan aanleiding geven tot een inhoudelijke of een financiële wijziging van de beleidsovereenkomst. Bij ontstentenis van een onderling akkoord daarover tussen enerzijds de minister en anderzijds de VGC wordt het overlegcomité bijeengeroepen.

Art. 15.Naast bijsturingen van de beleidsovereenkomst naar aanleiding van het voortgangsrapport en de visitatiecommissie kan de VGC op elk moment een bijsturing van de beleidsovereenkomst, als vermeld in artikel 13/3 van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten, voorstellen, na goedkeuring door de raad van de VGC. Wijzigingen van de strategische doelstellingen moeten ter goedkeuring aan de Vlaamse Regering worden voorgelegd. Wijzigingen van de operationele doelstellingen moeten door de minister worden goedgekeurd. Afdeling 4. - Uitbetaling van de trekkingsrechten

Art. 16.De uitbetaling van de trekkingsrechten gebeurt in twee gelijke schijven, uiterlijk op 30 juni en 30 november van elk jaar. HOOFDSTUK 5. - Bestedingstermijnen

Art. 17.De steden moeten de middelen vastleggen of uitgeven voor het einde van de strategische meerjarenplanning. Voor investeringsuitgaven heeft de stad tot drie jaar na afloop van de strategische meerjarenplanning de tijd om de vastleggingen om te zetten in effectieve betalingen.

De VGC moet de middelen vastleggen of uitgeven voor het einde van de beleidsovereenkomst. Voor investeringsuitgaven heeft de VGC tot drie jaar na afloop van de beleidsovereenkomst de tijd om de vastleggingen om te zetten in effectieve betalingen. HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 18.Het besluit van de Vlaamse Regering 17 januari 2003 tot uitvoering van het decreet van 13 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2002 pub. 29/01/2003 numac 2003035124 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds sluiten tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 december 2009, wordt opgeheven.

Art. 19.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2014, met uitzondering van artikel 2, dat in werking treedt op 30 oktober 2012.

Art. 20.De Vlaamse minister, bevoegd voor het stedenbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 21 september 2012.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, F. VAN DEN BOSSCHE